קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גנבות) (תיקון מס' 4 – הוראת שעה) (תיקון), התשע"ב–2012
[מס' מ/674; "דברי הכנסת", חוב' כ"א, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אורי מקלב:
אנחנו נעבור להצעת חוק הבאה, שהיא הצעת חוק הגבלת שימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גנבות) (תיקון מס' 4 – הוראת שעה) (תיקון), התשע"ב–2012 – לקריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכלכלה חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן. בבקשה, אדוני.
כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה):
כבוד היושב-ראש, כבוד השר, חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גנבות) (תיקון מס' 4 – הוראת שעה) (תיקון), התשע"ב–2012, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.
הצעת החוק נועדה לתקן את תיקון מס' 4 לחוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גנבות), התשנ"ח–1998, שעניינו איסור תיקון כלי רכב ישראליים בשטחי האחריות האזרחית הפלסטינית הידועים גם בשם שטחי A ו-B או שטחי הרשות הפלסטינית.
תיקון מס' 4, שנכנס לתוקפו לפני כארבע שנים, נחקק במטרה להתמודד עם התופעה החמורה ורחבת ההיקף של גנבת כלי רכב בישראל והעברתם לשטחי הרשות הפלסטינית לצורך פירוקם ומכירת חלקיהם, וכן עם הליקויים החמורים שנמצאו בכלי רכב שתוקנו בשטחי הרשות הפלסטינית.
לשם כך נקבעו בתיקון האמור שני איסורים פליליים ולצדם עונש שלוש שנות מאסר: האחד, איסור מסירת רכב לתיקון בשטחי הרשות הפלסטינית, והשני איסור העברת רכב באמצעות רכב אחר, כלומר גרירתו לשטחי הרשות הפלסטינית לצורך תיקון אותו רכב. איסורים אלה חלים על תיקון רכב או טיפול בו, לרבות פחחות, צביעה ותיקון מערכת מיזוג האוויר של הרכב או טיפול בה. כמו כן, בהתאם לתיקון זה ניתנו למשטרת ישראל – האוכפת את הוראות החוק באמצעות יחידה מיוחדת, יחידת "אתגר" – כלי אכיפה נוספים, לרבות סמכות למסור הודעת איסור שימוש ברכב שבאמצעותו בוצעה עבירה מהעבירות שציינתי.
בשל הצורך לבחון את יעילותם של כלי האכיפה שנקבעו בתיקון מס' 4 לאורך זמן ועל סמך נתונים מבוססים ומקיפים יותר, החליטה ועדת הכלכלה בזמנו לחוקק את התיקון כהוראת שעה בלבד. בהתאם לכך נקבע כי תוקפו יהיה לשנתיים, תוך הסמכת השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים, ובאישור ועדת הכלכלה, להאריך בצו את תוקפו לתקופה אחת נוספת של שנתיים.
לאור הניסיון החיובי מיישום תיקון מס' 4 ותרומתו לצמצום היקפה של תופעת גנבת כלי הרכב וכן לפעילותה של יחידת "אתגר" בנושא זה, כפי שגם הוצג בדיוני ועדת הכלכלה, הן באישור הצו המאריך את תוקף הוראת השעה, לפני כשנתיים, והן בעת הכנת הצעת חוק זו לקריאה שנייה ולקריאה שלישית, מוצע לקבוע כי תוקפו לא יוגבל עוד בזמן.
להצעת חוק זו לא הוגשו הסתייגויות, ואני מבקש מכם להצביע בעדה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית, וכמו כן לסיים במילות תודה למנהלת הוועדה הגברת לאה ורון, ליועצת המשפטית עורכת-הדין אתי בנדלר, המשנה ליועץ המשפטי לכנסת, ולאיתי – שמדבר עכשיו – איתי עצמון, תודה רבה. נא לאשר, בבקשה, חברי הכנסת, את החוק. תודה רבה, אדוני היושב-ראש.
היו"ר אורי מקלב:
תודה ליושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן.
אנחנו נעבור להצבעה על הצעת חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גנבות) (תיקון מס' 4 – הוראת שעה) (תיקון), התשע"ב–2012, בקריאה שנייה. בבקשה.
הצבעה מס' 24
בעד סעיפים 1–2 – 3
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר אורי מקלב:
שלושה בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים.
לפיכך אני קובע שאפשר לעבור לקריאה שלישית, אם אדוני מסכים.
כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה):
בהחלט.
היו"ר אורי מקלב:
חברים, אנחנו נעבור להצבעה בקריאה שלישית.
הצבעה מס' 25
בעד החוק – 3
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גנבות) (תיקון מס' 4 – הוראת שעה) (תיקון), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר אורי מקלב:
שלושה בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. לפיכך אני קובע שהצעת חוק זו אושרה ותעבור – ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.