קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 5)
(הצגת מועמדות לכהונה נוספת של רב ראשי לישראל), התשע"ב–2012
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/451).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
הנושא הבא בסדר-היום הוא הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 5) (הצגת מועמדות לכהונה נוספת של רב ראשי לישראל), התשע"ב–2012, של חבר הכנסת ציון פיניאן וקבוצת חברי הכנסת – לקריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת ציון פיניאן. בבקשה, חבר הכנסת ציון פיניאן.
אני רק אזכיר את מה שאמרתי קודם, חבר הכנסת אלקין. לאחר החוק הזה אנחנו נציע את הצעת החוק הקודמת, שהמציעים לא היו במליאה.
ציון פיניאן (הליכוד):
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי השרים, הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 5) (הצגת מועמדות לכהונה נוספת של רב ראשי לישראל), התשע"ב–2012.
מכובדי, הזכות לבחור ולהיבחר הינה זכות יסוד חוקתית מוכרת במדינת ישראל. עם זאת, החוק היום אינו מאפשר לרב ראשי מכהן להציג את מועמדותו לבחירה לכהונה הסמוכה לכהונתו. יש לציין שבשנים עברו רבנים ראשיים לישראל יכלו להתמודד בשנית על משרת הרבנים הראשיים ברצף של כהונה אחר כהונה. המצב שונה בתקופתו של השר אהרן אבוחצירא, שכיהן כשר הדתות, משיקולים אישיים ופוליטיים, ואז החוק שונה, ובשל כך היום לא ניתן לרב ראשי מכהן להציג מועמדותו ברצף לבחירה נוספת. החוק היום מאפשר לרבנים ראשיים להתמודד שנית רק אחרי הפסקה של עשר שנים בין כהונה לכהונה.
לכול ידוע מה ערכם של משילות ורצף שלטוני. רבנים ראשיים מכהנים בתקופה של ביורוקרטיה ופרוצדורות, חצי מהקדנציה מתבזבזת על לימוד המערכת, ואין לרב הראשי הזמן והשהות לבצע רפורמות חשובות ונדרשות בעולם הרבנות.
החוק המוצע בא לתקן זכות שמוקנית לכל אדם לבחור ולהיבחר, ובכך אנו מתקנים את המעוות.
אבקש מחברי לאשר את הצעת החוק בקריאה ראשונה ולהעביר אותה להכנה לשנייה ושלישית. הצעת החוק קיבלה את תמיכת הממשלה. תודה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
תודה רבה לך, חבר הכנסת ציון פיניאן. לחוק הזה לא נרשמו דוברים, ולכן אנחנו נעבור תיכף ומייד להצבעה. אני אחכה שתגיע למקומך, וגם שכבוד השר מרגי יגיע למקומו.
נסים זאב (ש"ס):
אני מבקש לדבר.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
נסגרה הרשימה.
נסים זאב (ש"ס):
לא, אני ביקשתי לדבר.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
מזכירת הכנסת, חבר הכנסת נסים זאב ביקש לדבר?
נסים זאב (ש"ס):
עוד לפני שהכרזת.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אוקיי, תוך כדי הדיון. אז אנחנו נמתין רגע ולא נחרוג ממנהגנו כל חוק, נסים זאב – – –
נסים זאב (ש"ס):
לא כל חוק. אם זה לא מעניין אני לא עולה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
לא, אתה תמיד מעניין. אני חייבת להתנצל. פשוט זה היה במקום אחר ולא ראיתי – – –
נסים זאב (ש"ס):
אני רוצה להזכיר לחברים שלפני 30 שנה, לפני שהיה השר משה נסים – – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
"גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת".
נסים זאב (ש"ס):
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, חבר הכנסת דוד רותם, יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, לפני כ-30 שנה, אדוני היושב-ראש של הוועדה – אז אני לא יודע מה הוחלט בוועדת החוקה. החליטו לשנות את המצב הקיים רק כדי שמרן רבי עובדיה יוסף לא ימשיך, חלילה וחס, עוד שנה אחת בתפקידו כרב ראשי לישראל. הנושא הזה היה פרופר, הייתי אומר בצורה מושלמת, פוליטי. לא היה שם שום שיקול מקצועי בעניין הזה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אני עשיתי על זה סמינריון.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
לא, סליחה, מי עשה את זה?
