קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק המחשבים (תיקון) (פעולות אסורות בתוכנה – הרחבת האיסור), התשע"ב–2012
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/468).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר גאלב מג'אדלה:
אנחנו עוברים להצעת חוק המחשבים (תיקון) (פעולות אסורות בתוכנה – הרחבת האיסור), התשע"ב–2012, של חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא, קריאה ראשונה. בבקשה, שלוש דקות לכבודך.
רוחמה אברהם-בלילא (קדימה):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, אדוני יושב-ראש ועדת החוקה, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק המקורית בנוסח הטרומי גובשה בעיקרה על מנת למנוע האזנות סתר למכשירי טלפון ניידים. בקריאה הטרומית הובהר כי הגדרת מחשב מקפלת בתוכה מכשירי טלפון ניידים. הצעת החוק המתוקנת המוצעת, שגובשה בוועדת החוקה בשיתוף עם נציגי משרד המשפטים, נועדה לסגור פרצה בחוק, להסדיר ולמנוע סיטואציה שבה רשויות אכיפת החוק תימצאנה בחוסר בהירות משפטית בכל הנוגע לתוכנות ריגול המותקנות במחשבים, ובכלל זה במכשירי טלפון ניידים.
סעיף 6 לחוק המחשבים הקיים מכוון בעיקר למנוע הפצת וירוסי מחשב. הוא מכיל איסור עריכה, הפצה ו/או החדרת תוכנה כדי לגרום נזק או שיבוש למחשב. התיקון המוצע מבקש להרחיב את הסעיף ולאסור עריכת תוכנה לגרימת נזק או שיבוש למחשב, כגון חדירה למחשב גרידא, וכן יצירת תוכנה לשם ביצוע עבירות מסוימות אחרות.
הצעת החוק גם מרחיבה את הגדרת העבירה הקיימת ומתייחסת, למען הסר ספק, גם לעריכה, החדרה או העברת תוכנות מחשב למכשירים לצורך ביצוע האזנות סתר או הכנת תוכנה המאפשרת ביצוע האזנת סתר. ההרחבה היא גם להפצה לציבור, זאת אומרת על-ידי הנגשתה באתרי האינטרנט. מדובר בקביעת עבירת מטרה: די בהחדרת התוכנה המאפשרת ביצוע האזנת סתר כדי להיכנס בגדרי האישור הפלילי, ואין צורך בביצוע האזנת סתר בפועל.
ראוי לציין כי קבלת התיקון במתכונתו הנוכחית תאפשר בין היתר לישראל להצטרף לאמנת פשעי המחשב, אשר היא אמנה בין-לאומית לשיתוף מידע בתחום פשעי המחשב, והוא נדרש כתנאי להצטרפות זו, שחתימה עליה היא הכרחית ליצירת אכיפה אפקטיבית.
אני מודה באופן אישי ליושב-ראש הוועדה, יושב-ראש ועדת החוקה, חבר הכנסת דודו רותם, על הדיונים המהירים, על העזרה ועל ראיית הצורך והנכונות בקידום הצעת החוק. חבר הכנסת רותם, תודה אישית.
מעבר לזה, חברי חברי הכנסת, אדוני היושב-ראש, אני קוראת לכם לתמוך בהצעת החוק ולהצביע בעדה בקריאה ראשונה. אני כולי תקווה שהצעת החוק החשובה הזאת תאפשר ותבחן למעשה פתרון לבעיה הנדונה. תודה רבה, אדוני היושב-ראש.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
תודה לחברת הכנסת רוחמה. נרשמו לזכות דיבור חברי הכנסת דב חנין ובן-ארי. בבקשה, חבר הכנסת דב חנין. איפה הוא? איננו? חבר הכנסת בן-ארי.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, כמובן, הנושא הזה של אכיפת חוק המחשבים ופעולות אסורות, הדברים האלה הם חשובים מאוד – כל המלחמה הזאת, היומיומית, שהכול נכנס אלינו ופוגע בנו, אם נרצה או לא נרצה, צריך המון-המון טיפול.
אבל יש עוד נושא מסוים שבשבוע שעבר מישהו ניסה להפוך בו את היוצרות. בשבוע שעבר דיברו על אלימות. רבותי, יש פה שנים של אלימות וכולם שותקים, אבל ביום רביעי שעבר יש כמה שהתעוררו. חצי שעה אחרי ההפגנה בתל-אביב אני רואה, מראים לי כותרת, שהיועץ המשפטי לממשלה התעורר. הוא קם מתרדמתו והוא אומר שאפשר לגרש את 2,800 הסודנים. פתאום הוא התעורר. מה קרה? מה העיר אותו?
