קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון מס' 9), התשע"ב–2012
[מס' כ/466; "דברי הכנסת", חוב' כ', עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אורי מקלב:
אם כך, אנחנו נעבור להצעת החוק הבאה: הצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון מס' 9), התשע"ב – לקריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דוד רותם. בבקשה.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון מס' 9), התשע"ב–2012. את הצעת החוק יזמו חברי הכנסת ליה שמטוב, פניה קירשנבאום ורוברט אילטוב – שלא יהיה לך ספק, הם מישראל ביתנו.
בהתאם להוראות חוק שיקים ללא כיסוי, רשאי בנק להכריז על חשבון כמוגבל ועל בעליו של חשבון כלקוח מוגבל, אם סורבו במשך שנה עשרה שיקים או יותר. כמו כן, בהתאם להוראות חוק שירות נתוני אשראי, ניתן לפרסם ולמסור מידע על לקוח שהוכרז כמוגבל לפי חוק שיקים ללא כיסוי. יש השלכות מהותיות להגבלת חשבון לתקופה של שנה, ובוודאי להגבלה חמורה לתקופה של שנתיים. עם זאת, לא מוטלת על הבנק היום חובה להזהיר אדם המבקש להצטרף לחשבון בנק מוגבל או שעלול ליהפך מוגבל.
לפי התיקון המוצע, מוטלת על הבנק חובה למסור לאדם המצטרף לחשבון – כבעל חשבון או כמיופה כוח – הודעה על מספר השיקים שסורבו בחשבון בשנה שקדמה לצירוף, על הגבלה שהוטלה על החשבון או על בעליו בשלוש השנים שקדמו למועד הצירוף, וכמו כן על הגבלה כלקוח מוגבל מיוחד המוטלת על בעל החשבון במועד הצירוף. מטרת התיקון היא מניעת הפיכתו של אדם לבעל חשבון או למיופה כוח בו מבלי שיהיה מודע לשיקים שסורבו ולהגבלות בחשבון – נתונים המעמידים את החשבון ואת בעליו בסכנת הגבלה ומשפיעים על הפעולות שניתן לעשות בחשבון.
הצעה זו מרחיבה את אחריות הבנק בתהליך ההצטרפות לחשבון והיא עתידה לצמצם את מספר המקרים שבהם אדם נופל קורבן להטעיה מצד בעליו המקורי של החשבון.
הצעת החוק כוללת הוראת מעבר שלפיה חובת הבנקים למסור הודעה על הגבלות שהוטלו בשלוש השנים שקדמו תוטל באופן מדורג, דבר שיאפשר להם להיערך ולאגור את המידע הרלוונטי.
אני קורא לכם לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על-ידי הוועדה, באשר אין הסתייגויות לחוק זה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה רבה לך, אדוני היושב-ראש.
ואנחנו, אם כך, נעבור להצבעה. הצבעה על הצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון מס' 9), התשע"ב–2012, קריאה שנייה. בבקשה. אני אוסיף את ההצבעה שלך, אדוני יושב-ראש הוועדה.
הצבעה מס' 30
בעד סעיפים 1–4 – 10
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–4 נתקבלו.
היו"ר אורי מקלב:
בעד – 10, אין מתנגדים ואין נמנעים. להוסיף את הצבעתו של יושב-ראש הוועדה.
ואם כך, אנחנו יכולים לעבור להצבעה לקריאה שלישית. בבקשה, הצבעה. מי בעד, מי נגד, מי נמנע?
הצבעה מס' 31
בעד החוק – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון מס' 9), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר אורי מקלב:
בעד – 9. אין מתנגדים ואין נמנעים. לפיכך, אני קובע שהצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון מס' 9), התשע"ב–2012, אושרה בקריאה שנייה וקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.
אנחנו נעבור להצעת החוק הבאה, שהיא הצעת חוק הביטוח הלאומי – – –
ליה שמטוב (ישראל ביתנו):
– – –
היו"ר אורי מקלב:
בבקשה. בבקשה, אם אפשר לפתוח את המיקרופון.
ליה שמטוב (ישראל ביתנו):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני רוצה להודות, קודם כול, ליושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת דוד רותם, שהבטיח שלפני פיזור הכנסת יעביר את החוק ועמד במלה שלו. אני גם רוצה – – –
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
– – –
ליה שמטוב (ישראל ביתנו):
נכון. אני גם רוצה להודות לשותפים שלי: לחברת הכנסת פניה קירשנבאום וגם חבר הכנסת רוברט אילטוב – – –
קריאה:
– – –
ליה שמטוב (ישראל ביתנו):
כן, אתה – נו, שיהיה בילסקי. חבר טוב שלנו, של ישראל ביתנו. אני רוצה גם להודות ליועצת המשפטית של הוועדה וגם למנהלת הוועדה ולכל הצוות, וגם למישהו שקוראים לו דניאל זקן, שפנה אלי בעקבות זה שהוא נהפך ללקוח מוגבל. אני לא יודעת אם החוק הזה – כי זה לא רטרואקטיבי והוא לא יכול לעזור לו – אבל החוק הזה יעזור לאחרים. תודה רבה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה רבה למציעים, לגברת ליה שמטוב, לפניה ולרוברט. ואם כך, אנחנו יכולים לעבור להצעת החוק הבאה. אנחנו נדלג על הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים, מכיוון שחבר הכנסת גפני, יושב-ראש ועדת הכספים, נמצא בוועדת הכנסת.
אנחנו נעבור להצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 139), התשע"ב–2012, לקריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג, בשם יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, חבר הכנסת אריה אלדד.