קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק העונשין (הרחבת חובות הדיווח על עבירות מין בקטין או בחסר ישע), התשע"ב–2012
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/705).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אורי מקלב:
הצעת חוק העונשין (הרחבת חובות הדיווח על עבירות מין בקטין או בחסר ישע), התשע"ב–2012, לקריאה ראשונה – יציג השר גלעד ארדן במקום שר המשפטים. בבקשה, אדוני.
השר להגנת הסביבה גלעד ארדן:
תודה.
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת חוק העונשין (הרחבת חובות הדיווח על עבירות מין בקטין או בחסר ישע), התשע"ב–2012, של הממשלה, מציעה לתקן את חוק העונשין, התשל"ז–1977, ולהרחיב את חובות הדיווח הקבועות בסעיף 368ד לחוק.
כיום בסעיף 368ד לחוק קבועות חובות דיווח בנוגע לעבירות מין ואלימות מסוימות הנעברות בקטין או בחסר ישע על-ידי אחראי, על-ידי קטין בן משפחה, או עבירות בקטין או בחסר ישע הנמצא במעון, מוסד או מסגרת חינוכית או טיפולית אחרת. מוצע להרחיב את חובות הדיווח ולקבוע חובות דיווח בנוגע לעבירות מין שנעברו בקטין או בחסר ישע בידי כל אדם, בלא הגבלה לגבי זהות המבצע.
הצעת החוק נועדה למנוע מצבים שבהם נודע על עבירות מין המבוצעות בקטינים, אולם עבירות אלו אינן מדווחות לרשויות המתאימות, ולפיכך אינן מטופלות. ההימנעות מדיווח פוגעת בראש ובראשונה בקטין או בחסר הישע שכלפיו בוצעה העבירה, שכן במרבית המקרים אי-דיווח מונע מתן טיפול הולם, וככל שמדובר בסדרת עבירות, מונע אף את הפסקת עבירות אלו ומאפשר את המשך הפגיעה בו. יתירה מזו, ההימנעות מדיווח עלולה לסכל אפשרות למנוע פגיעה בקורבנות נוספים, שכן עבירות מין בקטינים, במקרים רבים, מבוצעות על-ידי עברייני מין סדרתיים.
על-פי המוצע, ההרחבה של חובות הדיווח לגבי עבירות מין שנעברו שלא על-ידי האחראי לקטין או חסר הישע ושלא על-ידי קטין בן משפחה תחול רק כשעבירות כאמור נעברו זה מקרוב. דרישה זו נועדה ליצור איזון הולם בין הרצון להרחיב את חובות הדיווח על מנת להגן על קטינים וחסרי ישע שהם קורבנות של עבירות מין, כפי שפורטו לעיל, ומנגד – לאפשר לאנשי מקצוע ולאחראי לקטין שלא לדווח במקרים שבהם העבירה נפסקה וחלף זמן מעת ביצוע העבירה ועד גילויה.
היוזמה להצעת חוק זו עלתה בדיוני צוות שרים מיוחד למלחמה בפדופיליה בראשות שר המשפטים.
נוכח כל האמור, הכנסת מתבקשת לתמוך בהצעת החוק האמורה בקריאה הראשונה ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לצורך הכנתה לקריאות השנייה והשלישית. תודה רבה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה לשר גלעד ארדן. נעבור לדוברים. חבר הכנסת ישראל אייכלר.
קריאה:
– – –
היו"ר אורי מקלב:
אוקיי. באין רשימת – חבר הכנסת אורי אריאל? אם כך, נוכל לעבור ישירות להצבעה.
נעבור להצבעה על הצעת חוק העונשין (הרחבת חובות הדיווח על עבירות מין בקטין או בחסר ישע), התשע"ב–2012, בקריאה ראשונה. בבקשה.
הצבעה מס' 30
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק העונשין (הרחבת חובות הדיווח על עבירות מין בקטין או בחסר ישע), התשע"ב–2012, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר אורי מקלב:
שמונה בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. לפיכך אני קובע שהצעת חוק העונשין (הרחבת חובות הדיווח על עבירות מין בקטין או בחסר ישע), התשע"ב–2012, אושרה בקריאה ראשונה ותעבור לוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנה לקריאה שנייה ושלישית.