קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה – מבקר רשמי), התשע"ב–2012 [הצעת חוק פ/3936/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו עוברים להצעתו של חבר הכנסת אמנון כהן. בבקשה, עלה, אדוני. יש לנו זמן רב, אז אני מאפשר את אותן שלוש דקות לומר מעל הבמה. אמנון כהן (ש"ס): שלא יורידו מהמכסה שם. היו"ר ראובן ריבלין: אחרת יורידו לסיעתך מהמכסה. אני לא רוצה. אמנון כהן (ש"ס): כן, שלא יורידו. היו"ר ראובן ריבלין: יש צפיפות רבה. אמנון כהן (ש"ס): אדוני היושב-ראש, תודה, כבוד השרים, כבוד השר לביטחון הפנים, חברי חברי הכנסת, תכליתה של הצעת חוק זו היא לאפשר לרשות המחוקקת במדינת ישראל לקיים פיקוח ובקרה בלתי אמצעיים על שירות בתי-הסוהר, ובכלל זה לעמוד על דרכי הטיפול באסירים ולבחון את ניהולו התקין של בית-הסוהר, והתאמתם של כל אלה להוראות הדין והוראות אחרות. זאת באמצעות יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה, שהיא ועדת הכנסת האמונה על פיקוח שירותי בתי-הסוהר. עד כה, ובהתאם לסעיף 72 לפקודת בתי-הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, רק לשופטי בית-המשפט העליון וליועץ המשפטי לממשלה ניתנו סמכויות של מבקר רשמי מכוח כהונתם לגבי כל בית-סוהר בישראל. כמו כן, לשופטי בית-המשפט המחוזי והשלום ניתנו סמכויות של מבקר רשמי לגבי כל בית-סוהר שבאזור שיפוטם. תיקון זה יש בו לחזק את מערך האיזונים והבלמים הנדרש במדינה דמוקרטית בין הרשות השופטת והרשות המחוקקת, על הרשות המבצעת, המפעילה כוח מדינתי על בני-אדם. אני מודה לוועדת שרים לענייני חקיקה על התמיכה בהצעת החוק; תיאמנו שאני אפעל לקידום החוק בתיאום עם משרד המשפטים והמשרד לביטחון פנים. תודה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה. כבוד השר אהרונוביץ, בבקשה. אם אדוני רוצה לומר "אני מסכים", אין לי בעיה. ברצון. השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ: אדוני יושב-ראש הכנסת, כנסת נכבדה, הצעת החוק שלפניכם מבקשת לקבוע כי גם יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ימונה כמבקר רשמי מכוח כהונתו לכל בתי-הכלא, בתי-הסוהר בישראל. סעיף 72 לפקודת בתי-הסוהר קובע כי שופטי בית-המשפט העליון, היועץ המשפטי לממשלה ושופטי בתי-משפט מחוזי ושלום הינם מבקרים רשמיים מכוח כהונתם. סמכות זו מאפשרת להם להיכנס בכל עת לבית-הסוהר, לבדוק את דרכי הטיפול באסירים ואת ניהולו התקין של בית-הסוהר. מטרתה של הצעת החוק היא לאפשר לרשות המחוקקת לקיים פיקוח ובקרה על שירות בתי-הסוהר באמצעות יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה, שהיא הוועדה המופקדת על החקיקה, המעקב והביקורת על השב"ס במגוון סוגיות. עמדת הממשלה ועמדתי האישית היא לתמוך בהצעה. אני בעד ביקורת, וזה חשוב לתמוך בהצעת החוק, כאשר הליכי החקיקה יקודמו בהסכמת המשרד לביטחון פנים. היו"ר ראובן ריבלין: כבוד השר, כדי לעשות צדק היסטורי: בזמנו יושב-ראש ועדת הפנים שקדם לחבר הכנסת אמנון כהן, ששמו רב לו ועשייתו רבה, חבר הכנסת דוד אזולאי, ביקש את אותה בקשה, ומשום מה המשרד סירב בזמנו. אני לא זוכר – – – אמנון כהן (ש"ס): – – – היו"ר ראובן ריבלין: רק על-ידי חקיקה. אמנון כהן (ש"ס): – – – דבר חקיקה. היו"ר ראובן ריבלין: לא, זו היתה התכתבות אז. אני מברך את השר – – – אמנון כהן (ש"ס): אבל לפני – – – היו"ר ראובן ריבלין: לכן הלכתם לחקיקה. אמנון כהן (ש"ס): הוא הסכים. היו"ר ראובן ריבלין: אני רק זכרתי את ההתכתבויות. נכון, אני מאוד מודה לשר. מאוד מודה. ברגע שהשר יגיע למקומו אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה – מבקר רשמי), התשע"ב–2012. נא להצביע – מי בעד, מי נגד, מי נמנע. כמובן, דבר זה אינו משנה את חוק ביקורת המדינה, המאפשר קיום – – – דוד רותם (ישראל ביתנו): – – – הצבעה מס' 4 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 37 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה – מבקר רשמי), התשע"ב–2012, לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: 37 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה – מבקר רשמי), התשע"ב–2012, עברה בקריאה טרומית ותועבר לוועדת הפנים על מנת להכינה לקריאה ראשונה. תודה רבה. חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס תחליף אותי.