קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 40) (מסלול מזונות), התשע"ב–2012 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/700).] (קריאה ראשונה) היו"ר אורי מקלב: נעבור להצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 40) (מסלול מזונות), התשע"ב–2012, לקריאה ראשונה. בבקשה, השר גלעד ארדן. השר להגנת הסביבה גלעד ארדן: תודה. אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 40) (מסלול מזונות), התשע"ב–2012, המונחת על שולחן הכנסת, מציעה להקים במסגרת ההוצאה לפועל מסלול מיוחד לגביית חובות בתיקי מזונות. ההצעה גובשה מתוך הכרה בחשיבותו וייחודיותו של חוב המזונות, ולכן מוצע להקים "מסלול מזונות" אשר במסגרתו תיכנס ההוצאה לפועל בנעלי הזוכה ותפעל בעבורו לביצוע פסקי-דין למזונות. מסלול המזונות יופעל על-ידי מערכת ההוצאה לפועל תוך מעורבות מינימלית הכרחית של הזוכה. לאחר פתיחת התיק במסלול מזונות הזוכה לא יידרש לבצע פעולות נוספות לגביית החוב, ומערכת ההוצאה לפועל היא שתנקוט הליכים במקומו ותפעל לגביית החוב מהחייב. הקמת מסלול המזונות נדרשת לאור המאפיינים הייחודיים של חוב המזונות. מרבית הזוכים הפרטיים בתיקי מזונות בהוצאה לפועל אינם מיוצגים, דבר הגורם לקושי ממשי בניהול התיקים בהוצאה לפועל. בנוסף, חלק מהזוכים – בעיקר זוכות – חוששים לנקוט הליכים כלפי החייב שמא יגרום הדבר לסחיטה או לאיומים מצד החייב. מעל לכול יש לזכור שהזוכים בתיקי מזונות הם בן-זוג, ילדים קטינים, נכים או הורים שמחייתם וחייהם היומיומיים תלויים בגביית החוב. הצעת החוק היא מקיפה ומפורטת, ואזכיר רק חלק מהוראותיה המרכזיות. למשל: במסגרת המסלול המקוצר ניתן יהיה לגבות חובות מזונות הן של המוסד לביטוח לאומי והן של זוכים פרטיים. כל התיקים של המוסד לביטוח לאומי ייפתחו במסלול המזונות ולזוכים פרטיים תינתן בחירה אם הם מעוניינים לפתוח את התיק במסלול מזונות או במסלול רגיל. מתוך הכרה בחשיבות גביית פסקי-דין למזונות בעבור הזוכה, שעל-פי רוב זקוק למזונות אלה למחייתו, מוצע להחיל על מסלול המזונות את כל הוראות החוק והתקנות לפיו ולאפשר ללשכה לנקוט את כל הליכי הגבייה, לרבות הטלת הגבלות על הזוכה. את המסלול המקוצר מוצע להקים כהוראת שעה למשך שש שנים, ולקראת תום התקופה הקבועה בהוראת השעה תיבחן יעילותו של המסלול והאפשרות להפוך אותו למסלול קבע בהוצאה לפועל. הצעת החוק גובשה על-ידי משרד המשפטים בתיאום עם כל גורמי הממשלה הרלוונטיים. נוכח כל האמור, מתבקשת הכנסת הנכבדה לתמוך בהצעת החוק האמורה בקריאה הראשונה ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לצורך הכנתה לקריאות השנייה והשלישית. תודה רבה. היו"ר אורי מקלב: תודה רבה. תצוין מהירות הקריאה שלך – גם במהירות היא בצורה ברורה. אם כך, אנחנו נעבור להצבעה על הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 40) (מסלול מזונות), התשע"ב–2012, בקריאה ראשונה. בבקשה, הצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 31 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 9 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 40) (מסלול מזונות), התשע"ב–2012, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר אורי מקלב: בעד – 9, אין מתנגדים ואין נמנעים. לפיכך אני קובע שהצעת החוק אושרה בקריאה ראשונה ותעבור להכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת החוקה, חוק ומשפט.