קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – פטור זוגות צעירים מארנונה), התשס"ט–2009 [הצעת חוק פ/528/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר אופיר אקוניס: הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – פטור זוגות צעירים מארנונה), של חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת. ישיב השר מרגי, אבל אחר כך. בבקשה, אדוני. מוחמד ברכה (חד"ש): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק מתייחסת למתן פטור מארנונה לזוגות צעירים בשנת נישואיהם הראשונה, בשנת נישואיהם הראשונה בנישואיהם הראשונים, לא שכל יומיים – – – היו"ר אופיר אקוניס: זה בחתונה הראשונה בהחלט, מה שנקרא. מוחמד ברכה (חד"ש): כן. היו"ר אופיר אקוניס: בחתונה הראשונה. מוחמד ברכה (חד"ש): כן, בשנה הראשונה, בחתונה הראשונה – – היו"ר אופיר אקוניס: בנישואים הראשונים. מוחמד ברכה (חד"ש): – – בהחלט. בנישואים הראשונים. היו"ר אופיר אקוניס: בדיוק. אוקיי. מאה אחוז. מוחמד ברכה (חד"ש): המנגנון של פטור מארנונה קיים בחוק, כאמור, וחשבנו שדווקא בזמן שמציינים ומדברים על המצוקה של הזוגות הצעירים, גם על רקע המחאה החברתית שהיתה בשנה שעברה וגם על רקע ההכנות לתקציב המדינה הבא, שכנראה יהיו בו גזירות קשות כנגד השכבות החלשות, חשבנו שמן הראוי להרחיב את יריעת הפטור כדי לכלול את הזוגות הצעירים בשנת נישואיהם הראשונה בנישואיהם הראשונים. כמובן, הדבר הזה יכול להשליך על הרשויות המקומיות, לכן אנחנו גם בעד שהמדינה היא שתישא בנטל הזה ולא הרשויות המקומיות. זאת אומרת, אני לא בא כאן כדי לגלגל מצוקה על המצוקות של הרשויות המקומיות, שבלאו הכי סובלות ממצב תקציבי קשה, גם בגלל הצטמקות התמיכה הממשלתית לרשויות החלשות וגם בגלל המגמה שקיימת בממשלה כבר שנים לגלגל חלק מהמטלות שהממשלה היתה אמורה למלא אחריהן לפתחן של הרשויות המקומיות. לכן אני חושב שהרעיון הזה הוא רעיון ראוי, נכון, והוא גם סוג של תמיכה בזוגות הצעירים, שיכול גם כן להתנקז לתוך העניינים של דיור והקיום הכללי, וזה משתלב דווקא עם האווירה הציבורית שמנסה להצטייר כאילו היא מזדהה עם המצוקות של הזוגות הצעירים ושל מעמד הביניים ושל המעמדות הנמוכים או החלשים. ולכן אני מבקש לתמוך בהצעת החוק, אדוני היושב-ראש. היו"ר אופיר אקוניס: אני מאוד מודה לך. בבקשה, השר מרגי עונה בשם הממשלה, בשמו של שר הפנים אלי ישי. השר לשירותי דת יעקב מרגי: אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי השרים, הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – פטור זוגות צעירים מארנונה), התשס"ט–2009. הצעת החוק באה לפטור זוגות צעירים מתשלום ארנונה בשנה הראשונה לנישואיהם, אם מדובר בנישואים ראשונים, זאת מאחר שבשנה הראשונה לנישואים מצויים זוגות רבים בקשיים כלכליים. ככלל, עמדת המשרד היא כי ניתן ונכון לבחון מתן הקלה בארנונה ליחיד בשל מצב כלכלי, וזאת בהתאם למסגרת הקבועה כיום, מבלי להרחיב את יריעת הפטורים, כאמור. בעניין זה יש לציין את הקמת ועדת-קהת, שמטרתה היתה לבחון את טבלת ההנחות בארנונה וכן נושאים נוספים. בהתאם להמלצתה אישר השר את קידום טבלת ההנחות ב-25%, על מנת שייכנסו במסגרת הטבלה יותר משפחות של קשי-יום. בנוסף, המשרד ממשיך לבחון את המשך יישום ההמלצות של הוועדה, שבין היתר המליצה על הקלות לסטודנטים, הקלות למשפחות שבהן בני-זוג עובדים וכיוצא בזה. לכן אין מקום לחקיקה פרטית, היות שיש ועדה שעובדת באופן יסודי ובוחנת זאת, על מנת שלא להטיל נטל כבד על הרשויות המקומיות בלא שקיים מקור תקציבי לשיפוי בגין כיסוי הפסד ההכנסות. ועדת השרים החליטה להתנגד להצעת החוק, לכן מוצע להתנגד. למרות אמירתו המפורשת של המציע שהוא מטיל את העלויות על אוצר המדינה ולא על השלטון המקומי, מאחר שהאוצר לא מתכונן לשפות זאת, וישנה הסכמה בין ראש הממשלה למרכז השלטון המקומי לא לקדם שום יוזמת חקיקה בעלת השלכות תקציביות, שכן זה גורם נטל תקציבי על הרשויות המקומיות, ועדת השרים החליטה להתנגד להצעת החוק. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. האם יש הסכמת ממשלה? השר מרגי, יש הסכמת ממשלה או נגד? הממשלה נגד. האם המבקש רוצה להשיב? מוחמד ברכה (חד"ש): – – – היו"ר ראובן ריבלין: לא רוצה, חבר הכנסת מוחמד ברכה. אנחנו עוברים להצבעה. נא לשבת. הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – פטור זוגות צעירים מארנונה) – נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? לא, אני הצבעתי במקום אופיר אקוניס. הצבעה מס' 7 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 14 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 34 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – פטור זוגות צעירים מארנונה), התשס"ט–2009, נתקבלה. קריאה: – – – היו"ר ראובן ריבלין: בסדר. בסדר, אוקיי. אתה הצבעת. אני הצבעתי בשמך, על שמך. רבותי, 14 בעד, 35 נגד, בצירוף קולו של סגן ראש הממשלה דן מרידור. אני קובע שהצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – פטור זוגות צעירים מארנונה), שהוגשה על-ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה, לא נתקבלה וירדה מסדר-היום. אופיר אקוניס (הליכוד): – – – היו"ר ראובן ריבלין: לא, אתה הצבעת. אתה הצבעת לפני שעזבת את המעמד. אופיר אקוניס (הליכוד): – – – היו"ר ראובן ריבלין: אתה מאשר, נכון? זה מה שרצית להצביע – נגד, נכון? אתה הצבעת פה נגד, כי כתוב אופיר אקוניס. כתוב. אתה מצוין כאיש – – –