קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק פיצוי לנפגעי פוליו (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012 [מס' כ/435, פ/1512/18; "דברי הכנסת", חוב' ט"ו, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר שלמה מולה: אני רוצה להגיד תודה רבה לשר נהרי שהסכמת – אנחנו רוצים לקדם את הצעת החוק לגבי הפוליו כדי לשחרר את החברים שנמצאים ביציע האורחים. גם להצעת החוק הזאת אין הסתייגויות. אני מבקש להזמין את יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה, חבר הכנסת חיים כץ, להציג את הצעת החוק, ואחרי זה נעבור להצבעה. בבקשה, אדוני. אתה לא מוגבל, אתה יכול לדבר כמה שאתה רוצה, אבל – – – חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): תראה כמה הם מחכים. מבחינתם, ואללה, תצביע, נלך וזהו. זה המצב. אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק פיצוי לנפגעי פוליו (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. את הצעת החוק יזמו חברי הכנסת ציון פיניאן ודוד אזולאי, וכמו כן קבוצת חברי כנסת. אני מבקש לברך הן את דוד אזולאי והן את ציון פיניאן על יוזמתכם, על הלחצים שהפעלתם, וברור לי שזה לא בא בקלות. אני יודע שכמה שהחוק הזה חשוב – כל מה שעברנו עד שהבאנו את הכסף הזה והבאנו את החוק למצב של היום. חוק פיצוי לנפגעי פוליו משנת 2007 קובע את זכאותם של חולים שלקו בישראל במחלת שיתוק ילדים לפיצוי חד-פעמי ולקצבה חודשית המשולמים למי שנגרמה לו נכות בשל אותה מחלה. בהצעת החוק המונחת בפניכם מוצע להחיל את החוק גם על מי שטופלו ונותחו בישראל בשל מחלת שיתוק הילדים עד לשנת 1970 אף אם לקו במחלה מחוץ לגבולות מדינת ישראל, ובכך לבטא את מחויבותה של מדינת ישראל גם כלפי חולים אלו. הטיפולים הרפואיים שניתנו לחולי הפוליו בישראל עד סוף שנות ה-60 תאמו את הידע הרפואי שהיה קיים בישראל ובעולם באותם ימים, אולם בדיעבד התברר כי חלקם היו שגויים ואף גרמו נזק, סבל רב ונכות לחולי הפוליו. מאחר שבחלק גדול מהמקרים קשה להבחין בין הנכות שגרמו הניתוחים לבין הנכות שגרמה המחלה, מוצע לפצות את חולי הפוליו על הנכות שנגרמה להם בשל אותה מחלה, לרבות בשל הנזק מהניתוחים שעברו בגין המחלה. מוצע להחיל את החוק רק על חולים שעברו ניתוחים בישראל, ולא על חולים שעברו טיפולים אחרים, כגון בידוד, גיבוסים ועוד. בוועדה צוין כי הרוב המכריע של חולי הפוליו שטופלו בארץ באותן שנים עברו ניתוחים. כמו כן נמסר לוועדה כי הניתוחים גרמו נזקים ארוכי טווח לחולים, וזאת לעומת הטיפולים אשר גרמו בשעתם לסבל ולכאבים לחולים, אך ככלל לא גרמו נזקים לטווח ארוך. המישור הראייתי – כיום כמעט בלתי אפשרי להוכיח קבלת טיפולים כגון פיזיותרפיה ובידוד לפני למעלה מ-40 שנה, וזאת לעומת ניתוחים אשר ניתן להוכיחם גם היום, בין היתר משום שהם השאירו והותירו צלקות בגוף האדם. יש לציין כי הצעת החוק אינה גורעת מההלכה שקבע בית-המשפט העליון בבג"ץ שמואל גוירצמן כנגד המוסד לביטוח לאומי, לעניין תחולת החוק על חולים שלקו במחלת שיתוק ילדים בארץ-ישראל לפני קום המדינה. אני רוצה להודות לצוות הלשכה המשפטית של הוועדה: לעורכת-הדין שמרית גיטלין-שקד, שעבדה ושקדה על הצעת החוק, ולמתמחה. לא נהוג להגיד, אבל המתמחה עמית קנובלר, שהשבוע מסיים את התמחותו בוועדה ויוצא לשוק החופשי, הבן-אדם השתדל, רצה, השקיע. מגיעה לו אחרי שנה של עבודה מילת תודה על התרומה שהוא תרם, ואני מקווה שהוא למד הרבה