קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – בחירת ידיד ומקום חסות בהתחשב בארץ מוצאו ובשפת אמו של הקטין), התשע"ב–2012 [הצעת חוק פ/4088/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר ראובן ריבלין: אני מציע שחברת הכנסת סולודקין תתחיל להרצות על הצעת החוק – חוק הנוער (טיפול והשגחה) – ואנחנו נתקדם. יהיה שר שישיב, כי השר המשיב הוא השר כחלון. ירצה השר בגין להשיב – בוודאי ישיב; ירצה השר נאמן להשיב – בוודאי ישיב. ואם לא, אנחנו נלך להצבעה. אני הסברתי את זה פעם לממשלה. אני לא פועל נגד שום דבר. אני רק לא יכול לעשות הפסקה בכל פעם שמישהו חושב שעדיין לא הגיע הזמן שהוא ייכנס למליאה. בבקשה, חברת הכנסת סולודקין, להרצות את הצעת החוק שלך, שהיא הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – בחירת ידיד ומקום חסות בהתחשב בארץ מוצאו ובשפת אמו של הקטין). מרינה סולודקין (קדימה): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הגשתי את הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – בחירת ידיד ומקום חסות בהתחשב בארץ מוצאו ובשפת אמו של הקטין), יחד עם חבר הכנסת שלמה מולה, בעקבות פניות רבות שהתקבלו בלשכתי בשנים האחרונות. מדובר בפניות מאזרחים שילדיהם הוצאו מהבית והועברו למסגרות חוץ-ביתיות בלי להתחשב במאפיינים התרבותיים של הילדים. כך, באחד המקרים הועברה ילדה בת תשע ממשפחת עולים חילונית, דוברת רוסית, למשפחת אומנה חרדית דוברת עברית. שירותי הרווחה לא אפשרו לאמא להיפגש עם הבת במשך יותר משנה. כשהתקיימה לבסוף הפגישה, נדהמה האם לשמוע את המלים הראשונות של הבת: תגידי, אמא, אני לא אגיע לגיהינום בגלל שאני מדברת אתך? את הרי מסתובבת בחולצה עם שרוולים קצרים. במקרה אחר הועבר ילד ממשפחה דתית לפנימייה חילונית שבה מופעלים בשבת מחשב וטלוויזיה, לאחר ששירותי הרווחה חיפשו במשך שנה וחצי מסגרת מתאימה עבורו. יצוין שילד זה שהה במשך שנה וחצי אלה במרכז חירום, בניגוד לכל ההנחיות והכללים. כמובן – – – היו"ר ראובן ריבלין: רק שנייה, חברת הכנסת סולודקין. אדוני יושב-ראש הקואליציה הנכבד, אדוני יושב-ראש הקואליציה, אני אשמע לקול יושב-ראש הקואליציה, ושיאמר לי איך להצביע בעד זה, אבל להווי ידוע לך, אם לא יהיה שר משיב לזה – אנחנו מצביעים, אז יש לך כבר שני קולות. גם השר – אתה משיב. כבוד השר ישיב. זאב אלקין (הליכוד): כולנו מצביעים בעד זה. היו"ר ראובן ריבלין: מצביעים בעד, אז אין בעיה בכלל. מצוין, אין בעיה בכלל. אין בעיה בכלל. בבקשה, חברת הכנסת סולודקין. מרינה סולודקין (קדימה): תודה רבה. מובן שישנם מקרים שבהם הוצאת ילדים מהבית, העברתם למסגרת חוץ-ביתית הינה מוצדקת. אבל חייבים לזכור שגם במקרה של הוצאת ילד מבית הורים מתעללים או מזניחים, נגרמת לו טראומה קשה. ואם הוא מועבר למסגרת שבה אורח החיים, השפה ומאפיינים תרבותיים אחרים שונים מאלה של משפחתו הביולוגית, זה עלול לגרום לו טראומה נוספת, שלעתים קרובות היא קשה לא פחות מהטראומה שנגרמת בעצם הוצאתו מבית הוריו. חוץ מזה, העברה למסגרת עם אורח חיים שונה ושפה אחרת מובילה לניתוק מלא מהמשפחה הביולוגית. נתקלתי בלא-מעט מקרים שבהם ילד ממשפחה דוברת רוסית או