קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 39) (הוצאה לפועל במסלול מקוצר), התשע"ב–2012 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/684).] (קריאה ראשונה) היו"ר מוחמד ברכה: אנחנו נעבור להצעת החוק הבאה, הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 39) (הוצאה לפועל במסלול מקוצר), התשע"ב-2012, קריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק שר המשפטים – השר לביטחון פנים במקומו. בבקשה, אדוני. השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ: אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מטרת הצעת החוק היא להפוך את המסלול המקוצר בהוצאה לפועל, שנקבע תחילה כהוראת שעה, להוראה קבועה. המסלול המקוצר הוא מנגנון לגביית חובות עד לסכום של 10,000 ש"ח, המופעל על-ידי מערכת ההוצאה לפועל לפי בקשת הזוכה. ההצעה נכנסה לתוקף בשנת 2009 כהוראת שעה, במסגרת רפורמה מקיפה בחוק ההוצאה לפועל, על מנת לבחון את יעילותו. ההוצאה לפועל מדווחת מדי שנה לוועדת החוקה על יעילותו של המסלול המקוצר. הדיווחים שהוגשו לוועדת החוקה על-פי החוק מצביעים על כך שמסלול הגבייה המקוצר עמד בהצלחה ביעדים שנקבעו לו. השוואת אחוזי סגירת התיקים והגבייה בתיקים שנוהלו במסגרת מסלול הגבייה המקוצר עם התיקים הרגילים, העלתה כי שיעור סגירת התיקים והגבייה במסלול הגבייה המקוצר עולה על השיעור האמור לעיל לגבי תיקים שאינם מתנהלים במסלול גבייה מקוצר. נוכח נתונים אלו מוצע כי מסלול הגבייה המקוצר יהפוך מהוראת שעה להוראה קבועה. נוכח האמור לעיל מבקשת הממשלה מחברי הכנסת הנכבדים לתמוך בהצעת החוק בקריאה ראשונה ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט לצורך הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. תודה. היו"ר מוחמד ברכה: תודה, אדוני. חבר הכנסת אייכלר – לא נמצא. חבר הכנסת דב חנין, בבקשה. ציון פיניאן (הליכוד): אתה מחליף את – – – קריאה: – – – נסים זאב. יריב לוין (הליכוד): הוא עושה לנו מה שאנחנו עושים לו. אברהם מיכאלי (ש"ס): את נסים זאב היום גירשתי מפה. לא עזר. יריב לוין (הליכוד): תאמין לי, לא הייתי בצד השני – – – דב חנין (חד"ש): תודה רבה, חבר הכנסת לוין. עמיתי חברי הכנסת, ייעול של הליכי הוצאה לפועל זה דבר טוב, ובסך הכול אף אחד מאתנו לא מתנגד לייעול של הליכי הוצאה לפועל, אבל הדברים צריכים להיעשות תוך איזון. ולמה אני מתכוון, עמיתי חברי הכנסת? אנחנו מדברים פה על מסלול מהיר לגביית חובות קטנים. ולכאורה יש בזה היגיון. מצד שני, מיהם אותם אנשים שחייבים את החובות הקטנים האלה? הרבה פעמים אלה הם אנשים שאין להם יכולת, אין להם אמצעים, חייבים איזה סכום קטן של כסף. יריב לוין (הליכוד): אדוני היושב-ראש, הזמן עמד מלכת. דב חנין (חד"ש): הזמן עמד מלכת, אבל – – – השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ: תוריד דקה. דב חנין (חד"ש): אותם אנשים שהם חייבים הם במקרים רבים אנשים קשי-יום, וכשאנחנו מכפיפים אותם למסלולים מהירים, יעילים כביכול, אנחנו פוגעים באופן משמעותי ביכולת שלהם להתגונן. הרי עד שאותו אדם קשה-יום, שחייב את הסכום הקטן – עד שהוא מבין מה הוא צריך לעשות, עד שהוא מקבל אולי ייעוץ משפטי מתאים, עד שהוא יודע איך להתמודד עם אותו הליך, הוא כבר הפסיד את זכותו להתגונן ולעמוד מול המערכת של ההוצאה לפועל. אני אומר לכם, עמיתי חברי הכנסת, שעם כל הרצון לסייע לנושים לגבות חובות בצורה יעילה, אסור לנו לפגוע ביכולות ההתגוננות של עניים, של חלשים, של נפגעים, וכבר היום המערכת של ההוצאה לפועל כלפיהם מאוד חזקה ומאוד דורסנית. מתוך קריאה של תיקון 29, עמיתי חברי הכנסת, אני מתרשם שהאיזון הנכון והראוי בין הייעול לבין הגנת זכויות החייבים לא נשמר כאן. ולכן אני, עמיתי חברי הכנסת, מציע לכולנו להתנגד לתיקון הזה. אני אומר מראש שגם אם התיקון הזה יעבור אני אנסה במסגרת הוועדה לעשות את הכול כדי ליצור במקום המנגנונים שנמצאים בהוראת השעה, שהופכת עכשיו להוראה של קבע, מנגנונים אחרים שיבטיחו מצד אחד יעילות ומצד שני שמירה אמיתית על זכויות החייבים, במיוחד החייבים החלשים והעניים. היו"ר מוחמד ברכה: תודה, אדוני. אנחנו נעבור להצבעה בקריאה ראשונה על הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 39) (הוצאה לפועל במסלול מקוצר), התשע"ב–2012. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 13 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8 נגד – 2 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 39) (הוצאה לפועל במסלול מקוצר), התשע"ב–2012, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר מוחמד ברכה: הצעת החוק התקבלה בקריאה ראשונה ברוב של שמונה תומכים, שני מתנגדים וללא נמנעים, והיא תעבור לוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.