בשנה הזאת. כמו כן אני רוצה להודות למנהלת הוועדה וילמה מאור ולמזכירות הוועדה מעיין, אתי וענת, ולעוזרי הפרלמנטריים אילן מרסיאנו ולי קטקוב, שעסקו במלאכה ותרמו לקידומה של הצעת החוק. הצעת החוק הזאת מוגשת ללא הסתייגויות. אני חושב שהאנשים שיושבים שם ביציע חיכו כל כך הרבה זמן ועברו סבל כל כך גדול עד שהם ראו – חלקם הגדול מקבלים את המענק ואת התמלוגים, ויחד עם זה הם אמרו וטענו: אנחנו מייצגים הרבה מאוד חולים. כמו שציון ודוד אמרו, יש אנשים שבדין מגיע להם והם לא מקבלים, ואנחנו נעשה הכול שהם יקבלו. אני יודע שאתם תברכו אחר כך ותגידו אחר כך, אבל אני מודה לכם פעם נוספת על הפעילות שעשיתם והבאתם סוף לציפייה, אולי מוגזמת, של אנשים שהיו ראויים לקבל – בעוד שתיים-שלוש דקות, כשנעבור את ההצבעה – הם יקבלו מה שמגיע להם בדין. תודה שהגשתם את הצעת החוק. תודה לכם. אני מקווה שחברי הכנסת יאשרו את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה. היו"ר שלמה מולה: תודה רבה, אדוני. אני מודה לך. אני יודע שהצעת החוק הזאת היא באיחור, אבל היא חשובה. עדיף מאוחר מאשר אף פעם לא. אני יודע שהיא לא מושלמת, אני יודע שהאוצר, היו לו התנגדויות. יש עוד דרישות לתיקונים, אבל זה יבוא בהמשך, אני מניח. אבל אנחנו עוברים להצבעה. בבקשה, נא להצביע, חברי הכנסת. הצבעה מס' 15 בעד סעיפים 1–4 – 16 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–4 נתקבלו. היו"ר שלמה מולה: אכן, בעד – 16, אין מתנגדים. הצעת חוק פיצוי לנפגעי פוליו (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012, עברה בקריאה השנייה. אדוני היושב-ראש, האם להצביע לקריאה השלישית? חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אני אמשוך את זה לוועדה לדיון נוסף... היו"ר שלמה מולה: בבקשה. נא להצביע. בבקשה. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): עוד דקה הם היו מרביצים לי. הצבעה מס' 16 בעד החוק – 16 נגד – אין נמנעים – אין חוק פיצוי לנפגעי פוליו (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012, נתקבל. היו"ר שלמה מולה: האמת היא, המזכיר אומר לי – בעד – 16, אין מתנגדים. הצעת חוק פיצוי לנפגעי פוליו (תיקון מס' 2), התשע"ב–2012, עברה בקריאה השלישית, והיא תיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. אני אבקש להזמין את יוזם הצעת החוק, חבר הכנסת ציון פיניאן, לומר ולברך. קריאה: – – – היו"ר שלמה מולה: שנייה. שנייה. קריאה: – – – היו"ר שלמה מולה: לא הבנתי. אני יודע, אני אחזור על זה. אני יודע. אחריו – דוד אזולאי, ואחר כך נחזור אליך להודעה אישית. בבקשה. ציון פיניאן (הליכוד): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק שזה עתה אושרה מביאה מזור, לא רפואי, כי זה כבר אבוד, אבל מביאה לפחות מזור כלכלי למאות רבות של אזרחים שמייצגים כל אחד – מאחורי כל נכה כזה יש משפחה – ומביאה מזור כלכלי במסגרת כך שיקבלו כ-120,000 שקל מענק חד-פעמי ועוד בממוצע של 2,500 שקל לחודש. אבל למה אני מזכיר את המספרים? כי מאתמול, במשך 24 שעות, הפכתי שק החבטות של הנושא הזה של החוק הזה. וכי למה? בערוץ-22 – – – חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): בגלל שנאת חינם חרב בית-המקדש. ציון פיניאן (הליכוד): נכון. בערוץ-22 – – – חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): כל אלה שכועסים, תן להם את הפוליו שלך וגם את הכסף. וישאירו אותך – – – ציון פיניאן (הליכוד): בערוץ-22 נאמר: ציון פיניאן חוקק חוק, והוא ייהנה ממנו במאות אלפי שקלים. השר משולם נהרי: מיליון. ציון פיניאן (הליכוד): לא, אני אגיע למיליון, עוד לא שכחתי את המיליון. ראשית, 124,000 מענק – אני הצהרתי ב-9 במרס 2009, כשהגשתי את הצעת החוק ליועצת המשפטית דאז, אני אמרתי שאני נותן את הכסף הזה לתרומות לארגוני נכים או לארגוני צדקה. ועכשיו, התחלתי לחשוב מאיפה המיליון שקל הזה. חשבתי – אני מורה למתמטיקה, והגעתי לסיכום. הם חישבו, קיבלו דרגות. בערוץ-22 הפכו להיות חלק מהאלוהים, חס וחלילה. הם אומרים שאני אמות בגיל 90, כלומר, בעוד 30 שנה. אז עשו 12 חודשים כפול 3,000 שקל כפול 30 שנה – ציון פיניאן, אחרי שקיבל מיליון שקל, הלך לעולמו. היו"ר שלמה מולה: אז לפי החישוב שלך – – – דוד אזולאי (ש"ס): בעזרת השם. היו"ר שלמה מולה: רק רגע, רק שנייה. לפי החישוב – – – ציון פיניאן (הליכוד): ציון פיניאן הלך לעולמו אחרי מיליון שקל. היו"ר שלמה מולה: רגע, רגע, אבל – – – חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): – – – שיחיה עד 120 ויקבל 2 מיליון. היו"ר שלמה מולה: נכון. ציון פיניאן (הליכוד): רגע, ואני התפללתי היום בבוקר, ונאמר לי שאני אחיה עד 120. בעזרת השם. אני רוצה רק לומר ולהקריא גם את היועצת המשפטית דאז – מה היא כתבה לי כשאני ביקשתי ממנה. והיא כתבה – – – אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו): – – – ועובדה שכולם יושבים פה ומהנהנים. לא צריך אפילו לתרץ ולהתנצל – – – ציון פיניאן (הליכוד): בואי רק נקריא: "אין כל בעיה בקידום הצעת חוק ממנה נהנית אוכלוסייה בלתי מסוימת, לרבות גם חבר הכנסת. הדבר אינו שונה מקידום הצעת חוק הנוגעת לתשלום ארנונה בהיותו של חבר הכנסת מחזיק בנכס בעיר פלונית". וגם ועדת האתיקה בראשותו של – שעשה עבודת קודש, אני רוצה לומר – ידידי וקנין, איציק, שממש בתבונה, בתבונה – לולא היתה ועדה זו, והיו פוסלים אותי, אני לא יודע אם החוק היה קיים. ואז ועדת האתיקה – – – היו"ר שלמה מולה: היה קיים. אם החוק היה עובר. ציון פיניאן (הליכוד): עובר, נכון. "ועדת האתיקה – לאחר ששמעה את דבריך אלי – החליטה שבנסיבות שנוצרו הינך רשאי להמשיך ולקדם את הצעת החוק שהגשת, הגם שיש בה להיטיב אתך באופן אישי, לאחר שהבנת ממכתבה של היועצת המשפטית לכנסת הקודמת כי אין מניעה שתקדם את ההצעה. ולאור ההחלטה הקודמת של ועדת האתיקה, הוועדה סברה שלא יהיה זה נכון למנוע ממך כעת – לאחר שההצעה אושרה לקריאה השנייה והשלישית, בתמיכת הממשלה – להשלים את תהליך החקיקה." ועכשיו אני רוצה להגיע, באמת, לברכות לאנשים שעשו. אדוני היושב-ראש, היום הכנסת הביאה מזור לפצע מדמם וכואב, שנמשך כשש שנים. היום הכנסת תיקנה עוול משווע שזעק שנים. החוק שאושר זה עתה עבר תלאות ואף ייסורים רבים עד לאישורו היום. אני רוצה לברך את החברים שעשו את הבלתי יאומן ותרמו רבות לאישור החוק. בראש, לשר האוצר יובל שטייניץ, שללא התערבותו האישית – ואני פה רוצה לומר: התערבותו האישית של שר האוצר – הצעת החוק היתה נגנזת, כפי שקרה להצעות קודמות, ועל כך התודה והברכה. לחברי הנמרץ מסיעת הליכוד, חבר הכנסת חיים כץ, יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות – הבאת גם רווחה וגם בריאות בהצעת החוק הזו – שלא עיכב, אף לא לרגע, את האישור בוועדה. יתירה מזאת, זירז, דחף וקידם את אישור הצעת החוק, והביא לסיכומים והבנות עם נציגי המשרדים. לחברי, חבר הכנסת דוד אזולאי, שהצעת