קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הגנת הצומח (תיקון – פטור מהוראות מסוימות לגרגרי טף), התשע"ב–2012
[הצעת חוק פ/4310/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר אופיר אקוניס:
הצעת חוק הגנת הצומח (תיקון – פטור מהוראות מסוימות לגרגרי טף) – בבקשה, אדוני חבר הכנסת מולה. פטור מהוראות מסוימות לגרגרי – אתה אומר טָף או טֵף, איך אתה אומר?
שלמה מולה (קדימה):
טֵף.
היו"ר אופיר אקוניס:
טף, טף. לגרגרי טף. בבקשה, אדוני, עשר דקות. תשיב שרת החקלאות ופיתוח הכפר.
שלמה מולה (קדימה):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, מאחר שהצעת החוק היא מאוד פשוטה, אני לא אנצל את כל עשר הדקות שיש לי, אבל אני רוצה להגיד, קודם כול, הצעת החוק הזאת היא גם שלך – –
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון, נכון.
שלמה מולה (קדימה):
– – ושל חבר הכנסת דניאל בן-סימון, של נחמן שי, של יריב לוין, רוברט טיבייב, זאב אלקין, שכיב שנאן, זבולון אורלב, עינת וילף ויצחק וקנין.
עכשיו, אני רוצה את הבית הזה, דווקא רוצה לקחת אותו, באמצעות הצעת החוק הזאת, למטבח האתיופי. זאת אומרת, אני לא יודע כמה מכם יודעים שיש בישראל מוצר מזון שנקרא טף. המוצר הזה, אחד המוצרים המאוד-מאוד בריאים, גדל בצורה אורגנית, ואפילו הרבה מאוד אנשים שיש להם מחלות כמו כולסטרול, בעיות רבות מאוד של מחלות, נקרא לזה מודרניות, משרד הבריאות, גם משרד החקלאות, גם אגפי התזונה ממליצים, באמת, להשתמש במוצר הזה, שנקרא טף, שהוא בעצם מוצר שבו – מזכירת הכנסת היתה באתיופיה, בטח ראתה את המוצר עצמו גם באתיופיה. הוא גם גדל בכמה מדינות בצורה מצומצמת.
והוא, המוצר הזה, מגיע לארץ. יש עליו ויכוח כשהוא מגיע לארץ, האם אנחנו יכולים להגדיר אותו כזרעים? האם הוא גרגר? יש ויכוח על המונח או על ההגדרה של אותו חומר שמגיע. לצערי הגדול, המוצר הזה לא גדל כאן בארץ בגלל האקלים, אבל 80% מהתזונה האתיופית מבוססים על הגרגר הזה שנקרא טף, 80%.
רוברט טיבייב (קדימה):
תביא לנו, נטעם.
היו"ר אופיר אקוניס:
כשהוא מגיע, הוא מגיע כגרגר.
שלמה מולה (קדימה):
הוא מגיע כגרגר ובארץ טוחנים אותו.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון.
שלמה מולה (קדימה):
בארץ משווקים אותו, והוא, באמת, מגיע כמעט לכל בית. ושתדעו, עד לפני שלושה-ארבעה חודשים 25 קילו טף היו נמכרים ב-400 שקל. מה שקרה עכשיו, שלושה-ארבעה חודשים, בגלל איזה בעיות ביורוקרטיות – לכן אנחנו נזקקים להצעת החוק הזאת – הוא היום נמכר ב-900 שקל. תחשבו על משפחה של יוצאי אתיופיה, ש-63% מהם חיים מתחת לקו העוני, ושהם, באמת, זולת המזון הזה, המוצר הזה, כמעט לא יכולים להתקיים, אפילו משפחות שחיות על הביטוח הלאומי, משפחות קשות-יום וכן הלאה, וכן הלאה.
אני חשבתי שאנחנו לא נזדקק להצעת חקיקה שתפתור את הבעיה. אני יודע שבאמת לשרת החקלאות יש רצון טוב, רצון מצוין. אני יודע שיש לה מחסום חקיקתי – לכן היא לא יכולה לפתור את הבעיה. שר הבריאות, שקיימנו אצלו דיונים, אפילו פנה ליועץ המשפטי לממשלה בכתובים, למצוא פתרון חלופי כדי שהמוצר הזה יוכל להגיע ללא דרישות ביורוקרטיות של תעודות מקור וכן הלאה. ואז, ברגע שהמוצר יגיע, ואז, השוק יהיה לו הרבה – רק להגיד שיש כ-60 מכולות תקועות בנמל, היום, באשדוד. אי-אפשר לשחרר אותן בגלל אותה בעיה.
