קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק חנייה לנכים (תיקון מס' 5) (הודעת תשלום קנס בשל חנייה אסורה), התשע"ב–2012 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/442).] (קריאה ראשונה) היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אנחנו עוברים לנושא הבא בסדר-היום, והוא כמובן הצעת חוק חנייה לנכים (תיקון מס' 5) (הודעת תשלום קנס בשל חנייה אסורה), התשע"ב–2012, של חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת – לקריאה הראשונה. יציג את החוק חבר הכנסת היוזם, חבר הכנסת אילן גילאון. הצעת חוק חנייה לנכים (תיקון מס' 5) (הודעת תשלום קנס בשל חנייה אסורה), התשע"ב–2012 (קריאה ראשונה) היו"ר אורלי לוי אבקסיס: בבקשה, חבר הכנסת גילאון. אילן גילאון (מרצ): תודה רבה. גברתי היושבת-ראש, כבוד השר יולי אדלשטיין, חברי חברי הכנסת, אני אנסה לצמצם את ההסבר בדקות מאוד מצומצמות. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: – – – אילן גילאון (מרצ): אני יודע, אבל הבנתי שלהביא גאולה לעולם זה גם לדבר בקיצור. אגב, גברתי, את לא יודעת. אני אפילו קבעתי תקדים בכנסת, ופעם אחת העברתי פה משהו שנקרא blind חוק – חוק עיוור. אז יושב-ראש הישיבה היה חבר הכנסת גדעון עזרא – ואני מעומק לבי רוצה בהחלט לאחל לו החלמה מלאה ורפואה שלמה בשם כולנו. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: – – – אילן גילאון (מרצ): ואז באתי ואמרתי: התנאי שלי הוא שכולם מצביעים בעד החוק, ואני לא מסביר שום דבר ואנחנו עוברים הלאה לסדר-היום, וכך זה היה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: עבר? אילן גילאון (מרצ): כן. זה היה פעם ראשונה שהיה בכנסת ישראל blind חוק, חוק חשאי. אנשים חשבו שאנחנו מספיק הגונים, לא כדי לוותר על רמת-הגולן באותה הזדמנות, אלא לתת איזשהו חוק – ומשום שהחוק הזה כבר הוסבר פעם אחת והוא נובע מתוך איזה צורך שאצלנו, אני מניח שגם אצל גברתי, נערמו ערימות של תלונות של אנשים בעלי תג נכה במכוניתם שקיבלו דוחות חנייה בניגוד לחוק חניית נכים משנת 1994, הקובע מקומות מסוימים שבעל תג נכה יכול לחנות, ואדם ללא תג נכה לא יכול לחנות. ואז, מה שקרה בפועל, שמי שנדרש להוכיח שהוא לא עבר עבירה זה היה אותו אדם שהיה צריך לכתת את רגליו, או את רגלו, או את גדמיו, ולהגיע לבית-המשפט כדי להוכיח שלא הוא היה, ושהוא פעל שלא בניגוד לחוק. זה נבע בעיקר מרשלנות, אי-הבנה – – היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אי-ידיעת החוק. אילן גילאון (מרצ): – – אי-ידיעת החוק – ואני אסתפק בזה. זה גם מעבר לזה, אבל אני אסתפק בזה. כך גררו אנשים. בסופו של דבר, אני יודע שרק בעיריית תל-אביב עצמה בשנת 2010 בוטלו 5,100 דוחות שניתנו לבעלי תג נכה. גברתי יכולה לתאר לעצמה כמה דוחות כאלה ניתנו. ואז אמרו לי שהם לא יכולים להגיד לי כמה דוחות כאלה ניתנו, כי הם לא יודעים. הם יודעים כמה הם ביטלו, וזה היה 5,100. אז כדי לסבר את האוזן שאלתי: כמה דוחות נתתם לאנשים שחנו בחניית נכים ללא תג נכה? ובכן, זה היה 6,100, כמעט אותו מספר שבוטלו לבעלי תג נכה. כדי לא לסבך יותר מדי את העניין, החוק דורש במפורש שחובת ההוכחה תהיה על הנותן. כלומר, לא אתה תבוא לבקש את התמונה בבית-המשפט, אלא שכאשר אתה תקבל את הדוח הביתה אתה תקבל את התמונה שממנה ניבטת העבירה שאותה ביצעת. עבירה שאדם בעל תג נכה יכול לבצע היא כאשר הוא חונה במרחק של לא יותר מ-12 מטר ממעבר חצייה, או בתחנת אוטובוס, או במרחק שהוא מתחת ל-1.5 מטר מקיר תומך שנמצא שם, כדי לא לחסום את דרכו של רכב אחר או עגלת נכים אחרת. החוק הוא לגמרי פשוט, רק שהוא הופך את היוצרות. האמת היא שבהתחלה היה לנו גם כיוון של בכלל לשלול את הזכות מהפקחים מהרשויות המקומיות, רק אז הסתבר לנו בעצם שהאנשים הנכים האלה, בעלי תג הנכה, הם מקור הכנסה עצום לעיריות, ולכן העיריות נלחמות עליהם כל כך. אחרת אי-אפשר להבין את ההתנגדות הכל-כך בוטה, הכל-כך נמרצת מצד הרשות המקומית. אי לכך ובהתאם לזאת, ומשום שגם אני יודע שהחוק הזה הוא בהסכמה כללית – איך לא? וגם הממשלה תומכת בחוק הזה – כן, לפעמים הממשלה, אגב, גברתי, תומכת גם בחוקים שלי. אני אומר תמיד שגם שעון שעומד, פעמיים ביום הוא מראה את השעה הנכונה, וכנראה הפעם השעה היתה הנכונה – אני מבקש מהבית, על כל חבריו הרבים, להצביע בעד החוק הזה, ואני מקווה שהוא יעבור פה אחד. תודה רבה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה לך, חבר הכנסת אילן גילאון. נציין שזו עוד נקודה בשלל הדברים שאתה עושה למען אנשים עם מוגבלויות, שלא להזכיר את ועדת המשנה של ועדת העבודה והרווחה והבריאות. אנחנו בשם החברה כולה מודים לך, ומקווים שהצעת החוק הזאת תעבור מהר גם בקריאה שנייה ושלישית. ברשותך, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק חנייה לנכים (תיקון מס' 5) (הודעת תשלום קנס בשל חנייה אסורה), התשע"ב–2012, בקריאה ראשונה. הצבעה מס' 4 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 5 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק חנייה לנכים (תיקון מס' 5) (הודעת תשלום קנס בשל חנייה אסורה), התשע"ב–2012, לוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: נעבור לתוצאות: בעד – 5, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובעת שהצעת החוק עברה פה אחד, והיא תחזור לוועדת הכלכלה להכנתה לקריאה שנייה ושלישית. שיהיה בהצלחה. אילן גילאון (מרצ): זה יותר מנדטים מאשר יש למפלגתי. בכל זאת זה הישג. ליה שמטוב (ישראל ביתנו): אנחנו במיוחד הגענו להצביע. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: חשוב מאוד. זה נושא שצריך להיות בקונסנזוס בבית הזה, ואני מאמינה שזה כך.