החוק שלו בנושא נכי הפוליו מוזגה עם הצעתי, ובכך הוסיף כובד משקל חשוב מאוד לאישור החוק. לחברי, חבר הכנסת זאב אלקין, יושב-ראש הקואליציה, שאף לו היתה תרומה מכרעת. לוועדת האתיקה ולעומד בראשה – ואני חוזר: לוועדת האתיקה ולעומד בראשה – חבר הכנסת יצחק וקנין, שעשה הכול, כי ההחלטות שלו הן שקידמו את ההצעה. ליועצת המשפטית שמרית שקד. ולבסוף, לכל הנכים שבילו שעות – ימים ולילות – וליוו שלב אחר שלב את הצעת החוק עד לאישורה הסופי היום. תודה לכולם, בריאות והחלמה מהירה, ויישר כוח לכל העוסקים. היו"ר שלמה מולה: תודה רבה, אדוני. אני רוצה להגיד לך, לפעמים, אתה יודע, אנשי הציבור – אנחנו – נחבטים ואומרים עלינו דברים. אני חושב שאתה עשית את עבודתך ומלאכתך נאמנה. וניחא, אתה גם עשית את כל מה שצריך לעשות על-פי התקנון, כולל פנייה ליועצת המשפטית של הכנסת, כולל לוועדת האתיקה של הכנסת. אכן, אנחנו מברכים אותך. זה רגע שלפעמים, גם אנחנו כאנשי ציבור צריכים להגיד את הדברים ביושר, ולא צריך להתבייש. אתה לא צריך להתנצל בכלל על מה שעשית – כך אני חושב. ואנחנו מברכים אותך, מברכים את אלה שהחוק אמור לשרת אותם. גם חבר הכנסת אזולאי בין היוזמים. הצעת החוק שלו מוזגה עם הצעת החוק. תודה רבה. בבקשה, אדוני. דוד אזולאי (ש"ס): אדוני היושב-ראש, עמיתי חברי הכנסת, אדוני השר, אתם שיושבים שם ביציע, שמלווים את החוק הזה הרבה שנים, בראש ובראשונה אני רוצה לברך אתכם ולחזק אתכם. לולא הנוכחות שלכם כאן בכל עת ובכל שעה, ספק אם היינו מגיעים עד הלום. אדוני היושב-ראש, זהו יום בשורה לנפגעי הפוליו, ובשבילי זהו יום חג, שלאחר תשע שנים זכיתי להעביר את החוק הזה – ואיך אמרו חז"ל? מגלגלין זכות על-ידי זכאי. כמובן חברי ציון פיניאן, שלולא עמידתו האיתנה, ספק אם היינו מגיעים עד הלום. אני רוצה לברך אותך, חברי ציון פיניאן, שחטפת. חטפת על כך שקידמת חוק שאז מה – אולי תיהנה ממנו. אז מה? אבל סייעת למאות רבות של אנשים ומשפחות ששנים סובלות סבל רב כתוצאה מכך שסובלים מהמחלה, ואין מי שיפצה אותם. אני לא זוכר, אדוני היושב-ראש, חוק שזכה לכל כך הרבה הכשרים כמו החוק הזה בוועדת האתיקה. אני לא מכיר כזה חוק שהיה שלוש פעמים בוועדת אתיקה. יועצת משפטית מחווה את דעתה על החוק הזה, ובסופו של יום, החוק הזה עובר. זה רק מעיד שהחוק הזה הוא לא רק טוב, הוא לא רק כשר, הוא יעיל, הוא מועיל לכל אלה שצריכים את החוק הזה. כמובן, אני רוצה באמת להודות לחבר הכנסת וקנין, שעשה מלאכת קודש כיושב-ראש ועדת האתיקה, שהיתה לו תרומה לא קטנה בהחלטות כדי להמשיך את החוק. וכמובן, איך אפשר לדלג על יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה, ידידי, חבר הכנסת חיים כץ, החרוץ והנמרץ, שבאמת, אני חושב, יאה לבית הזה שיש ח"כ כזה, שבאמת, עושה עבודה – וזה לא החוק הראשון שאני מעביר בוועדה שלו – עושה עבודה נאמנה למען כלל ישראל. ואני אומר, אנחנו שומרים לו תודה בלי טובות, אבל עם ישראל חייב לך הרבה תודה על הרבה חוקים שהעברת בקדנציה הנוכחית. אין ספק שזו תהיה אחת הקדנציות המבורכות שהיה לה יושב-ראש ועדת עבודה ורווחה כל כך מבורך. כמובן שאני רוצה גם כן להצטרף לברכות לשר האוצר, שנתן את ברכתו ועידודו לחוק הזה. ולא נותר לי אלא לאחל לאלה שאמורים להשתמש בחוק הזה שהקדוש-ברוך-הוא ישלח לכם רפואה שלמה, ולא תזדקקו לידי מתנות בשר ודם ולא לידי הלוואתם, כי אם לברכתו המרובה. תודה רבה, אדוני. היו"ר שלמה מולה: תודה רבה. שכולם יחיו עד 120.