קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס' 20) (שינוי מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח), התשע"ב–2012 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/441).] (קריאה ראשונה) היו"ר אורלי לוי אבקסיס: ואנחנו עוברים לנושא הבא בסדר-היום: הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס' 20) (שינוי מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח), התשע"ב–2012, של חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן – קריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן, בבקשה. כרמל שאמה-הכהן (הליכוד): כבוד היושבת בראש, השרה, השר, חברת הכנסת וילף וחברי הכנסת – – – היו"ר אורלי לוי אבקסיס: גם חבר הכנסת דניאל בן-סימון עדיין כאן אתנו. כרמל שאמה-הכהן (הליכוד): בן-סימון לא נמצא בתוך המליאה. בן-סימון, תתכבד ותשב. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: הוא בתוך המליאה. כרמל שאמה-הכהן (הליכוד): עכשיו הוא בתוך המליאה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אתה קטנוני. כרמל שאמה-הכהן (הליכוד): הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס' 20) (שינוי מרכיב העמסה בתעריף הביטוח), התשע"ב–2012. בעברית פשוטה – הכנסת נמצאת בעיצומו של מהלך של תיקון עיוות שהחל בסוף שנת 2009. אז האוצר החליט להעלות באופן חד וללא אישור הכנסת את תעריפי ביטוח החובה של רוכבי הדו-גלגלי: אופנועים, קטנועים, כך שבחור צעיר או בחורה צעירה, בין אם הוא עובד, בין אם הוא סטודנט או סטודנטית, צריכים לשלם על אופנוע, קטנוע, קטן, פשוט, ביטוח חובה – חבר כנסת בילסקי, אל תהנהן, כי עוד רגע ההנהון ייעצר – של פי-ארבעה מביטוח חובה של רכב "מזדה" חדש. פי-שלושה ופי-ארבעה, פי-ארבעה מרכב. יותר מזה, פי-שלושה, אם אינני טועה, או פי-שניים ממשאית. אלה נתונים שאי-אפשר לדבר עליהם מצד אחד – שהממשלה יכולה לדבר – ומצד שני לדבר על צדק חברתי. אופנועים לא משרתים את החזקים ואת העשירים, הם משרתים את הצעירים ואת אלה שבתחילת דרכם ואת אלה שגם באמצע דרכם כנראה לא יכולים לאפשר לעצמם רכב עם מיזוג ועם כל הנוחות, וגם הבטיחות. אבל בכל העולם אופנועים זה דבר מקובל ופי כמה וכמה מקובל מאשר בישראל, רמת השימוש היא גבוהה פי כמה. יותר מכך, אופנועים – דו-גלגלי זה ענף כלכלי שמעסיק ונותן פרנסה להמון המון אנשים בתחום השירות, בתחום המכירות, בתחום ההדרכה, בתחום הלמידה. יותר מכך, הוא חוסך בגודש תנועה, במקומות חנייה. יש לו יתרונות רבים. לבוא ולעשות חישוב קר ולהקפיץ את מחירי הביטוח בצורה כזאת חסרת רסן, זה דבר שעורר צעקה וזעקה בכנסת, ואכן ישיבה היסטורית משותפת, בהרכב מלא כמעט של ועדת כספים וכלכלה, גם זה לא שכנע אז את האוצר לעצור את המהלך. לאחר מכן, לאחר מאבק ארוך, מספר רב של פגישות בין כמה חברי כנסת, בראשותה של חברת הכנסת פאינה קירשנבאום ושלי כיו"ר ועדת הכלכלה וכראש השדולה למען הדו-גלגלי בכנסת, הצלחנו להגיע להסכמה עם האוצר והונחה הצעת חוק פרטית והתחילה להתקדם. בסופו של דבר, נקצר את הכול, אחרי המון-המון ויכוחים הגענו למספר חדש, שרכיב ההעמסה, שזה מגלם את ההנחה או את הסבסוד שיקבלו רוכבי האופנועים, יעמוד על 6%. מרוב שהיינו מרוכזים במאבק על המספר הזה – אנחנו רצינו 8, האוצר רצה אפס, נפגשנו איפשהו יותר קרוב אלינו – בלי שנשים לב, האוצר כנראה יותר מנוסה ויותר מתוחכם, ואנחנו קיבלנו את האחוזים שרצינו אבל את העוגה הקטינו. כלומר, מאיפה שגוזרים את האחוזים, שינו לנו משהו בהגדרה, הורידו שם מיליארד שקלים, ואז בעצם ההנחה שציפינו להביא ושהיינו בטוחים שכבר הבאנו לרוכבי הדו-גלגלי, הסתברה כקטנה יותר. במקום בערך 20% הנחה, בממוצע אני מדבר, חלק יותר, קיבלנו בערך 10% הנחה. כמובן, גם זה טוב ומבורך, אבל לא בשביל זה עבדו לא מעט ח"כים למעלה משנה במאבק ציבורי. לכן התחלנו שוב לדבר עם האוצר. האוצר אמר: אנחנו עמדנו בסיכומים. זה חוק שאתם