קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה) (תיקון), התשע"ב–2012 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/707).] (קריאה ראשונה) היו"ר אורי מקלב: נעבור להצעת החוק הבאה: הצעת חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה) (תיקון), התשע"ב–2012, קריאה ראשונה. יציג שוב השר גלעד ארדן, בבקשה. ההצעה קיבלה פטור מחובת הנחה בכפוף להחלטת ועדת הכנסת. השר להגנת הסביבה גלעד ארדן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשע"ב–2012, נועדה בעיקרה לייעל את עבודת החברה לאיתור והשבת נכסים של נספי השואה ולהביא למימוש מטרותיה בזריזות המתבקשת בנסיבות העניין. התיקונים המוצעים מתייחסים הן לפעילותה השוטפת של החברה, לרבות תקציבה השוטף, והן לעניינים הנוגעים להוצאת צווי ירושה הנדרשים על-ידי יורשי הנספים. המגמה היא להקל על היורשים בהוצאת צווי הירושה לשם קביעת זכאותם בנכסים של נספי השואה. התיקונים המוצעים גובשו לאחר התייעצות עם החברה ובתיאום אתה. להלן אפרט את עיקרי התיקונים המוצעים: 1. מוצע לקבוע במפורש כי החברה תחויב להתחיל בהליכים לאיתור יורשים ובעלי זכויות בנכסים שהועברו אליה לא יאוחר מתום שנה מיום העברת הנכסים לידיה; 2. מוצע לקבוע מסגרת זמנים שבה על החברה להשיב על בקשתו של מי שטוען לזכויות בנכסים המנוהלים על-ידי החברה, וזאת במקרים שבהם נדרש לחברה מידע נוסף לצורך קבלת החלטתה בבקשה; 3. מוצע לקבוע כי החברה תעביר למטרות הנצחה בכל שנה בין 5% ל-10% מהסכום שהקצתה באותה שנה למטרות סיוע; 4. מוצע לקצר את תקופת עיכוב המימוש הקבועה בחוק ביחס לנכסים שהם נכסי מקרקעין שנוהלו על-ידי קרן-קיימת לישראל או על-ידי חברת "הימנותא" בע"מ טרם העברתם לניהול החברה, וביחס לנכסים שהם ניירות ערך; 5. מוצע לצמצם את ההגבלות על ביצוע עסקאות בנכסים המנוהלים על-ידי החברה, באופן שהחברה תהיה רשאית להעביר זכויות אחזקה ושימוש בנכסים כאמור לתקופה מרבית של שלוש שנים הניתנת להארכה בתקופות נוספות, שכל אחת מהן לא תעלה על שלוש שנים, ובהגבלות שנקבעו בסעיף; 6. מוצע לקבוע כי לפחות אחד מחברי הדירקטוריון בחברה יהיה מי שהוא בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית; 7. מוצע לחייב את החברה לפרסם את הדיווחים השנתיים שהיא מגישה לפי סעיף 53 לחוק, וגם באתר האינטרנט שלה; 8. מוצע לנתק את הזיקה בין שווי הנכסים המנוהלים על-ידי החברה לבין תקציבה השוטף. כמו כן נקבע כי תקציבה השוטף של החברה יקטן בהדרגה החל משנת 2015; 9. מוצע להוסיף הגדרה של "בעל זכויות אחרים – – –" – זכויות אחרות. היו"ר אורי מקלב: זכויות אחרות. השר להגנת הסביבה גלעד ארדן: לא יודע, כתוב. מוצע גם להחליף את מי שכתב את זה למישהו שכותב בקצרה יותר. זה בצחוק. היו"ר אורי מקלב: אם היה לומד גמרא הוא היה יודע שהסוגיה היא קשה. השר להגנת הסביבה גלעד ארדן: טוב. מוצע להוסיף הגדרה של "בעל זכויות אחרות בנכסים" – לא, אני חושב שהכוונה לזכויות של אחרים – באופן המוציא את מי שהוא נושה של הנספה או של יורשיו מגדר בעלי זכויות בנכס. 10. כמו כן, מוצע לתקן את החוק בעניינים מספר הנוגעים לירושת נכסים של נספי השואה כהגדרתם בחוק, במטרה להקל על יורשי הנספים בהוצאת צווי הירושה ביחס לנכסים אלה ובהשבת הנכסים לידיהם. בכלל זה, מוצע לוותר על הדרישה הקבועה בפקודת הירושה להותרת שישית מן הזכויות בנכס לטובת הורי המוריש, בהיעדר מידע על מועד פטירתם, אם קיים לגביו יורש שהוא צאצא של נספה השואה; מוצע לרכז את ההליכים למתן צו ירושה או צו קיום צוואה בידי הרשם לענייני ירושה בתל-אביב; מוצע לוותר על הדרישה לאימות קונסולרי או קבלת אישור אחר בהתאם לסעיף 30 לפקודת הראיות [נוסח חדש], לגבי מסמך שנערך מחוץ לשטח שחל עליו המשפט של מדינת ישראל, אם החברה הודיעה כי המסמך אותר ואומת על-ידה או על-ידי מי מטעמה. נוכח כל האמור, ובשעה טובה ומוצלחת, מתבקשת הכנסת הנכבדה לתמוך בהצעת החוק האמורה בקריאה הראשונה ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לצורך הכנתה לקריאות השנייה והשלישית. תודה רבה. היו"ר אורי מקלב: תודה רבה לשר. אם כך, אנחנו נעבור להצבעה על הצעת חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה) (תיקון), התשע"ב–2012, בקריאה ראשונה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 33 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 9 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה) (תיקון), התשע"ב–2012, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר אורי מקלב: בעד – 9, אין מתנגדים ואין נמנעים. לפיכך אני קובע שההצעה אושרה בקריאה ראשונה ותעבור לוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנה לקריאה שנייה ושלישית.