אני גם יודע שבעיקר המוצר הזה מגיע – אתיופיה כמדינה לא כל כך מעודדת את המוצר כי 90% מהאוכלוסייה באתיופיה חיים מהמוצר הזה.
ניצן הורוביץ (מרצ):
מה עושים מהטף הזה?
שלמה מולה (קדימה):
מהטף הזה עושים מאכל שנקרא אינג'רה, אבל הוא מאכל, בעיקר לחם. אם אתה מכיר את הלחוח התימני בעיקר, הוא לחוח תימני, אבל מבוסס בעצם – אוכלים אותו באמצעות, בשילוב, גם של ירק, גם של בשר וכן הלאה. באמת, מוצר מאוד מאוד בריא, מאוד – – –
שכיב שנאן (העצמאות):
אתה יכול להביא דוגמה לכנסת – – –
שלמה מולה (קדימה):
אני מוכן להזמין את חברי הכנסת לבוא אלי הביתה – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
טיבייב הציע את זה לפניך, אבל אנחנו מקבלים את הצעתך.
שלמה מולה (קדימה):
ואני רוצה – אנחנו נזקקנו אפילו לפטור מחובת הנחה בגלל הצורך החיוני כדי למצוא את הפתרון. לכן אני לא רוצה להאריך ולדבר, אני מניח שיתקיימו דיונים בוועדות; כל מי שיגלה עניין מוזמן לבוא, אנחנו נקיים על זה דיון.
אבל אני רוצה לברך גם את ועדת השרים לענייני חקיקה ואת כל מי שתמכו וסייעו לקדם את הצעת החוק, בראש ובראשונה את שרת החקלאות ואת הצוות שלה, וגם את שר המשפטים. זה באמת – – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – – קואליציה – – –
שלמה מולה (קדימה):
טוב, מה אני יכול לעשות. זה דבר חשוב ביותר. אני משוכנע, חבר הכנסת דודו רותם, גם אם אני לא הייתי חבר בקואליציה היום – תאמין לי, החוק הזה היה עובר, כי זה דבר בסיסי – –
היו"ר אופיר אקוניס:
זה נכון.
שלמה מולה (קדימה):
– – זה דבר חשוב. כולם, אני משוכנע, יסכימו עליו. לכן אני מודה לכל מי שתמכו. ומי שרוצים קצת להתמחות בענייני טף מוזמנים לעשות את זה גם באופן פרטני – אני מוכן לתת על זה שיעור. תודה רבה.
היו"ר אופיר אקוניס:
תודה רבה לך, אדוני. בבקשה, גברתי. שרת החקלאות ופיתוח הכפר תשיב, ונעבור להצבעה.
רוברט טיבייב (קדימה):
– – – זה היה בהסכם קואליציוני בין קדימה והליכוד?
היו"ר אופיר אקוניס:
לא. זה היה בין קדימה לעצמאות, זה כבר ביניהם.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק מבקשת להקנות לשר החקלאות ופיתוח הכפר את הסמכות להתיר ייבוא טף מאתיופיה – –
שלמה מולה (קדימה):
או מדינה אחרת.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
– – גם במקרים שבהם לא קיימת תעודת מקור.
ככלל, יש צורך בהמצאת תעודת מקור לייבוא של כל סוגי הגרעינים והמספוא. תעודת המקור מעידה על מקור התוצרת החקלאית, היא מספקת מידע חיוני לשירותים להגנת הצומח בארץ ובעולם, היא מבטיחה שייכנסו לארץ מוצרים ממדינות שבהן נעשתה בחינה למניעת כניסתם של מזיקים, והיא מאפשרת מעקב וטיפול במקרים שבהם מתגלים מזיקים או מחלות צמחים.
בשנים האחרונות ממשלת אתיופיה אוסרת את הייצוא של טף מתחומה, ולכן הרשויות אינן מנפיקות תעודות מקור לטף. כלומר, אם חברי חבר הכנסת מולה דיבר על נושאים ביורוקרטיים – הביורוקרטיה לא נמצאת דווקא במשרד החקלאות או במשרד הבריאות, היא פשוט קשורה להחלטות של ממשלת – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
למה את הורסת את המוניטין של משרדי הממשלה? יש בהם גם ביורוקרטיה, זה בסדר, לדאבון הלב – המוניטין המפוקפק, כמובן.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
לא, כשיש אז בודקים ומקווים לתקן, אבל כשאין – צריך לציין.