רציתם. ה"טעות" הכי גדולה שעשינו – טעות במירכאות – מאחר שלא סמכנו על האוצר גם לעתיד, אמרנו שאנחנו רוצים שרכיב ההעמסה יהיה קבוע, לא נתון לשינוי, לא באישור ועדה ולא באישור שר, 6% בדיוק. ואז, כשרצינו לתקן עם האוצר ושכנענו אותם שאו "הטעו" אותנו או הניחו לנו לטעות, אז אמרו: אתם הגבלתם את שיקול הדעת שלנו, יש לנו רק 6%. כלומר, גם אם בעתיד הנתונים ישתנו ורמת הסיכון של האופנועים תרד או מספר הרכבים יפחת או כל מיני פרמטרים שמשפיעים על רמת הביטוח, ולא רק הציפיות שלנו, גם אז הם לא יוכלו לשנות. אז אמרנו: אוקיי, אז בואו נלך וניצור לכם גמישות. רכיב ההעמסה הוא אומנם 6%, אבל יהיה מותר לשנות אותו ב-0.5% לכל כיוון. 0.5% לכל כיוון זה יכול לנוע 15% בהנחה של רוכבי הדו-גלגלי. זה בעצם מה שהצעת החוק הזאת עושה – משנה במקום 6% קבוע, קשיח ללא שיקול דעת לא של הממשלה ולא של הכנסת, פותחת מרווח של גמישות מהיום והלאה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: רק שלא תקבלו את זה ב-0.5% לצד השני, שיוסיף לכם 15% במחיר. עם האוצר אי-אפשר לדעת. אם עשו תרגיל ליושב-ראש ועדת הכלכלה – – – כרמל שאמה-הכהן (הליכוד): אנחנו פה היום אחרי שהסברנו להם ולשר שהטעות הזאת לא תעבור בסדר-היום. קיצרו לנו קצת את תוחלת החיים, אני חייב לומר, חבר הכנסת בילסקי, וזה לא קשור לאיפה אתה גר. לא יעזור לי אם אני אעבור לגור ברעננה, אחרי מה שעברתי עם האוצר בסיפור הזה. אבל הנה, כמו שאומרים: לקראת הסוף טוב הכול טוב. היום זה כנראה, בעזרת השם, יעבור בקריאה ראשונה כאן במליאה. מחר כבר קבענו דיון בבוקר, ב-09:00, להכנה לקריאה שנייה ושלישית. ביום שני נחזור לפה לקריאה שנייה ושלישית. ופה אני רוצה להודות ליושב-ראש ועדת כלכלה שנותן עדיפות גבוהה להצעת החוק. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: גם על זה שהוא קבע לך נורא מוקדם את הישיבות והדיונים להכנת החוק. כרמל שאמה-הכהן (הליכוד): תודה גם לכם מראש, וכמובן לצוות הוועדה, ליועצת המשפטית אתי בנדלר, שגם נרתמה והבינה את המשמעות. כל יום שעובר – כי אנחנו בהסכמה מול האוצר אמרנו: אל תפעילו את ההנחה שהשגנו עד היום. עד שלא נראה מה קורה לא נקבע דברים. לכן, אפילו החוק שהעברנו, שהיה צריך לחול מ-1 בינואר, היישום שלו נדחה, וכל יום עולה חצי מיליון שקלים לכלל ציבור האופנועים, ישיר בביטוח, שלא לדבר על הנזק של ירידת מכירות בענף והפעילות בענף. לכן אני מודה לעורכת-הדין אתי בנדלר ולמנהלת הוועדה הגברת לאה ורון, לצוות שלי ולעוזרים אלעד, לבנת ודרור. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אני מאמינה שתעשה את זה גם ביום שני בקריאה השנייה והשלישית. כרמל שאמה-הכהן (הליכוד): ברור. גם, כמובן, לנציגי ענף הדו-גלגלי בכנסת, שפה מי שמכיר יודע שהם משקיעים. יש להם נוכחות יותר מללא-מעט חברי כנסת. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אתה גם חלק מהם, לא? כרמל שאמה-הכהן (הליכוד): לא, אני מדבר על אנשים שהם לא חברי כנסת. יש אנשים שמגיעים לפה ועושים את עבודת הלובי. אלה לא לוביסטים מקצועיים, לא "אויבי העם", כפי שבמירכאות מתוארים היום הלוביסטים, אלא אנשים שמייצגים את הענף באיגוד לשכות המסחר וגם להם מגיעה הברכה על כל הפעילות. נקווה שמחר נסיים את זה בוועדה וביום שני נסיים את זה באופן סופי במליאה. תודה רבה, גברתי היושבת-ראש. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה לך, חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן. נרשמו לדוברים – חבר הכנסת מיכאל בן-ארי. בבקשה, יהיו לך שלוש דקות, ומייד לאחר מכן אנחנו נעבור להצבעה. מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי): גברתי היושבת-ראש, תודה רבה, גברתי השרה, אשתדל לעמוד גם כן בשלוש הדקות. כשאנחנו מדברים על העמסה, אני רוצה לדבר על עוד העמסה, על העמסה על האוכלוסייה בדרום תל-אביב, באשקלון, באשדוד, של התופעה הקשה, שאני זועק אותה כמעט פה מדי יום, של