קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 115), התשע"ב–2012
[מס' כ/442; "דברי הכנסת", חוב' ט"ז, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר שלמה מולה:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום. אנחנו עוברים להצעות חקיקה. אני מבקש להזמין את יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דוד רותם, להציג את הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 115), התשע"ב–2012, לקריאה שנייה ושלישית; הצעת החוק של נחמן שי ועוד קבוצת חברים, אם אני לא טועה. בבקשה, אדוני.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
גם שלך, אדוני היושב-ראש.
היו"ר שלמה מולה:
גם שלי, כן, גם שלי. בבקשה, אדוני.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חברי חברי הכנסת, על דעת ועדת החוקה, חוק ומשפט, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק לתיקון חוק העונשין של חברי הכנסת נחמן שי, מירי רגב, יריב לוין, אורית זוארץ, מסעוד גנאים, אורלי לוי אבקסיס, שלי יחימוביץ, אברהם מיכאלי, מרינה סולודקין, מיכאל בן-ארי, שלמה מולה ומשה מטלון.
היו"ר שלמה מולה:
נכון.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
החוק הקיים אוסר על מטפל נפשי, שהוא פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סוציאלי, לקיים יחסי מין עם המטופל שלו בתקופת הטיפול ועד תום שלוש שנים מיום סיום הטיפול, כאשר ההסכמה למעשים הושגה תוך ניצול תלות נפשית ממשית שמקורה בטיפול הנפשי. העונש הקבוע על העבירה הוא ארבע שנות מאסר. עוד קובע החוק היום חזקה, ולפיה בתקופת הטיפול הנפשי כל הסכמה הושגה תוך ניצול תלות, כאמור.
הצעת החוק שאנחנו דנים בה היום מבקשת לקבוע כי האיסור על קיום יחסים עם מטופל תוך ניצול תלות נפשית ממשית שמקורה בטיפול יחול גם על מטפל שעונה על הגדרת "מטפל נפשי", גם כאשר הוא איננו בעל מקצוע, פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סוציאלי, כי אנחנו יודעים שהיום יש הרבה מטפלים כאלה. ראוי שגם על מטפלים שאינם מסוג זה, אלא רק שמציגים את עצמם כמטפלים נפשיים, יחול האיסור לנצל תלות זו, שנוצרה משיטות הטיפול, כדי לקבל הסכמה.
אדגיש גם כי הצעת החוק מבקשת לאסור על קיום יחסים בהסכמה שהושגה תוך ניצול תלות, שכן בהיעדר הסכמה או בהסכמה שהושגה במרמה יש להעמיד את המטפל לדין בעבירות האינוס.
הצעת החוק מוגשת ללא הסתייגויות, ואני קורא לכנסת להצביע בעד הצעת החוק בקריאה שנייה ובקריאה שלישית בנוסח שאישרה הוועדה.
אני רוצה להודות ליועצת המשפטית של הוועדה עורכת-הדין אפרת חקאק, ולדורית ואג מנהלת הוועדה, שהשקיעו מאמץ רב בקידום החוק הזה, כי זה לא פשוט, זה היה חוק מסובך מאוד; וגם לחבר הכנסת נחמן שי, שנתן לנו להגיע להסכמות. תודה רבה.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה, אדוני. אנחנו נחכה לך שתגיע למקומך ואנחנו נצביע על הצעת החוק. כפי שהיושב-ראש אמר, אין הסתייגויות ולכן אנחנו נצביע, ואחרי שאנחנו נצביע בקריאה שנייה, אני אבקש מהיושב-ראש, ואם הוא יאמר לי להצביע בקריאה השלישית, אנחנו נעשה זאת.
נא להצביע. בבקשה.
הצבעה מס' 3
בעד סעיפים 1–4 – 12
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–4 נתקבלו.
היו"ר שלמה מולה:
בעד – 12, נגד – אין. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 115), התשע"ב–2012, עברה בקריאה שנייה.
האם להצביע בשלישית, אדוני?
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
בוודאי.
היו"ר שלמה מולה:
בבקשה.
הצבעה מס' 4
בעד החוק – 12
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק העונשין (תיקון מס' 115), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר שלמה מולה:
אכן, בעד – 12, אין מתנגדים. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 115), התשע"ב–2012, עברה בקריאה שלישית והיא תיכתב בספר החוקים של מדינת ישראל.
אני מזמין את חבר הכנסת נחמן שי לברך. בבקשה, אדוני. מזל טוב.
נחמן שי (קדימה):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני שמח שהצעת החוק הזאת הבשילה והגיעה לכדי לידה חוקית, בעזרת השם, אחרי הרבה חודשים של עבודה. אני חושב שהיא חשובה, היא תורמת משהו לספר החוקים שלנו. לא את כל הדרך שרצינו ללכת הלכנו, אבל בחיים גם צריך לדעת להתפשר.
ואני חושב שעשינו פה, אדוני יושב-ראש הוועדה, פריצת דרך מסוימת בכל הנושא של טיפול אלטרנטיבי, שהולך ופושט. וכדאי מאוד, גם אם לא כל דבר שנעשה הוא בדיוק בתחום עבירות המין, אבל אין ספק שצריך יהיה לעשות בעתיד סדר בנושאים הללו, והאנשים שעוסקים בכך ודאי צריכים להיזהר מעתה יותר מאשר נזהרו בעבר, מבלי חלילה לפסול את המקצוע הזה. זה מה שהצעת החוק הזאת עשתה – היא נכנסה לתחום של ביצוע עבירות מין על-ידי מטפל נפשי.
זה מזכיר לי חוק דומה שחוקק חברי זבולון אורלב בנושא של סמכות רוחנית וכדומה, וזה נופל לאותה משפחה של השפעות זרות שמשתמשים בהן אנשים, או מפעילים אותן בצורה לא ראויה, וכך אנחנו מתקנים שלב אחר שלב. החוק שלך כמובן קדם לחוק הזה.
אני רוצה להודות ליושב-ראש הוועדה, למנהלת הוועדה, לדורית ואג. אני רוצה להודות לחברי חברי הכנסת, כל אלה שהשתתפו בחוק הזה: מירי רגב, יריב לוין, אורית זוארץ, מסעוד גנאים, אורלי לוי אבקסיס, שלי יחימוביץ, אברהם מיכאלי, מרינה סולודקין, מיכאל בן-ארי, שלמה מולה ומשה מטלון; ולחברי ב"מרכז נוגה" מהקריה האקדמית "אונו", שתרמו את עזרתם וסיועם לכך. ואני מקווה שהחיים שלנו בארץ יהיו טיפה יותר טובים בעזרת החוק הזה.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה, אדוני.