קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מאגר מידע של ניקוד מסוכנות לעניין נהגים מקצועיים), התשע"ב–2012 [הצעת חוק פ/4138/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר יצחק וקנין: אנחנו ממשיכים עם הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מאגר מידע של ניקוד מסוכנות לעניין נהגים מקצועיים), התשע"ב–2012, של חבר הכנסת יריב לוין. השר בני בגין ישיב. הנמקה מהמקום. יריב לוין (הליכוד): אדוני היושב-ראש, תודה, כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, אני שמח להביא בפניכם את ההצעה הזאת בשיתוף עם חברי חבר הכנסת אורי מקלב. מדובר בהצעה שלטעמי תחולל מהפך במהלך שמנסים הרבה שנים לעשות, להורדת נהגים מסוכנים מהכביש. ההצעה קובעת שיוקם מאגר במשרד התחבורה, שייתן ויקבע לכל נהג ניקוד מסוכנות על בסיס עברו התעבורתי, יביא בחשבון את התקופה שיש לו רשיון נהיגה, את העבירות שביצע, את מועדיהן וכדומה. הניקוד הזה יימסר לכל בעל חברת הסעות או גורם מן הסוג הזה, שמעסיק נהגים מקצועיים, ובדרך הזאת יוכלו לראשונה אותם אלה שמסיעים את התלמידים, את הילדים שלנו, אותם אלה שמעסיקים נהגים שנוסעים על הכביש במשך ימים ולילות ארוכים, יוכלו לדעת מה מידת המסוכנות של אותו אדם שבא בשעריהם ומבקש לעבוד אצלם כנהג מקצועי. ההצעה החשובה הזאת מובאת כאן היום בתמיכת הממשלה, ואני רוצה להודות בעניין הזה גם לשר התחבורה, השר ישראל כץ, וגם לשר המשפטים, השר נאמן, ואני מקווה שנוריד את הנהגים המסוכנים מן הכביש בדרך הזאת, ויפה שעה אחת קודם. היו"ר יצחק וקנין: תודה לחבר הכנסת יריב לוין. ישיב השר בני בגין. אדוני השר צריך להשיב על הצעת החוק. רבותי, אני רוצה להגיד פה משהו: חבר כנסת שלא יהיה נוכח במליאה כשאני אקרא את שם הצעת החוק שלו – אני לא אאפשר להעלות את הצעת החוק. לא יעלה על הדעת שחברי כנסת מגישים הצעת חוק ולא נמצאים פה בכלל. כן, אדוני השר בר-און – חבר הכנסת בר-און, כנראה אני, יש לי איזו אינטואיציה. רוני בר-און (קדימה): גם זוכר אותו וגם מכבד אותו. היו"ר יצחק וקנין: כן. רוני בר-און (קדימה): מה תעשה עם רוב הצעות החוק? 90% מהצעות החוק היום – – היו"ר יצחק וקנין: כן? רוני בר-און (קדימה): – – עוברות להצעות לסדר-היום. מה זה הדבר הזה? היו"ר יצחק וקנין: אדוני, אני לא אחראי לכך שחברי כנסת – יש ועדת שרים שלא מאשרת את החוקים. זאת בעיה של חבר הכנסת מול ועדת השרים או מול רכז הקואליציה. רוני בר-און (קדימה): שמע, אני ישבתי – – – לדעתי, כיושב-ראש ועדת האתיקה אתה צריך לעשות דיון אם אין בזה ניצול לרעה של הליכי הכנסת. חבר כנסת יודע שהוא לא רוצה להצביע על הצעת החוק שלו, צורך את הזמן כדי לעמוד – – – היו"ר יצחק וקנין: כן, אבל בשביל זה התקנון מאפשר לחבר הכנסת למצוא איזה מפלט, שזה יהפוך להצעה לסדר-היום, כדי לקיים דיון בוועדה. זה עדיין – – – רוני בר-און (קדימה): זה בדיוק מה שאני אומר: הצעה לסדר-היום, כבודה במקומה מונח – – היו"ר יצחק וקנין: כן? רוני בר-און (קדימה): – – זה ניצול לרעה של תקנון הכנסת על-ידי שימוש בזמן של הצעות חוק פרטיות כדי לשמש צינור להצעה לסדר-היום, זו בעיה – – – היו"ר יצחק וקנין: כן, אבל זה דבר שהוא לא חדש, לא לי ולא לך, אדוני. אני מסכים אתך לחלוטין שזה התרבה, הכמות. מסכים אתך שלא יכול להיות שמרבית הצעות החוק יהפכו להצעה לסדר-היום. בעיקרון אתה צודק. רוני בר-און (קדימה): מאה אחוז. היו"ר יצחק וקנין: אבל התקנון מאפשר זאת. ואכן צריך לחשוב על כך, לא אצלי בוועדת האתיקה, זה יותר שייך