תופעת המסתננים הבלתי-חוקיים. אני תוהה במה להתחיל. אתמול, לתוך מוסד חינוכי של בנות, אולפנת "צביה" באשקלון, הסתער מסתנן אריתראי על אחת הבנות ותקף אותה. למזלה של הנערה – – – היו"ר אורלי לוי אבקסיס: מתי זה קרה? מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי): אתמול או שלשום, זה התפרסם; נדמה לי שאתמול. נערה בת 15 – תקיפה. למזלה של הנערה רדפו אחריו, הוא קפץ, נפגע אנושות בראשו, והוא מאושפז כרגע בבית-החולים "ברזילי". בבית-החולים "ברזילי" הוא לא מאושפז לבד. יש עשרות רבות, ובבתי-חולים אחרים מאות רבות, של אנשים שבאו מאפריקה שזקוקים לסיוע רפואי, הם חולים במחלות מאוד קשות. השבוע שמעתי את חבר הכנסת שלמה מולה עם המון רחמים שהוא מביע כלפי אותם אנשים. אני מציע, לפי מה שאמר חבר הכנסת שלמה מולה, שמעכשיו את כל תקציב המדינה – נבנה פה בתי-חולים לכל החולים והאומללים שנמצאים באפריקה. יש שם הרבה חולי שחפת, הרבה חולים במחלות קשות וחשוכות מרפא וגם מחלות מידבקות. בתי-החולים מלאים. וגם בתי-החולים ליולדות. זו העמסה. זו העמסה, זה לא חסד, זה לא רחמים. העמסה כזו היא אכזריות. אם אני, יש לי להאכיל בבית חמישה ילדים, ואני מכניס 15 אנשים אחרים רעבים ואני חוסך פת לחם מהילדים שלי שאני מחויב אליהם, זה לא רחמים, זו אכזריות. זה חוסר הבנה מה זה רחמים. זה חוסר הבנה של המושג של משקל החסידות. אם היה מדובר במשהו מידתי אפשר היה להבין. אבל מדובר במשהו מפלצתי, מדובר בממדים מפלצתיים. רבותי, אפשר לדבר על זה כמה שרוצים פה. פשוט צריך לטייל – לטייל – לנסות להיכנס לרחוב לבנדה בתל-אביב, ולעבור ממנו לרחוב נווה-שאנן, ולהיכנס משם בסיבוב לכיוון רחוב העלייה, ולחצות את רחוב צ'לנוב בתל-אביב, ולראות באיזה עולם אנחנו חיים. באיזו העמסה אנחנו נמצאים. בלתי אפשרית. ולסיום, בשבוע שעבר נתפס סודני, לא אריתראי הפעם, יש לנו מבחר מכל אפריקה – מנסה להכניס חפץ חשוד דמה. זאת אומרת, הוא רצה להיתפס. פתחו את התיק, תפסו אותו. עצרו את כל התחבורה, את כל התנועה של הכניסה והיציאה בתחנה המרכזית בתל-אביב. אתם יכולים לשער לעצמכם כמה שעות עבודה. תפסו את הבן-אדם, הכניסו אותו לכלא. הוא אומר, זה התפרסם היום בעיתון: אני רוצה לחזור לסודן, לא נותנים לי. אתם מאמינים? אני רוצה לחזור לסודן, לא נותנים לי. זאת אומרת, ממשלת ישראל של נתניהו, בשלוש שנים, עשתה לפה עלייה של 40,000, לפחות, מסתננים, שמחריבים היום את העיר תל-אביב, מחריבים את העיר תל-אביב, ואשקלון בדרך, ואשדוד בפתח, ואין קול זעקה מכאן? רק אני? היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה. מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי): איפה אתם? היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה לך, חבר הכנסת מיכאל בן-ארי. וכדי להזכיר, אנחנו עדיין בנושא של הצעת החוק – – – זאב בילסקי (קדימה): אתה יכול לזרוק איזה מלה על אופנועים? מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי): אופנועים זה רכב מסוכן מאוד. אל תיסעו עליו. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אנחנו עדיין בהצעת החוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס' 20) (שינוי מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח), התשע"ב–2012, קריאה ראשונה. אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 3 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 9 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת החוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס' 20) (שינוי מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח), התשע"ב–2012, לוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: הצעת החוק עברה. בעד – 9, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובעת שהצעת החוק עברה את הקריאה הראשונה, וחוזרת לוועדת הכלכלה להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.