קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 18), התשע"ב–2012
[מס' כ/452; "דברי הכנסת", חוב' כ', עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אופיר אקוניס:
אנחנו עוברים להצעה הבאה על סדר-היום: הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 18), התשע"ב–2012, קריאה השנייה והשלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכנסת חבר הכנסת יריב לוין.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
תודה רבה.
אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, כבוד השרים, אני מתכבד להציג את הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 18) לקראת הקריאה השנייה והשלישית. הצעת החוק נועדה לאפשר למפלגות המקיימות בחירות מקדימות, שבהן משתתפים רוב חברי המפלגה, לאמת את פרטי חברי המפלגה, שמות וכתובות, מול מרשם האוכלוסין, לשם יצירת קשר עם חברי המפלגה וניהול הבחירות המקדימות.
כידוע, סעיף 39 לחוק הבחירות לכנסת מאפשר כבר היום למפלגות לקבל את פרטיהם המזהים של כל בעלי זכות הבחירה לכנסת, אולם המידע כאמור נמסר למפלגות רק בסמוך לבחירות לכנסת ואיננו מתעדכן באופן שוטף ותדיר, כאשר המפלגות נזקקות לו שוב לקראת קיום הליכי בחירות מקדימות.
היו"ר אופיר אקוניס:
לא מקבלים.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
נכון. הצעת החוק מאפשרת למפלגה שמקיימת הליך פריימריס לפנות לשר המשפטים במהלך 75 הימים שלפני קיומן של אותן בחירות לצורך עדכון ואימות הפרטים המזהים של חברי המפלגה, תוך שהיא מבטיחה כי המידע יימסר בזמן קצר שיאפשר עדכון ועריכה של פנקס בוחרים מעודכן.
שמנו דגש, אדוני היושב-ראש, על כך שהפרטיות והמידע בדבר חברי המפלגה יישמרו. לכן הצעת החוק קובעת כי לבקשה של המפלגה תצורף התחייבות בכתב שלפיה לא ייעשה שימוש במידע והוא לא יועבר לאחר אלא לשם יצירת קשר עם חברי המפלגה וניהול הבחירות המקדימות. שימוש במידע או העברתו בניגוד לחוק יהוו גם עבירה פלילית. יתר על כן, אנחנו קבענו שההליך יבוצע בדרך כזאת שלא יישארו בידי הרשם הנתונים והפרטים של חברי המפלגות, כך שלא יהיה מצב שבעצם השלטון מחזיק בידיו ומנהל מרשם של חברי המפלגה.
אני מבקש להדגיש שההצעה איננה מפרטת את המנגנון הטכני שבאמצעותו יאומת המידע שבידי המפלגות מול מרשם האוכלוסין. העניין הזה צריך להיקבע בתקנות של שר הפנים שאמורות להיות מותקנות בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט. כל זאת כמובן כפוף לכך שזהות חברי המפלגה לא תישמר ולא תהיה בחזקת ובידיעת מוסדות השלטון.
אבל אני רוצה לומר כאן, אדוני היושב-ראש, אני הסכמתי להכליל את הסעיף הזה בחשש גדול, כי המציאות מלמדת שלא אחת התקנות לא מותקנות ואז החוק לא ניתן לביצוע. אני קורא מכאן לשרים הנוגעים בדבר לדאוג לכך שהתקנות תותקנה במועד ובזמן. אנחנו נשתדל לעקוב – –
היו"ר אופיר אקוניס:
האם החוק חייב את זה בלוח זמנים?
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
– – גם מכיווננו. אני מקווה שכך אכן יהיה ולא נידרש – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
אבל בחוק אין לוח זמנים לקביעת התקנות.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
יש, בתוך שנה.
היו"ר אופיר אקוניס:
כמה?
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
בתוך שנה.
היו"ר אופיר אקוניס:
אז זה הרבה.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
נכון, זה הרבה, כי העניין מורכב טכנולוגית ולכן הוא מחייב זמן, אבל שנה זה זמן מספיק גם כדי להיערך וגם כדי לאשר את התקנות. אני מקווה שאכן כך יהיה. על כן, כאמור, החוק ייכנס לתוקפו בעוד שנה עם השלמת התקנת התקנות.
בהקשר הזה חשוב לציין שהצעת החוק אושרה בהסכמה רחבה, ללא התנגדויות, מבלי שהוגשו לה הסתייגויות.
אני מבקש גם להודות לשותפי ליוזמה הזאת, לחברי הכנסת איתן כבל ויוחנן פלסנר, כאשר ביחד אנחנו מייצגים את שלוש המפלגות הגדולות שבהן מתקיימים תהליכים של בחירות מקדימות בקרב מספר משתתפים גדול; להודות ליועץ המשפטי של הליכוד, עורך-דין אבי הלוי, שבעצם העלה בפני את הנושא והיה אחד הכוחות הדוחפים לקידום הצעת החוק הזאת ולאישורה; לצוות של ועדת הכנסת – אתי בן-יוסף, לנועה בירן-דדון ששבה אלינו מחופשת הלידה, לעאליה עודה. ובהזדמנות גם לומר תודה למור בן-אהרון שמילאה את מקומה של נועה; ליועצת המשפטית ארבל אסטרחן ולעוזרים שלי – לילך שלי, רועי שרעבי ומיכל גרסטלר.
היו"ר אופיר אקוניס:
אני מאוד מודה לך, אדוני.
יריב לוין (יו"ר ועדת הכנסת):
אני מבקש לאשר את החוק בקריאה השנייה והשלישית.
היו"ר אופיר אקוניס:
בהחלט. כפי שאמרתי, תודה. להצעת החוק אין הסתייגויות ואין גם בקשות דיבור. כשיושב-ראש ועדת הכנסת יגיע למקומו נעבור להצבעה.
בבקשה, קריאה שנייה.
הצבעה מס' 10
בעד סעיפים 1–2 – 21
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר אופיר אקוניס:
בעד – 21, נגד – אין, נמנעים – אין. הצעת החוק עברה בקריאה שנייה.
נעבור, אדוני, לקריאה שלישית, ברשותך.
הצבעה מס' 11
בעד החוק – 21
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק המפלגות (תיקון מס' 18), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר אופיר אקוניס:
שוב, בעד – 21, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 18) – מסירת פרטים מזהים של חברי מפלגה ממרשם האוכלוסין – עברה גם בקריאה השלישית והיא תיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.
עכשיו רק נותר, אדוני יושב-ראש ועדת הכנסת, לבקש מהמתפקדים, בכל המפלגות שבהן יש פריימריס, לבוא להצביע. מה שפעם היה קרוי "לכו להצביע", אז זה "בואו להצביע". עכשיו הכול בא על מקומו בשלום.