מי עוד התעורר? נשיא המדינה, לגנות את האלימות. וכמובן, יושב-ראש הכנסת – האלימות, האלימות. רבותי, יש פה אלימות פסיבית. אני לא מדבר על האלימות האקטיבית. לא מדבר על האלימות האקטיבית, שהיא נוראה ואיומה. אני מדבר על האלימות הפסיבית הזאת, שדיברתי עליה לפני רגע, של כובשים את הארץ בהליכה. ובאים לפה ארגוני סיוע ומשתמשים בכל מיני סופרלטיבים: הם חלשים, הם אומללים. רבותי, חלשים ואומללים שם. אומר לי מישהו: מה תעשה אתם? אני אומר לו: תגיד לי, היו נכנסים אליך עשרה אנשים הביתה, היית מגיע אתם להסדר? היית מכין להם מרק? היית אומר: רגע, רגע, הם פליטים, אני אבדוק את מעמדם? רבותי, נכנסו אלינו הביתה, לא עשרה, לא 10,000. גיא בכור מדבר על בין 80,000 ל-120,000 איש. המספרים הרשמיים הם מעל 60,000. זאת לא אלימות? אז מה זאת אלימות? אם זאת לא אלימות, אז מה זאת אלימות?
חבית חומר הנפץ שהניחה ממשלת ישראל לפתחם של אזרחי ישראל, זאת אלימות. ראש הממשלה מתלונן? הוא צריך להפנות את האצבע כלפי עצמו, קודם כול. איפה נרדמת, אדוני ראש הממשלה, שלוש שנים? איפה היית? איפה היה משרד המשפטים? מה עשיתם כדי למגר את התופעה הזאת? מה עשיתם כדי לנטרל את אלה מבית-המשפט העליון שמחריבים את המדינה שלנו? מה פעלתם?
עכשיו, כשחבית חומר הנפץ הזאת מתפוצצת – ורבותי, היא רק בתחילתה. סיפרתי היום: ערב פסח – זה היה ממש לפני ה-31 בדצמבר, ישבתי אצלי בלשכה, ברחוב ההגנה 60 בתל-אביב, בלב שכונת-התקווה. לא הקמתי אותה בשבוע שעבר, כבר שנים אני שם. נכנסו אלי אנשים, וישב אחד העוזרים שלי, מאיר תורג'מן ישב אתי שם בלשכה. נכנסו אנשים מהשכונה, ואומרים: אם לא יגרשו אותם ב-31 בדצמבר, אנחנו שורפים את השכונה. אני מנסה להרגיע אותם, במחאות. אני אומר: אני אנאם על זה בכנסת, נעשה ועדה, יש לי שדולה. אבל מי לא מרגיע אותם? בג"ץ. באו ארגוני הסיוע, אמרו: יש סכנה בסודן. המצב שלהם לא בטוח. אז באו תושבי דרום תל-אביב, ואמרו: גם פה המצב שלהם לא בטוח, אולי זה יעזור? אולי אם המצב שלהם לא יהיה בטוח פה, אולי זה יעזור?
רבותי, במדינת ישראל הרבה יותר מסוכן מאשר באריתריאה.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
נא לסיים.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
פה, כל שלושה, ארבעה חודשים יש סבב של טילים על מדינת ישראל.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
נא לסיים.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
אירן מאיימת עלינו בפצצה גרעינית. כדי להציל אותם מפני הסכנה שיש במדינת ישראל, אני מציע להקים רכבת אווירית עכשיו. ואם לא, אוטובוסים ממוזגים או לא ממוזגים לגבול במצרים, ולהראות להם: אתם רואים שם, משם באתם – לשם תלכו. כמו שהייתי עושה למי שנכנס אלי הביתה ומשתלט לי על הבית, ומתכוון להשתלט לנו על הבית.
אין לנו בית אחר. אבל איפה הממשלה הריקה הזאת?
היו"ר גאלב מג'אדלה:
נא לסיים.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
ממשלה פופוליסטית, שכלום לא עשתה. כלום לא עשתה למען אזרחי ישראל. תודה רבה.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
אנחנו מצביעים על הצעת החוק, בבקשה.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
אתה, יש לך משהו נגדי, אתה לא נותן לי להצביע.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
תרוץ. אתה צעיר, עדיין.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
– – –
היו"ר גאלב מג'אדלה:
מה קרה?
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
אם היית יודע כמה רצתי היום בכדורגל.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו):
– – – רגל.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
הוא נותן לך לדבר רבע שעה במקום שלוש דקות.
הצבעה מס' 15
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק המחשבים (תיקון) (פעולות אסורות בתוכנה – הרחבת האיסור), התשע"ב–2012, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
תודה רבה. בעד – 9, נגד, נמנעים – אין.
הצבעת או להוסיף אותך?
דוד רותם (ישראל ביתנו):
תוסיף אותו.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
הצעת החוק עוברת להמשך הכנה בוועדת החוקה, חוק ומשפט.
תם סדר-היום. הישיבה הבאה תתקיים מחר, יום רביעי, ט' בסיוון תשע"ב, 30 במאי 2012, בשעה 11:00. ישיבה זו נעולה. תודה רבה.