קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים (תיקון מס' 3)
(הרחבת תפקידי הרשות לענייני שימוש לרעה באלכוהול), התשע"ב–2012
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/658).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר שלמה מולה:
הצעת חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים (תיקון מס' 3) (הרחבת תפקידי הרשות לענייני שימוש לרעה באלכוהול), התשע"ב–2012, קריאה ראשונה. שוב יציג את הצעת החוק חבר הכנסת משולם נהרי, במקום השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ.
קריאה:
השר.
היו"ר שלמה מולה:
השר, אמרתי. השר, השר, השר משולם נהרי – אני אקפח אותו? בבקשה, אדוני. הוא ממלא את מכסת כל השרים היום, אז – – –
השר משולם נהרי:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים (הרחבת תפקידי הרשות לעניין שימוש לרעה באלכוהול), התשע"ב–2012.
חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים חוקק במטרה להתמודד עם נגע השימוש לרעה בסמים ובמטרה להקנות תוכנית פעולה משולבת בין כל הגורמים הציבוריים שעוסקים בהתמודדות זו. החוק הביא להקמת הרשות הלאומית למלחמה בסמים, שבה פועלים נציגי המשרדים הרלוונטיים: החינוך, הבריאות, הרווחה ואכיפת החוק. בפועל עסקה הרשות בעשור האחרון גם בתחום השימוש לרעה באלכוהול.
ביום כ"ז באייר התשס"ה, 5 ביוני 2005, התקבלה החלטה מס' 3687 של הממשלה, ובה, במסגרת החלטתה להיאבק בתופעת האלימות בחברה הישראלית, הנחה ראש הממשלה להעביר גם את נושא הטיפול במשקאות חריפים משכרים לטיפול הרשות.
לפיכך, בהצעת החוק מוצע לתקן את שם החוק באופן שיגדיר נכונה את תחום סמכויותיה ופועלה של הרשות – ל"חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול"; ואת שם הרשות הלאומית למלחמה בסמים ל"רשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול".
לאור האמור, אבקש מאת הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה ראשונה ולהעבירה לוועדת הפנים והגנת הסביבה לשם הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. תודה.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה, אדוני. להצעת החוק הזאת, נדמה לי, אין נרשמים. יש נרשמים? אני לא רואה את הרשימה של הנרשמים. בבקשה. אוקיי. להצעת החוק הזאת מספר נרשמים: אורי אריאל – איננו, חבר הכנסת ישראל אייכלר – איננו. אכן, יש לנו את חבר הכנסת נסים זאב, הנואם המתמיד. אז בבקשה, אדוני. בבקשה, אדוני, לרשותך שלוש דקות.
נסים זאב (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני במשך שלוש שנים הייתי יושב-ראש הוועדה למלחמה – למאבק – בסמים, וכמובן שכל נושא האלכוהול עלה מדי פעם. תמיד שאלתי בתחילה – אני מדבר על לפני ארבע-חמש שנים – אם יש איזושהי הוכחה של קשר בין נושא תאונות הדרכים לבין שתיית אלכוהול או סמים, ואמרו לי שעדיין זה לא הוכח. היום, אין ספק שהקשר בין מספר ההרוגים בתאונות הדרכים לבין השתיינים שמבלים בלילה בברים ובמועדוני לילה, ושם "השתייה כדת, אין אונס", ושותים כיד המלך, ואיך כתוב: "ויצא המן ביום ההוא שמח וטוב לב". כולם מבסוטים, מתגלגלים בחוצות העיר. אני יכול לומר, במו עיני אני ראיתי מספר פעמים, הייתי פשוט מזועזע והמום, בנות צעירות, בנות 15–16, אתה רואה אותן יוצאות מהברים, זה פשוט לא יאומן; ועל אחת כמה וכמה כאשר מדובר בנהיגה.
אני רוצה לומר שחלוקת התפקידים במשרד התחבורה, משרד הבריאות, משרד החינוך, הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול, למעשה היא מאגדת בתוכה את כל הרשויות, את כל הגופים, הייתי אומר, שעוסקים בתחום הזה. כי יש עוסקים יותר בנוער, יש יותר במבוגרים, יש יותר בשיקום אחרי שכבר מתמכרים. ולכן, הרשות שהיא בעצם הגוף שמאגד את כל הגופים האחרים, הרלוונטיים, שעוסקים בעניין, וזה מאוד חשוב.
הדבר הנוסף שאני רוצה לומר, שהיום הרבה עברו מסמים לאלכוהול. כי זה הרבה יותר זמין, זה הרבה יותר נגיש. וגם עם כל המגבלות שאנחנו מכירים – לא מוכרים אחרי השעה 23:00, אז קונים בשעה 18:00, בשעות הצהריים. אין מעצורים, הייתי אומר, רק החינוך שיכול אולי קצת לבלום את זה. ואני חושב שתחום ההסברה – היא קצת לקויה ועדיין חסרה, בפרט בקרב בני-הנוער. אז חסר לנו הרבה מאוד. כי המגפה היא ממש ממאירה, הייתי אומר, וההשפעה היא כל כך קשה, וכמובן שכל נושא האלימות נובע מהשתייה המרובה.
ולכן החוק הזה הוא חשוב. לחזק את הרשות גם בתקציב ולא רק בסמנטיקה של איחוד של גופים. צריך להוסיף הרבה בתקציב הזה, ואני מקווה שראש הממשלה – שאני חושב שזה תחת חסותו וברשותו, הנושא הזה – גם יתקצב את זה בהתאם. תודה.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה, אדוני. מאחר שאין דוברים נוספים אנחנו עוברים להצבעה.
בבקשה, נא להצביע. מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 18
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 6
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים (תיקון מס' 3) (הרחבת תפקידי הרשות לעניין שימוש לרעה באלכוהול), התשע"ב–2012, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר שלמה מולה:
אכן, בעד – 6, אין מתנגדים. הצעת חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים (תיקון מס' 3) (הרחבת תפקידי הרשות לעניין שימוש לרעה באלכוהול), התשע"ב–2012, עברה בקריאה ראשונה והיא תעבור להמשך דיון בוועדת הפנים של הכנסת.