קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק המהנדסים והאדריכלים (תשלום אגרה שנתית – הוראת שעה), התשע"ב–2012
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/663).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר שלמה מולה:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום. אני מבין שהשר כחלון לא חזר. מי מציג את הצעת חוק המהנדסים והאדריכלים? אתה? את העניין של הצעת חוק המהנדסים והאדריכלים?
שר התיירות סטס מיסז'ניקוב:
זה תשובה על הצעת החוק.
היו"ר שלמה מולה:
אתה מציג את הצעת החוק. הצעת חוק המהנדסים והאדריכלים (תשלום אגרה שנתית – הוראת שעה), התשע"ב–2012, קריאה ראשונה. אתה מציג את הצעת החוק בשמו של השר שמחון.
שר התיירות סטס מיסז'ניקוב:
אני מרגיש, אדוני היושב-ראש, כמו בממשלת מעבר. אני ממלא-מקום של הרבה מאוד שרים.
משה גפני (יהדות התורה):
אני פה מרגיש כך – – –
שר התיירות סטס מיסז'ניקוב:
אני פשוט קורא את הטקסט, אז אני מקריא בדיוק מה שהוא כתב לי.
במענה על הצעת החוק האמורה – לכן חשבתי שמישהו מציג את החוק. במענה על הצעת החוק האמורה, הריני להשיב כי חוק המהנדסים והאדריכלים – אני משיב.
היו"ר שלמה מולה:
בסוף נגלה שהשר הוא נגד. אתה מציג את החוק, אתה לא נותן תשובות – מי שמציג, מציג את החוק.
שר התיירות סטס מיסז'ניקוב:
רבותי, אני מקריא, כיוון שאני בינתיים שר התיירות, ולא שר – – –
היו"ר שלמה מולה:
אדוני, יכולת לבוא ולהגיד, אני שר תיירות, אני לא מציג את החוק, אבל אתה לא יכול לבוא בטענות.
שר התיירות סטס מיסז'ניקוב:
אני מציג את החוק, אדוני היושב-ראש.
היו"ר שלמה מולה:
בבקשה, בוא נשמע.
שר התיירות סטס מיסז'ניקוב:
אני מניח שאתה רוצה לעשות מזה יותר ממה שזה, אבל תן לי להציג את החוק.
חוק המהנדסים והאדריכלים – אני אנסה לאלתר – אשר מסדיר את העיסוק במקצועות ההנדסה והאדריכלות, קובע בסעיף 13 כי מהנדס או אדריכל רשוי המבקשים לבצע בשנה מסוימת פעולות שיוחדו להם לפי סעיף 12 לחוק, חייבים לשלם במהלך חודש ינואר של אותה שנה את אגרת הרישוי. אי-תשלום האגרה כאמור יגרור תשלום כפל האגרה.
אגרת התשלום בעד הרשיון השנתי נשלחת בכל תחילת שנה לכלל המהנדסים והאדריכלים הרשויים על-ידי רשם המהנדסים והאדריכלים. מדובר בכמות בלתי מבוטלת של חידוש של כ-9,000 רשיונות בכל שנה, ומספר זה של רשיונות שאותם יש לחדש אף גדל משנה לשנה, לאור הגידול ההדרגתי במספר המהנדסים והאדריכלים מבקשי הרשיון.
מניסיון מצטבר של מחלקת רשם המהנדסים והאדריכלים עולה, כי תקופת הזמן המוגדרת לתשלום קצרה מדי. בשל העומס התקופתי הכבד בתקופת חידוש הרשיונות ובשל הפעולות הכרוכות בעיבוד נתוני מאגר בעלי הרשיונות, נוצר לעתים עיכוב בשליחת אגרות הרישוי כאמור, ועיכוב זה בא על חשבון הזמן המוגדר בסעיף 13 לחוק לתשלום האגרה.
נוסף על כך, במקרים רבים שבהם כתובתם של מהנדסים או אדריכלים אינה מעודכנת במאגרי מחלקת רשם המהנדסים, מבקש חידוש הרשיון נדרש לפנות למחלקת הרשם לשם הנפקת אגרה נוספת, דבר המעכב עוד יותר את ביצוע תשלום האגרה בזמן.
לאור כל האמור, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה שוקל מתווה חלופי קבוע לפתרון הבעיה. ואולם, עד לסיום בחינת אופן תשלום האגרה וכדי לבחון את ההסדר החלופי המוצע, מוצעת בזאת הוראת שעה אשר תאריך באופן זמני את התקופה שבה רשאים המהנדסים והאדריכלים כאמור לשלם את אגרת הרישוי, בלי לשאת בתשלום כפל אגרה, עד לסוף חודש מרס של אותה שנה.
מוצע לקבוע כי תוקפה של הוראת השעה יהיה לשלוש שנים, מיום ו' בטבת התשע"ב, 1 בינואר 2012, עד ליום י"א בניסן התשע"ה, 31 במרס 2015, וזאת במטרה לאפשר למחלקת רשם המהנדסים והאדריכלים להיערך בתוך זמן זה למתווה חלופי קבוע לפתרון הבעיה. תודה רבה.
היו"ר שלמה מולה:
להצעת החוק יש כמה נרשמים. אם הם יהיו כאן הם ידברו, אם לא, אנחנו נעבור להצבעה, אדוני השר. ראשון המבקשים, אורי אריאל – איננו; דב חנין – איננו; ג'מאל זחאלקה – איננו; חבר הכנסת מיכאל בן ארי – איננו. כבוד השר, אנחנו עוברים להצבעה.
נא להצביע. בבקשה.
הצבעה מס' 18
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 12
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק המהנדסים והאדריכלים (תשלום אגרה שנתית – הוראת שעה), התשע"ב–2012, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר שלמה מולה:
בעד – 12, אין מתנגדים. הצעת חוק המהנדסים והאדריכלים (תשלום אגרה שנתית – הוראת שעה), התשע"ב–2012, לשלוש שנים, כבוד השר, כפי שאמרת, עברה בקריאה ראשונה ותעבור לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות להכנתה לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה.