קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד) (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012
[מס' כ/467; "דברי הכנסת", חוב' כ"ח, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יעקב אדרי:
אנחנו עוברים לחוק הבא: הצעת חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד) (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012, קריאה שנייה ושלישית. בבקשה, יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה, חבר הכנסת כץ. בבקשה.
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
לחוק אין הסתייגויות.
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק – ואללה, הבאתי את עבודת הנוער. תן לי דקה, אני אחליף.
היו"ר יעקב אדרי:
בבקשה, בבקשה.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
תעלה את זה, אחר כך את זה, מה זה חשוב?
היו"ר יעקב אדרי:
בבקשה, בינתיים המזכיר יכריז. בבקשה.
הצעת חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד) (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יעקב אדרי:
בבקשה.
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד) (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012, שיזם חבר הכנסת משה מוץ מטלון, שנבצר ממנו, באמת מסיבות אובייקטיביות, להיות אתנו פה, ואני מודה לו על הצעת החוק הזאת.
חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם, התשמ"ח–1988, קובע את הנסיבות שבהן תהיה זכאות לתגמולים לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 – מה לעשות שצריך להזכיר את כל המספרים ולהפנות לכתובות – [נוסח משולב], לחייל בשירות סדיר שנחבל או נפגע כתוצאה מחבלה, להבדיל ממחלה, שאירעה בתקופת שירותו, וזאת אף אם החבלה היתה שלא עקב שירותו.
התנאים לכך הם שהחבלה אירעה בעת היעדרות מהשירות, בתוך 14 הימים הראשונים שבהם החייל נעדר מהשירות, ובתנאי שהחבלה לא אירעה תוך כדי עיסוקו של החייל בפעילות ספורטיבית מקצועית או בעבודה – אם הוא נשלח לעבודה, לעזור למשפחה והוא נחבל, לא ייחשב העניין – למעט מקרים שהעבודה כן אושרה לחייל לפי פקודות הצבא, מטעמים של מצוקה כלכלית קשה, ושדרגת הנכות של החייל היא לפחות 20%, וכל עוד לא פחתה מכך.
התנאי שלפיו אם החבלה אירעה לאחר תום השבועיים הראשונים להיעדרו של החייל מהשירות לא תהיה זכאות לתגמולים אינו מביא בחשבון מצבים שבהם חיילים שוהים בחופשה תקופה ארוכה יותר, כגון חופשות מסיבות אישיות או חופשת שחרור, שיכולות להימשך אף מעל 21 יום. חופשת שחרור יכולה להיות חודש ולפעמים אף יותר. ועל כן, אין למנוע את הזכאות לתגמולים מחיילים ששהו באישור בחופשה לתקופה העולה על 14 יום.
מנתונים שהציגו נציגי משרד הביטחון בפני ועדת העבודה, הרווחה והבריאות עולה כי ב-18 החודשים האחרונים רק ארבעה חיילים תבעו תגמול לפי חוק התגמולים לחיילים האמור ונדחו משום שנחבלו לאחר חלוף 14 יום כאמור. מדברים על ארבעה מקרים שנפגעו מעבר ל-14 יום.
בהצעת החוק המונחת לפניכם מוצע להאריך את התקופה שאם במהלכה נגרמה חבלה, יוכל החייל שנחבל שלא בעת מילוי תפקידו לתבוע תגמול, מ-14 ל-30 הימים הראשונים שבהם אותו חייל לא מילא, ברשות, תפקיד בשירות, וכך לתקן עיוות שגרם לאי-צדק מסיבה טכנית, בהסתמך על מועד התרחשות החבלה.
שלטונות הצבא כולם הסכימו לזה, המערכת הסכימה לזה. בבדיקה אנחנו רואים שזה גם לא עלויות גדולות. אם היו ארבעה מקרים, אז הגיע הזמן שצריך לתקן את זה. ואני פונה לחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית.
על מנת שלא אבוא לפה ואגיד את התודות והברכות, ואני פה, קודם כול, בשמו של המציע, חבר הכנסת משה מוץ מטלון ובשמי, כיושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, אני רוצה להודות למנהלת הוועדה המיתולוגית, שגרמתי לה הרבה מאוד עבודה של שעות נוספות בחקיקת כ-115 חוקים בשנייה ובשלישית, והיא מלווה אותנו משם, אז וילמה מאור, שאפּוֹ; לצוות המסור של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, אתי, מעיין וענת; במקרה הזה תודה ליועץ המשפטי של הוועדה אייל לב-ארי, ולכל מי שלקח חלק בקידומו של החוק; לוואדים גורדון ממשרד האוצר. אם אנחנו פה באים ומברכים את האוצר, אז ואללה, ימי המשיח.
שר התיירות סטס מיסז'ניקוב:
לאן הגענו.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – –
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
תראה, כנראה בחירות, לא בחירות – –
קריאה:
זה לא קרה עד היום.
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
– – אז אני צריך תמיכה מהאוצר.
שר התיירות סטס מיסז'ניקוב:
תגיד, יש פקידי אוצר – – –
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
לא. ואללה לא. לא שאני יודע. ואם כן, אני גם אפילו לא אבקש. למשרד הביטחון ולמשרד המשפטים, וכמובן תודה לעוזרי הפרלמנטריים, אילן מרסיאנו וקורל-אלמוגית אבירם.
אני מקווה שכולם יתמכו בחוק והוא יעבור בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה.
היו"ר יעקב אדרי:
תודה ליושב-ראש ועדת העבודה הנמרץ.
אנחנו ניגשים להצבעה בקריאה שנייה, בבקשה, על הצעת חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד) (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012. בבקשה, אנחנו ניגשים להצבעה. מצביעים.
הצבעה מס' 3
בעד סעיפים 1–2 – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר יעקב אדרי:
החוק עבר בקריאה שנייה בתשעה מול אפס מתנגדים.
יש הודעה?
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
– – –
היו"ר יעקב אדרי:
ניגשים להצבעה בקריאה שלישית, בבקשה. אנחנו ניגשים להצבעה על החוק בקריאה שלישית, בבקשה.
הצבעה מס' 4
בעד החוק – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד) (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר יעקב אדרי:
החוק התקבל בקריאה שנייה ושלישית. בעד – 9, מתנגדים – אין. הוא יירשם בספר החוקים. שם החוק: הצעת חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד) (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012. תודה ליושב-ראש הוועדה.