קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק מגן-דוד-אדום (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012 [מס' מ/551; "דברי הכנסת", חוב' , עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יצחק וקנין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק מגן-דוד-אדום (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012 – קריאה שנייה וקריאה שלישית, רבותי. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת חיים כץ, יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק מגן-דוד-אדום (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012, שהיא הצעת חוק ממשלתית, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. סעיף 7 לחוק מג-דוד-אדום קובע כי מד"א תגבה אגרות ממי שקיבל ממנה שירותים לפי החוק בשיעור שיקבעו שר הבריאות ושר האוצר. מכוח הסעיף הותקנו תקנות אשר מסדירות את תשלום האגרות עבור הסעות חירום באמבולנס של מד"א. בית-המשפט העליון קבע כי על-פי נוסח החוק כיום, מד"א רשאית לגבות תשלומים רק עבור שירותים שנקבעה לגביהם אגרה בתקנות. משמעות הפסיקה הינה כי מד"א לא רשאית לגבות תשלום עבור שירותים אחרים, שאינם הסעות חירום באמבולנס, עד להסדרה חקיקתית של הנושא, בין בחקיקה ראשית ובין בחקיקת משנה. בהצעת החוק המונחת לפניכם מוצע להסמיך את מד"א לגבות תשלומים בעד שירותים אחרים הניתנים על-ידה, שאינם הסעות חירום, כגון נוכחות באירועים המוניים, הסעות מתוכננות באמבולנס והדרכות. התשלומים לא יוגדרו כאגרות, ולפיכך מד"א תוכל להפחית מהמחירים שקבעה, והיא לא תהיה מחויבת למחיר אחיד בכל הארץ. עוד מוצע לקבוע כי יראו בתשלומים שגבתה מד"א בעבר, ללא מקור הסמכה בחוק, כתשלומים שנגבו כדין, ולפיכך מד"א לא תהא מחויבת להשיב תשלומים אלו. לגבי אגרות הסעות חירום באמבולנס מוצע לקבוע את ההוראות הבאות: 1. כל תעריפי אגרות החירום יאושרו על-ידי ועדת העבודה, הרווחה והבריאות; 2. הזעקת אמבולנס שהסתיימה ללא פינוי הנפגע לבית-חולים וללא טיפול רפואי לנפגע על-ידי צוות מד"א לא תחויב בתשלום; 3. הזעקת אמבולנס שהסתיימה ללא פינוי הנפגע לבית-חולים אבל ניתן טיפול רפואי לנפגע על-ידי צוות מד"א בזירת האירוע תחויב בתשלום מופחת. שר הבריאות ושר האוצר יקבעו, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, מהו טיפול רפואי המחייב את הנפגע בתשלום. לוועדה נמסר על-ידי משרד הבריאות, כי עריכת בדיקות רפואיות פשוטות לנפגע לא יחייבו את הנפגע בתשלום. עוד מוצע להסמיך את מד"א לקבוע כללים לעניין הנחות או פטורים מתשלום אגרה בשל מצב בריאותי או כלכלי של מקבל השירות. משרד האוצר הגיש הסתייגות, והוא מבקש לקבוע את אישור הוועדה לתקנות האגרות כהוראת שעה לחמש שנים בלבד. אני קורא לכם לדחות את ההסתייגות ולאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית כנוסח הוועדה. יחד עם זה, אם נאשר את זה, לא נמשוך את החוק. אני רוצה להודות לצוות הלשכה המשפטית, עו"ד נועה בן-שבת, עו"ד שמרית גיטלין-שקד, עו"ד אייל לב-ארי; לצוות הוועדה, המנהלת המיתולוגית וילמה מאור, למזכירות הוועדה מעיין, ענת ואתי, ולעוזרי הפרלמנטריים אילן מרסיאנו ולי קטקוב, שעסקו במלאכה ותרמו לקידומה של הצעת החוק. תודה רבה. היו"ר יצחק וקנין: תודה ליושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות חבר הכנסת חיים כץ. אם כן, רבותי, לשם החוק יש הסתייגות של האוצר – לשם החוק אין הסתייגויות. אם כן, רבותי, אנחנו נצביע על שם החוק כהצעת הוועדה. חבר הכנסת כהן, סגן שר האוצר, אתה רוצה לנמק במקום שר האוצר? אין צורך. קריאות: – – – היו"ר יצחק וקנין: הוא רשאי לנמק, השאלה אם הוא רוצה לנמק. תגיד כמה מלים כדי שנצביע על ההסתייגות. סגן שר האוצר יצחק כהן: למען הסר הספק, אדוני היושב-ראש, בפסקה (2), המלים "אחרי 'ושר האוצר' יבוא 'באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת'" – יימחקו. זו ההסתייגות. תודה. אם תתקבל הסתייגות זו, יתווסף להצעת החוק סעיף 4: "הוראת שעה: בחמש השנים שמיום תחילתו של חוק זה יקראו את סעיף 7א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, כך שאחרי 'ושר האוצר' יבוא 'באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת'". היו"ר יצחק וקנין: אם כן, רבותי, אנחנו עוברים להצבעה. על שם החוק לא היו הסתייגויות. נצביע על שם החוק כהצעת הוועדה. מי בעד? מי נגד? קריאה שנייה, רבותי. הצבעה מס' 11 בעד שם החוק – 38 נגד – אין נמנעים – 1 שם החוק נתקבל. היו"ר יצחק וקנין: 38 בעד, אין מתנגדים, נמנע אחד. אם כן, שם החוק עבר כהצעת הוועדה. לסעיף 1, כאמור, יש הסתייגות של האוצר, כפי שנימק אותה סגן שר האוצר. אנחנו מצביעים על ההסתייגות של שר האוצר לסעיף 1. מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? הצבעה מס' 12 בעד ההסתייגות – 26 נגד – 12 נמנעים – אין ההסתייגות של שר האוצר לסעיף 1 נתקבלה. היו"ר יצחק וקנין: בעד – 26, 12 נגד. אם כן, ההסתייגות נתקבלה. אנחנו מצביעים על סעיף 1, כולל ההסתייגות שהתקבלה. מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 13 בעד סעיף 1 – 42 נגד – 1 נמנעים – אין סעיף 1, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה, נתקבל. היו"ר יצחק וקנין: 42 בעד, אחד מתנגד ואין נמנעים. אם כן, רבותי, סעיף 1 עבר, כולל ההסתייגות, כהצעת הוועדה. לסעיפים 2 ו-3 אין הסתייגות. נצביע על 2 ו-3 כהצעת הוועדה. מי בעד סעיפים 2 ו-3 כהצעת הוועדה? מי נגד? הצבעה מס' 14 בעד סעיפים 2–3 – 37 נגד – 1 נמנעים – אין סעיפים 2–3 נתקבלו. היו"ר יצחק וקנין: 37 בעד, מתנגד אחד, אין נמנעים. אם כן, סעיפים 2 ו-3 עברו כהצעת הוועדה בקריאה שנייה. אנו עוברים להצבעה על כל החוק בקריאה שלישית. אדוני יושב-ראש ועדת העבודה, אפשר להצביע בקריאה שלישית? אם כן, אנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית, הצעת חוק מגן-דוד-אדום (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012, מי בעד? מי נגד? קריאה שלישית. הצבעה מס' 15 בעד החוק – 38 נגד – 1 נמנעים – אין חוק מגן-דוד-אדום (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012, נתקבל. היו"ר יצחק וקנין: 38 בעד, מתנגד אחד, אין נמנעים. אם כן, הצעת החוק נתקבלה ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.