קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת סדרי השלטון והמשפט (מס' 20), התשע"ב–2012
[מס' כ/458; "דברי הכנסת", חוב' כ"ז, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יצחק וקנין:
אם כן, רבותי, סעיף 4 בסדר-היום: הצעת חוק לתיקון פקודת סדרי השלטון והמשפט (מס' 20), התשע"ב–2012, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכנסת, חבר הכנסת יריב לוין.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, ראשית אני מוכרח להתנצל. נמצאים כאן ביציע אמי, אבי, דודתי ודודי. אני מצטער, יש לי נאום משעמם מאוד, אבל לפעמים יש גם כאלה כאן, וחלק מהחוקים הם באמת טכניים אבל גם הם חשובים.
ואני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את הצעת החוק לתיקון פקודת סדרי השלטון והמשפט (מס' 20), התשע"ב–2012, הצעת חוק שהיא פרי יוזמה משותפת של חברי הכנסת משה גפני, אורי מקלב ושלי.
מדובר בהצעה טכנית בעיקרה, המובאת כחלק ממכלול גדול יותר של תיקונים לחוקים ולתקנון שהכינה ועדת הכנסת במהלך כהונת הכנסת הנוכחית. אנחנו השלמנו בשבוע שעבר את אישור התקנון החדש, ואנחנו ממשיכים בהשלמה של תיקוני חקיקה שנדרשים גם הם.
סעיף 10א רבתי לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948, מסדיר את ההליך לתיקון טעות טכנית שנפלה בנוסח חוק שהתקבל. לפי הסעיף יושב-ראש הכנסת פונה לוועדה הנוגעת בדבר, ואם היא קובעת שנפלה בחוק טעות הנובעת מפליטת קולמוס, השמטה מקרית, טעות דפוס וכיוצא באלה, היא מביאה לאישור הכנסת החלטה בדבר תיקון הטעות ללא צורך בהליך החקיקה המלא. עוד קובע הסעיף כי תחילתו של תיקון הטעות הוא מיום פרסומו ברשומות, אלא אם כן קבעה הכנסת שהתחילה היא מיום תחילתו של החוק שאותו מתקנים.
בהצעת החוק המונחת בפניכם מוצע לקבוע כי הוועדה תוכל לנקוט הליך של תיקון טעות לפי פנייה של יושב-ראש הכנסת או לפי הצעת היועץ המשפטי של הכנסת, וזאת כאימוץ של המצב שקיים הלכה למעשה, לפיו הבחינה בעניין הזה היא בחינה טכנית והיא נעשית על-ידי לשכת היועץ המשפטי של הכנסת.
עוד מוצע לשנות את ברירת המחדל לגבי מועד תחילתו של תיקון הטעות, ולקבוע שתחילת תיקון הטעות תהיה מיום תחילת החוק שאותו מתקנים. וזאת גם נוכח העובדה שכך בדרך כלל נוהגים, וגם משום שההיגיון מחייב שאם התיקון הוא תיקון טכני שבא לתקן השמטה או טעות דפוס וכיוצא בזה, וודאי שהכוונה היתה שמלכתחילה הוא יחול ממועד תחילתו של החוק ולא ממועד מאוחר יותר.
סעיף נוסף בהצעה עניינו תיקון טעות טכנית בסוגיית התקציב השנתי. מוצע לבטל את ההוראות המיוחדות בעניין זה, המהוות שריד לתקופה שבה נהגנו לכלול בחוק ההסדרים מה שנקרא "כספים ייחודיים", כך שעל תיקון הטעות בחוק התקציב יחולו גם כן ההוראות שיחולו על תיקון טעות בכל חוק אחר, וכך נגיע להאחדה ולפישוט של הדברים.
הצעת החוק אושרה בהסכמה וללא הסתייגויות, ולכן אני כמובן מבקש מהכנסת לאשר אותה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח שהכינה ועדת הכנסת.
אני כבר אודה מכאן לצוות הוועדה: למנהלת הוועדה אתי בן-יוסף, לנועה בירן-דדון, לעאליה עודה ולדובר הוועדה שמעון מלכה, ליועצת המשפטית של הוועדה, עורכת-דין ארבל אסטרחן, ולעוזרים שלי, לילך שלי, רועי שרעבי ואסנת טייב, שכולם סייעו במלאכת הכנת החוק. תודה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה לחבר הכנסת יריב לוין, יושב-ראש ועדת הכנסת. אם כן, רבותי, כפי שנאמר, להצעת חוק זו אין הסתייגויות וגם אין בקשה לרשות דיבור.
אנחנו עוברים אם כך להצבעה, רבותי, בקריאה שנייה על הצעת חוק לתיקון פקודת סדרי השלטון והמשפט (מס' 20), התשע"ב–2012. קריאה שנייה, רבותי, מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 5
בעד סעיפים 1–2 – 20
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר יצחק וקנין:
20 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק עברה בקריאה שנייה, רבותי.
אדוני יושב-ראש הוועדה, אני יכול לעבור לקריאה שלישית?
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
– – –
היו"ר יצחק וקנין:
אם כן, רבותי, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית על הצעת חוק לתיקון פקודת סדרי השלטון והמשפט (מס' 20), התשע"ב–2012. מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 6
בעד החוק – 18
נגד – אין
נמנעים –אין
חוק לתיקון פקודת סדרי השלטון והמשפט (מס' 20), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר יצחק וקנין:
18 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. הצעת החוק עברה בקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.