קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 19), התשע"ב–2012
[מס' כ/474; "דברי הכנסת", חוב' ל"א, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר שלמה מולה:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום. הנושא הבא הוא הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 19), התשע"ב–2012, לקריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת יריב לוין, יושב-ראש ועדת הכנסת. בבקשה, אדוני. אין לך זמן מוגבל.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
אני אשתדל לקצר. תודה רבה.
אדוני היושב-ראש, כבוד השרים, חברות וחברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 19), התשע"ב–2012, שהכינה ועדת הכנסת. את הצעת החוק יזמו ידידי חברי הכנסת שכיב שנאן וחמד עמאר, ואליהם הצטרפו חברי הכנסת סעיד נפאע ומגלי והבה.
הצעת החוק נועדה לתת עדיפות לחברי הכנסת על פני מי שאינם חברי הכנסת כנציגי הכנסת בוועדת המינויים לקאדים מד'הב ולמנוע מצב שבו חבר כנסת מתמודד בבחירות הנערכות בכנסת מול מי שאינו חבר הכנסת.
כידוע, אדוני היושב-ראש, לכנסת יש שני נציגים בוועדת המינויים לקאדים מד'הב – שהם הקאדים של העדה הדרוזית – בדומה לוועדת המינויים לדיינים, לקאדים – שבה יש שלושה נציגים – ולוועדה לבחירת שופטים. החוק מחייב כי שני הנציגים יהיו דרוזים, אולם בהתאם לתנאים המפורטים כיום בחוק, הם אינם חייבים להיות חברי הכנסת, בשונה מיתר הוועדות שהזכרתי.
בהתאם להצעת החוק המונחת בפניכם, נציגי הכנסת בוועדת המינויים לקאדים מד'הב ייבחרו קודם כול מקרב חברי הכנסת, ורק אם אין שני חברי כנסת דרוזים המעוניינים וכשירים לכהן כנציגי הכנסת, או שהכנסת לא בחרה בשני חברי כנסת לכהן בוועדה, תוכל הכנסת לבחור, בבחירות נפרדות, אדם שאינו חבר הכנסת כנציג הכנסת בוועדת המינויים. בכל מקרה, כאמור, תמיד יהיו בחירות לנציגי הכנסת, אולם לא יתמודדו חברי כנסת ומי שאינם חברי הכנסת באותן בחירות, וקודם כול יתאפשר לחברי הכנסת להתמודד על התפקיד.
עוד קובעת ההצעה כי כאשר בחרה הכנסת נציג בוועדת המינויים שאינו חבר הכנסת ולאחר מכן החל לכהן בכנסת חבר כנסת דרוזי, או שחבר כנסת דרוזי הפך כשיר לכהן בוועדה, למשל אם חדל לכהן בממשלה – ייערכו בתוך 60 ימים בחירות לבחירת נציג הכנסת במקום מי שאינו חבר כנסת. בבחירות אלו יהיו רשאים להתמודד כל חברי הכנסת הדרוזים הכשירים לכהן בוועדה.
ההצעה אף חוזרת על הוראות שהיו קיימות בנוסח הקודם, למשל לעניין חשאיות הבחירות ולעניין משך כהונת נציגי הכנסת בוועדה.
עוד אזכיר כי תקנון הכנסת בנוסחו החדש, שהכינה ועדת הכנסת, קובע הוראות משלימות לעניין דרך עריכת הבחירות החשאיות, שיחולו כמובן גם לעניין זה, ועוד.
נוכח העובדה שכיום מכהן כנציג הכנסת בוועדת המינויים, לצדו של חבר הכנסת חמד עמאר, אדם שאינו חבר כנסת, מר והבה והבה, התלבטה ועדת הכנסת בשאלת מועד תחילתו של החוק. לבסוף, ולאחר דיונים ופשרה שהיה שותף לה גם חבר הכנסת דוד אזולאי, ובהסכמת כל חברי הכנסת שהשתתפו בדיון, לרבות המציעים, הוחלט כי תחילתו של החוק תהא ביום 1 בינואר 2013, ובתוך 30 ימים לאחר מועד זה תיערכנה בחירות לבחירת חבר הכנסת כנציג הכנסת בוועדה במקום מי שאינו חבר כנסת.
אני שמח לומר שלמרות שהחוק הזה, אדוני, יש בו רגישות, הצלחנו באווירה טובה לגבש הסכמה, כך שהחוק מובא כאן ללא הסתייגויות.
שכיב שנאן (העצמאות):
תגיד בזכות מה.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
בזכות נכונות ורצון טוב, בפרט של היוזמים של הצעת החוק, חבר הכנסת שנאן וחבר הכנסת חמד עמאר, וגם כמובן של חבר הכנסת דוד אזולאי, שהיה שותף פעיל לדיונים. אני שמח שהצלחנו להגיע למצב שבו החוק הזה מובא ללא הסתייגויות, ואני כמובן מבקש מחברי הכנסת לאשר אותו בקריאה השנייה והשלישית בנוסח שהכינה ועדת הכנסת. תודה.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה, אדוני. אם כן, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת החוק. אין מסתייגים וגם אין בקשות לרשות דיבור.
אנחנו עוברים להצבעה. נא להצביע. בבקשה.
הצבעה מס' 24
בעד סעיפים 1–2 – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר שלמה מולה:
בעד – 9, אין מתנגדים. הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 19), התשע"ב–2012, עברה בקריאה שנייה.
אדוני היושב-ראש, האם להצביע בקריאה שלישית?
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
כן.
היו"ר שלמה מולה:
בבקשה, נא להצביע בקריאה שלישית.
שכיב שנאן (העצמאות):
אפשר, אדוני היושב-ראש, להודות?
היו"ר שלמה מולה:
כן.
הצבעה מס' 25
בעד החוק – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 19), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר שלמה מולה:
בעד – 9, אין מתנגדים. הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 19), התשע"ב–2012, עברה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית, והיא תיכנס לספר החוקים.
יוזם הצעת החוק, חבר הכנסת שנאן, יברך בשמו ובשם היוזם השני, חבר הכנסת חמד עמאר, והמצטרפים, חבר הכנסת מגלי והבה וסעיד נפאע. בבקשה, אדוני.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
הוא יודה לכל העושים במלאכה גם בשמי.
שכיב שנאן (העצמאות):
ברור. אני רואה אותם שם בפינה מחייכים, ואני אוהב את החיוך, וזה בסדר.
אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חברי חברי הכנסת, בשמי ובשם חברי, חבר הכנסת מגלי והבה, חבר הכנסת חמד עמאר וחבר הכנסת סעיד נפאע, אנחנו מבקשים להודות לוועדת הכנסת, ליושב-ראש שלה וליועצת המשפטית, על כל התמיכה והסיוע והסבלנות שגילו ועל הגיבוי שנתנו. תודה מאוד מיוחדת ליועצת המשפטית, שבאמת יזמה את זה בצורה מכובדת.
אני לש"ס לא מתכוון להודות, כי המלה "תודה" לא מספקת. בסוף זה עבר באווירה חיובית ונחמדה והכול. גם הסיכום על תחולת החוק, חבר הכנסת דוד אזולאי. אני רוצה גם מראש להודות למר והבה והבה, הנציג שמכהן כרגע, על התקופה שהוא כיהן. אני מקווה שהתודה תוכל להיות בשם כל הכנסת, ולקוות שבעתיד, בכל פעם שיהיה צורך באדם שיבוא וימלא את התפקיד, לש"ס יהיה מועמד טוב, ואנחנו גם נתמוך בו בעתיד. תודה רבה לכולם.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה, אדוני. אני מודה לך.