רוברט טיבייב (קדימה):
תן לה להגיד את האמת.
היו"ר אופיר אקוניס:
לא, היא הורסת את המוניטין.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
העמדה של משרד החקלאות היא בעצם שייבוא טף ללא תעודת מקור לא יפתור את בעיית המחסור שקיים בטף. אבל כחלק מבחינת מכלול האפשרויות והניסיון להביא לפתרון הבעיה, אנחנו נענינו לבקשת חבר הכנסת מולה לתמוך בהצעת החוק בקריאה טרומית, בתנאי שהיא לא תקודם לקריאה ראשונה ללא הסכמת המשרד ומשרד הבריאות, והיא תעלה שוב לדיון בוועדת השרים לענייני חקיקה לפני שהיא תגיע למליאה להצבעה בקריאה ראשונה.
במקביל, אנחנו – – –
כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):
לא – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
לא הבנתי – לא הבנתי, גברתי. זה יעבור לוועדת הכלכלה, אבל לא הבנתי: אם ועדת הכלכלה תכין אותו – והיא תכין אותו – לקריאה ראשונה, אז איך זה חוזר לוועדת שרים לחקיקה? אתה מכיר? תשאל אולי את היועצת המשפטית. אני לא מכיר את זה.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
זה חוזר. יש נוהל, והיו כבר כמה מקרים כאלה, אבל אני מאמינה שלא יהיה צורך, כי זה – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
הרי בטוח הנציגים שלך יהיו בוועדת הכלכלה. זה עדיף. הם יהיו שם, ויחד יכינו לקריאה ראשונה. עשינו כבר דברים רבים כאלה יחד, את ואני, ויושב-ראש ועדת הכלכלה. כי להחזיר לוועדת שרים לחקיקה זה נראה לי ביורוקרטיה מסובכת.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
לא, זה הולך מהר מאוד, כבר היו מקרים כאלה.
רחל אדטו (קדימה):
זה נוהל חדש.
היו"ר אופיר אקוניס:
זה נוהל חדש?
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
לא, היו כבר כמה הצעות חוק – – –
יואל חסון (קדימה):
תגיעו להסכמות.
היו"ר אופיר אקוניס:
תגיעו להסכמות בוועדת הכלכלה. בדיוק.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
אני מעריכה שלא יהיה צורך, כי אני חושבת שאנחנו פשוט, במשרד החקלאות, נפתור את הבעיה.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון, מצוין.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
קודם אנחנו מתכוונים לפעול מול ממשלת אתיופיה. נמצא את הפתרון שיאפשר לאוכלוסייה של עולי אתיופיה ליהנות מאספקת טף סדירה, תוך שמירה על בריאות הציבור הישראלי, הגנת הצומח, וכמובן כיבוד חוקי הגנת הצומח בעולם. אנחנו חתומים על אמנות שונות.
היו"ר אופיר אקוניס:
בהחלט. בהחלט.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר אורית נוקד:
זהו. אני גם כן לא מכירה טף, רק שמעתי.
היו"ר אופיר אקוניס:
יושב-ראש ועדת הכלכלה יסכים שבדיון יהיו טעימות מהלחם הזה, עם הבשר וכל – – –
שלמה מולה (קדימה):
אני מבטיח להביא.
היו"ר אופיר אקוניס:
באישור רב הכנסת כמובן, כי כל אוכל שבא מבחוץ חייב אישור של רב הכנסת. הוא יקבע בהקדם, אני מקווה.
אנחנו נעבור להצבעה – הצעת חוק הגנת הצומח (תיקון – פטור מהוראות מסוימות לגרגרי טף).
הצבעה מס' 5
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 24
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הגנת הצומח (תיקון – פטור מהוראות מסוימות לגרגרי טף), התשע"ב–2012, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר אופיר אקוניס:
ובכן, 24 תומכים, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק הגנת הצומח (תיקון – פטור מהוראות מסוימות לגרגרי טף) עברה בקריאה טרומית ותועבר להכנה לקריאה ראשונה בוועדת הכלכלה של הכנסת.