נסים זאב (ש"ס):
משה נסים.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
למה הוא עשה את זה?
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
כי אביו היה – – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
לא, לא, לא. כי הוא רצה שיקימו את ש"ס.
נסים זאב (ש"ס):
לא, לא, לא.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
לא, אבל הם קיבלו – – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
מרן הרב – – –
נסים זאב (ש"ס):
ש"ס עוד לא היתה. עוד לא היתה אפילו בחלום. אני אומר לך.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
ש"ס היתה העונש. חבר הכנסת דודו רותם, ש"ס היתה העונש על החטא הקדמון של "אגודה".
ציון פיניאן (הליכוד):
– – –
נסים זאב (ש"ס):
אני רוצה לומר לך, דוד, אני רוצה לגלות לך את הסוד. כשבאתי למרן רבי עובדיה יוסף לפני הקמת התנועה ואמרתי לו: אנחנו רוצים להקים תנועה, הוא אמר לי: זה תלוי. אם אני אמשיך להיות רב ראשי לישראל, אני לא אוכל לתמוך בך, כי אני רב ראשי בתפקיד ציבורי, אני לא יכול. אבל אם בסופו של דבר החוק הזה יתקבל – השינוי שאז בזמנו משה נסים גרם – אז אני אהיה מוכן לשקול את זה בחיוב. מבחינתי תנועת ש"ס זה היה מהפך, ויכול להיות שמשמים עשה טובה בזמנו משה נסים, שהרב עובדיה יוסף נדחק ולא יכול היה להמשיך את כהונתו, ונבחר רבי מרדכי אליהו, עליו השלום, זכר צדיק לברכה.
אבל אני רוצה לומר: זה לא מקובל, ולא היה מקובל מעולם, במשך עשרות בשנים, שרב ראשי לישראל, שיכול לתפקד ויש לו המשך השפעה ויכולת ההשפעה שלו, שעשר שנים זה הקריטריון. אגב, בבית-משפט – השופטים, למשל, אין להם שום הגבלה. יש חבר עמית, יש שופט עמית, יש דיין עמית. זאת אומרת, גם אחרי גיל 70 שנה יש אפשרות שדיין ושופט בית-משפט העליון יכול להמשיך בתפקידו. ורב ראשי לישראל, שזה התפקיד הבכיר ביותר – – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
מה אתה רוצה, שיהיה רב ראשי עמית?
נסים זאב (ש"ס):
ולכן אני חושב שנפלה באמת זכות לידי חבר הכנסת ציון פיניאן והחברים שהשתתפו בעניין הזה להמשיך את המסורת שהיתה במשך מאות ואלפי שנים. לא היו מורידים אף פעם נשיא של עם ישראל – הכוונה, של מועצת חכמי התורה, כמו רבן גמליאל ואחרים, עוד בזמנו.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
אתה טועה. מועצת חכמי התורה זה ש"ס, זה לא הרב הראשי לישראל.
נסים זאב (ש"ס):
לא, לא. אני מדבר על מועצת הנשיאות שהיתה בזמן הסנהדרין. לא היה מצב שהיו מורידים נשיא ישראל אחרי חמש או עשר שנים. זה תקדים, לדעתי, שצריך לבטל אותו, ויבורכו המציעים על כך. תודה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
תודה. אז זה אומר שעכשיו אין צורך בש"ס? אז היא תתפרק?
דוד רותם (ישראל ביתנו):
כן, אבל אם נפרק את ש"ס אז נעביר את הכול – – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
לא, זה היה בגלל ההיסטוריה, איך ש"ס קמה. אבל עכשיו, אם מתקנים, אז אולי אין טעם.
ציון פיניאן (הליכוד):
נחזיר עטרה ליושנה.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
אם ש"ס מתפרקת אחרי החוק הזה, אז כדאי להצביע.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אנחנו עוברים להצבעה. בבקשה, חברים, מצביעים.
הצבעה מס' 9
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 5) (הצגת מועמדות לכהונה נוספת של רב ראשי לישראל), התשע"ב–2012, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
ואנחנו עוברים לתוצאות: בעד – 8, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובעת שהצעת החוק עברה בקריאה הראשונה, חבר הכנסת ציון פיניאן, והיא תחזור לוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.