לוועדת הכנסת, אדוני. רוני בר-און (קדימה): גם חבר הכנסת יריב לוין שומע את הדברים. מי שהופתע פתאום וחשב שיש לו רוב, ולא רוצה – – – את העניין הזה ומשנה את דעתו תוך כדי הדיון, ניחא. אבל מי שמלכתחילה יודע שהוא רק בא לדבר פה עשר דקות, ועוד ביום שני כבר עוזב את זה – – – קריאה: אין הבדל. היו"ר יצחק וקנין: תודה. רוני בר-און (קדימה): צריך לחשוב על זה. היו"ר יצחק וקנין: בעיקרון, אתה צודק. אדוני השר בגין ישיב על הצעת החוק. הוא כבר שאל אותך, אתה היית מדבר עם חבר הכנסת בר-און. קריאה: – – – היו"ר יצחק וקנין: יריב לוין, ודאי. חוק לתיקון פקודת התעבורה. הוא נימק – – – השר זאב בנימין בגין: לא, אני חיכיתי לקודמת. היו"ר יצחק וקנין: אוקיי. הקודמת – לא היה לנו עוד שואל. אז לא יכולתי, והעברתי אותה לסוף סדר-היום. השר זאב בנימין בגין: אני מתנצל. היו"ר יצחק וקנין: אדוני השר ישיב על הצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה (מאגר מידע של ניקוד מסוכנות לעניין נהגים מקצועיים), של חבר הכנסת יריב לוין. השר זאב בנימין בגין: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני מתנצל על הטעות. אני הנחתי עדיין שהסדר הוא הסדר הרגיל, וציפיתי קודם להצעת החוק של חבר הכנסת מקלב. אני מתכבד להשיב על הצעת החוק הזאת בשם חברי שר התחבורה כדלהלן: בהצעת החוק מוצע ששר התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים יקבע בתקנות שיטה לחישוב רמת המסוכנות של נהג שנרשמו לחובתו נקודות לפי שיטת הניקוד החדשה בהתאם לפקודת התעבורה. רמת המסוכנות תיקבע בהתחשב בגורמים אחדים: מספר השנים שיש בידי הנהג רשיון נהיגה, מספר עבירות התנועה שביצע, חומרת העבירות וכדומה. עוד מוצע כי משרד התחבורה ימסור למעסיקים את פרטי ניקוד המסוכנות של הנהג מתוך מאגר מידע שינהל משרד התחבורה, לצורך קבלת החלטה בנוגע לאפשרות העסקתו או המשך העסקתו של אותו נהג. כיום אין חקיקה המאפשרת למעסיקים של נהגים מקצועיים לקבל מידע בנוגע לעברם התעבורתי של הנהגים המועסקים על-ידם, או של אלה המועמדים לעבוד אצלם. ציבור הנוסעים בתחבורה הציבורית או בהסעות מוסדרות אחרות נסמך על יכולתם של המקצועית של הנהגים בתחבורה, כלומר, נסמך על יכולתם לנהוג בדרכים בבטחה. מעסיקיהם של נהגים אלה נתפסים בעיני הציבור כאחראים לרמת הנהיגה של הנהגים המועסקים על-ידם, ולכן יש לאפשר להם לקבל מידע בדבר הערכת מסוכנותם של נהגים המועמדים לעבודה, וכך לאפשר להם להימנע מהעסקתם של נהגים מסוכנים בלי לפגוע בפרטיותם ולהבטיח את בטיחות הציבור בדרכים. אשר על כן, עמדת הממשלה לתמוך בהצעת החוק, בכפוף לתיאום עם משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים ומשרד המשפטים, ובכפוף לביטול מאגר הפסולים. תודה, אדוני היושב-ראש. היו"ר יצחק וקנין: תודה לשר בני בגין. אם כן, רבותי, הממשלה מסכימה להצעת החוק. אנחנו עוברים להצבעה. הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מאגר מידע של ניקוד מסוכנות לעניין נהגים מקצועיים), התשע"ב–2012, קריאה טרומית. רבותי, מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 2 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 17 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה (מאגר מידע של ניקוד מסוכנות לעניין נהגים מקצועיים), התשע"ב–2012, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר יצחק וקנין: 17 בעד. אין מתנגדים. אין נמנעים. אם כן, הצעת החוק נתקבלה בקריאה טרומית ותובא לוועדת הכלכלה להמשך הכנתה לקריאה ראשונה.