קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012
[מס' כ/435; "דברי הכנסת", חוב' י"ג, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יצחק וקנין:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת ציון פיניאן.
ציון פיניאן (בשם ועדת החינוך, התרבות והספורט):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הנני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012.
התיקון המוצע מכיל הוראות בכמה נושאים. ראשית, סעיף 7(א) לחוק הספורט מחייב כל אגודת ספורט, ארגון ספורט, התאגדות ואיגוד לבטח את הספורטאים הנוטלים חלק בתחרויות ספורט המאורגנות על-ידם או מטעמם. מוצע לתקן את חוק הספורט ולהבהיר שדי בכך שספורטאים יבוטחו על-ידי גוף אחד בלבד לצורך השתתפותם בתחרות ספורט מסוימת על מנת לעמוד בדרישות החוק.
שנית, מוצע לתקן את סעיף 11א לחוק הספורט, שבו קבועים ההסדרים העוסקים בזכותם של ספורטאים לעבור מאגודת ספורט אחת לאחרת על מנת לממש את כישוריהם בצורה מיטבית, בהתחשב בהשקעה של אגודות הספורט, בפיתוחם ובקידומם, ולתקנו כמפורט להלן:
ספורטאים בני 15–17 שנים יוכלו להודיע שברצונם לעבור לאגודת ספורט אחרת לא רק בפגרה שבין עונות הספורט אלא גם במחצית הראשונה של העונה ולעבור בתום אותה עונה. כמו כן, בנסיבות חריגות, שייקבעו בתקנון של התאחדות הספורט או איגוד הספורט הנוגעים לעניין, יוכל ספורטאי כאמור להודיע על רצונו לעבור במחצית השנייה של עונת הספורט ולעבור לאגודה האחרת בסיומה של אותה עונה. בנוסף, מוצע לחייב אגודות ספורט למסור לספורטאים קטינים שטרם מלאו להם 17 שנים בעת הצטרפותם לאגודה מידע בדבר זכויותיהם לפי כל דין ובהתאם לתקנון, ובין היתר בעניין אפשרויות המעבר מאגודת ספורט אחת לאחרת, לפי הוראות שיקבע שר או שרת התרבות והספורט.
לעניין ספורטאים שגילם למעלה מ-17 שנים, החוק הקיים קובע מדרג גילאים שלגביהם נקבעו הוראות שונות לעניין ההגבלות על המעבר מאגודת ספורט אחת לאחרת. מוצע לבטל הוראות אלה ולקבוע הוראה אחידה לגבי כלל הספורטאים שמלאו להם 17 שנים. לפי ההוראה המוצעת, ספורטאים אלה יוכלו לבקש בפגרה לעבור מאגודת ספורט אחת לאחרת, ולצורך המעבר תיקבע בתקנון אגודת הספורט תקופת הסגר, שהיא תקופת איסור השתתפות בתחרויות באותו ענף ספורט בארץ או בחוץ-לארץ, ובלבד שלא תעלה על עונת ספורט אחת. עוד מוצע כי התנאים למעבר בין אגודות הספורט, לרבות תשלום או גמול לאגודה שממנה מבקש הספורטאי לעבור, ייקבעו בתקנון על בסיס גיל הספורטאים, תקופת פעילותם באגודה שממנה הם מבקשים לעבור והמשאבים שהושקעו באימונם ובקידומם.
להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, ואני מבקש מחברי הכנסת לאשר אותה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח שהביאה הוועדה.
כמו כן, בשם יושב-ראש ועדת החינוך אלכס מילר אני רוצה להודות ליועצת המשפטית של הוועדה עורכת-דין מירב ישראלי, למנהלת ועדת החינוך יהודית גידלי ולצוות שלה ולעוזרים של יושב-ראש הוועדה, טליה אברבוך, אודי טנא ומרינה קריסקין. תודה רבה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה לחבר הכנסת ציון פיניאן. אם כן, רבותי, כפי שנאמר, להצעת חוק זו אין הסתייגויות וגם אין בקשות לרשות דיבור.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012, בקריאה שנייה. רבותי, מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 10
בעד סעיפים 1–2 – 12
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר יצחק וקנין:
12 בעד, אין מתנגדים. הצעת החוק נתקבלה בקריאה שנייה.
אנחנו עוברים לקריאה שלישית. רבותי, מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 11
בעד החוק – 13
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק הספורט (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר יצחק וקנין:
13 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אם כן, הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012, נתקבלה בקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.
אני רוצה להזמין את חברת הכנסת רונית תירוש, שהיא היוזמת של הצעת החוק.
רונית תירוש (קדימה):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, אני רוצה מאוד להודות ליושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט, חבר הכנסת אלכס מילר, שקידם את החוק ועמד בפני לחצים לא קלים, וכמובן ליועצת המשפטית של הוועדה מירב ישראלי, למנהלת הוועדה, יהודית, ולמזכירת הוועדה רבקה.
ברשותך, אדוני היושב-ראש, אני רק רוצה לומר לך שבשעות האחרונות לפני הבאת החוק לקריאה שנייה ושלישית הגיעו לחצים מהתאחדות הכדורגל שהחוק בעצם פוגע, משום שאנחנו קיצרנו את התקופה שבה ניתן, במירכאות או שלא במירכאות, לייבש שחקן על הספסל כי הוא רוצה לעבור מקבוצה לקבוצה, מה שנקרא הסגר. אני ראיתי את טובת הילדים לנגד עיני, אבל אני כן יכולה להבין את הקושי שיצרנו לקבוצות הכדורגל, שבעצם משקיעות בשחקנים והשחקן יכול לומר בהתראה של מחצית העונה שהוא עובר לקבוצה אחרת וההשקעה של אותה קבוצה הולכת לאיבוד. מי שיש לו כסף, בעל קבוצה עם כסף, יכול לרכוש את השחקנים בלי להשקיע בהם באימונים. אני באמת התרשמתי שיש גם שם קושי. אני רק התרעמתי, ובעיקר יושב-ראש הוועדה התרעם על כך, שחצי שנה עברה בין הקריאה הראשונה לקריאה הזאת, השנייה והשלישית, ואף אחד לא קם ואמר שיש בעיה, אף אחד מההתאחדות.
ולכן, ההצעה שלנו היתה שקודם כול אנחנו נעביר את החוק, כי אנחנו עדיין רואים עין בעין את טובת הילד. יחד עם זאת, אם יש פה איזשהו קושי וניתן לצמצם את הקושי שיצרנו אצל הקבוצות עצמן, אפשר לעשות את זה במסגרת ועדה שאני מבינה ששרת הספורט לימור לבנת מקימה בימים אלו על כל נושא ההסגרים ומעברים בין קבוצות. אם יש מקום לעשות עוד איזשהו תיקון לחוק, יתכבדו ויבואו ויהיו שותפים. אבל אני באמת מרגישה שבאנו בידיים נקיות. היה מספיק זמן לבוא ולהעמיד את הקשיים. לא באו, אנחנו העברנו את החוק הזה לפי ראות עינינו, ואני מקווה שעשינו בכך טוב לילדי ישראל. תודה רבה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה לחברת הכנסת רונית תירוש. אנחנו ממשיכים בסדר-היום.