דוברת אמהרית הועבר למשפחה דוברת עברית בלבד, ואחרי שהוחזר למשפחתו הביולוגית התקשה מאוד לתקשר עם האנשים שאמורים להיות האנשים הקרובים ביותר עבורו, הוא שכח את השפה הרוסית או האמהרית ודובר רק עברית, בזמן שהוריו לא שולטים בעברית במידה מספקת והסבים לא שולטים בה בכלל. לכן הגשתי את הצעת החוק הנ"ל, אשר מטרתה להבטיח שילד שהוצא מבית הוריו יועבר למסגרת שבה מדברים בשפה המוכרת לו, עם אורח חיים שזהה או דומה לאורח החיים שהוא מכיר, ובכך להקל את הטראומה של הוצאה מהבית, למנוע את ניתוקו המוחלט ממשפחתו הביולוגית ולהקל את הליך החזרתו הביתה. אני שמחה מאוד ששר הרווחה והשירותים החברתיים משה כחלון החליט לתמוך בהצעת החוק בעקבות פגישתי אתו בנושא שהתקיימה לפני כשבועיים, ולכן גם ועדת השרים לענייני חקיקה תמכה בה. אני כמובן מתחייבת לתאם את המשך הליכי החקיקה של הצעת החוק עם משרדי הרווחה, המשפטים והאוצר, כפי שנקבע על-ידי ועדת השרים לענייני חקיקה. חברי חברי הכנסת, אני מאוד ממליצה להצביע בעד הצעת החוק. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה לחברת הכנסת סולודקין. כבוד השר בגין מודיע: הממשלה מסכימה. השר זאב בנימין בגין: בהחלט, כפי שאמרה המציעה. היו"ר ראובן ריבלין: אין חבר כנסת שמתנגד או נרשם להתנגד, ולכן נא לשבת במקומותיכם, אנחנו מצביעים על הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – בחירת ידיד ומקום חסות בהתחשב בארץ מוצאו ובשפת אמו של הקטין), התשע"ב–2012, של חברת הכנסת מרינה סולודקין. אנחנו מצביעים. מי בעד, מי נגד, מי נמנע – נא להצביע. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 14 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – בחירת ידיד ומקום חסות בהתחשב בארץ מוצאו ובשפת אמו של הקטין), התשע"ב–2012, לדיון מוקדם בוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: 14 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה טרומית ותועבר לוועדה לזכויות הילד – היא מחוקקת, הוועדה לזכויות הילד? יריב לוין (הליכוד): כן. היו"ר ראובן ריבלין: אם יושב-ראש ועדת הכנסת אומר שהיא מחוקקת, תועבר לוועדה לזכויות הילד, על מנת להכינה לקריאה ראשונה. תודה רבה לחברת הכנסת – – – זאב אלקין (הליכוד): לוועדת העבודה והרווחה. היו"ר ראובן ריבלין: אז אנחנו מעבירים את זה לוועדת הכנסת, על מנת שהיא תכריע. אני פעם ראשונה שומע שוועדה שהיא לא סטטוטורית יכולה לחוקק. אלכס מילר (ישראל ביתנו): יש לך שם החוק של גני-הילדים, של התמ"ת, החוק של חבר הכנסת זבולון אורלב. היו"ר ראובן ריבלין: הלשכה המשפטית אמרה לי, הוועדה לזכויות הילד. יריב לוין (הליכוד): היא כבר חוקקה. היו"ר ראובן ריבלין: אני יודע שהיא חוקקה, גם הוועדה למעמד האשה, אבל היא ועדה סטטוטורית. זאב אלקין (הליכוד): כשוועדת הכנסת מעבירה לה, היא יכולה. היו"ר ראובן ריבלין: אתה צדקת, אדוני יושב-ראש הקואליציה, זה יותר בריא ללכת בדרך זו או אחרת, אנחנו מעגנים אותה כוועדה סטטוטורית, ואז אנחנו נמצא פה מצב שבו אנחנו נתחיל להתנועע ברוח, ויש לנו 19 רוחות בוועדות החקיקה השונות, ורק 12 רשומות כוועדות סטטוטוריות. יושב-ראש הוועדה, אתה מסכים להמתין?