קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 23) (זכאי שבות), התשע"ב–2012
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/438).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר שלמה מולה:
אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה: הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 23). מי מציג?
נסים זאב (ש"ס):
יושב-ראש ועדת הפנים, לא?
היו"ר שלמה מולה:
בבקשה, אדוני חבר הכנסת אברהם מיכאלי יציג את הצעת החוק.
קריאה:
– – –
היו"ר שלמה מולה:
מאה אחוז. מאה אחוז. מצוין. בבקשה, אדוני, תציג את הצעת החוק, ואחר כך אנחנו נמשיך.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, ברוך הבא לכיסא.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
אדוני השר שלא נמצא באולם – – –
היו"ר שלמה מולה:
למה באמת אין שר?
קריאות:
– – –
היו"ר שלמה מולה:
אה, יולי, סליחה.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
אנחנו מתנצלים.
זאב אלקין (הליכוד):
ועוד איזה שר.
היו"ר שלמה מולה:
אמרנו. אמרנו.
שר ההסברה והתפוצות יולי יואל אדלשטיין:
נבהלתי שפיטרו אותי – – –
היו"ר שלמה מולה:
אולי השר החשוב ביותר בממשלה הזאת.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
מתנצלים בפני השר על כך שפגענו בכבודו ולא ראינו אותו.
חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג את הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 23) (זכאי שבות), התשע"ב–2012. אדוני היושב-ראש, מדובר פה בהצעת חוק שבאה בעצם לעודד תיירים וזכאי שבות שמגיעים לארץ לפי חוק הכניסה לישראל, ואנחנו בעצם, בחוק החשוב הזה – – –
היו"ר שלמה מולה:
האמת היא, היה עדיף אם היו עושים עלייה, זה היה מעשה ציוני ממדרגה ראשונה, אבל – – –
אברהם מיכאלי (ש"ס):
בוודאי, בוודאי, אבל אדוני מכיר את האילוצים שיש – –
היו"ר שלמה מולה:
נכון.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
– – לאחינו, שהם יכולים כל יום לעלות לישראל, ואנחנו תמיד מתפללים ומעודדים אותם שיעלו לישראל – –
היו"ר שלמה מולה:
נכון.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
– – אבל לפעמים באים לפה מסיבות משפחתיות, הן לצורכי עבודה, לפעמים באופן זמני, והן לצורכי לימודים, באופן זמני, אבל אנחנו תמיד מקבלים ב"הסבר פניך לתייר" – אז זכאי שבות, הוא מחר יעלה, זאת התקווה שלנו.
לכן, אם לפי המצב הנוכחי, אדוני היושב-ראש, התייר זכאי שבות – אני לא מדבר כרגע על תייר שהוא תייר ממדינה זרה ולא רצויה – תמיד תיירים טובים רצויים, אבל זכאי שבות הם אחינו, הביאו אותם פה לארץ, אדוני היושב-ראש, לפעמים הביורוקרטיה גרמה לכך שהם הגיעו למצב של עייפות, שאחר כך אפילו לעלות לארץ כבר לא רוצים.
אז מדובר פה בשתי קבוצות – גם התיירים וגם התושבים הארעיים שמגיעים לארץ, גם כן לאותן מטרות זמניות, כשעד עכשיו כל הזמן היתה אפשרות שהם יאריכו את זה מדי שנתיים, וכרגע, בחוק הזה, אנחנו בעצם מאפשרים לתייר עד חמש שנים להיות פה בצורה נוחה, כששר הפנים יכול להאריך להם עד חמש שנים את תקופת השהייה שלהם כתייר, ולא יצטרכו לבוא למשרד הפנים – הוא ובני משפחתו – ולהאריך כל פעם את אשרת התייר, וגם לגבי זכאי שבות, כל הארכה יכולה להיות עד חמש שנים.
ואני חושב שאנחנו בעצם בתיקון הזה עולים על אותן בעיות ביורוקרטיות שלצערנו יש עוד מספיק, יש עוד הרבה; מי שמסתובב בלשכות של משרד הפנים ורואים כמה התורים ארוכים שם בשביל לפתור כל מיני דברים ביורוקרטיים כאלה. אני חושב שבכך הכנסת קשובה, והממשלה בסוף תמכה ועודדה בסוף את קידום החוק הזה. אני מברך על כך שיושב-ראש ועדת הפנים, חבר הכנסת אמנון כהן – הוא לא מקשיב.
אמנון כהן (ש"ס):
כן, אדוני.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
הוא שם את הנושא בסדר-היום באמת בצורה נמרצת – –
אמנון כהן (ש"ס):
זה חשוב ביותר.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
– – והביאו את זה לאישור בקריאה ראשונה. אני מודה למזכירת הכנסת שאפילו אפשרה לי להקדים את הדיון הזה ממחר להיום, מהסיבה שאיני יכול להציג את זה מחר. אני מבקש מהכנסת באמת לתמוך בחוק חשוב כזה, שבו אנחנו בעצם מעודדים פה גם תיירים וגם תושבים ארעיים שיכולים להיכנס לישראל ולשהות בישראל בסבר פנים יפות. תודה.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה, אדוני. מאחר שהצעת החוק היא הצעת חוק לקריאה ראשונה, אבל אין – – –
אברהם מיכאלי (ש"ס):
זה לא תקציבי ולא שום דבר.
היו"ר שלמה מולה:
לא תקציבי. אין נרשמים.
נסים זאב (ש"ס):
אני נרשמתי.
היו"ר שלמה מולה:
אתה נרשמת?
דוד אזולאי (ש"ס):
הוא לא נרשם, הוא לא נרשם.
נסים זאב (ש"ס):
אני נרשמתי לכל ההצעות – – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
תמחק את כולם, הם לא צריכים לדבר.
נסים זאב (ש"ס):
– – – אני אקצר.
היו"ר שלמה מולה:
נכון, נכון, נכון. אני מתנצל. יש. כן, בהחלט כן. אני מתנצל בפניך, חבר הכנסת נסים. ישראל אייכלר – איננו, אורי אריאל – איננו, מוחמד ברכה – אינו נמצא, דב חנין – איננו, מיכאל בן-ארי – איננו. אתה לא רשום.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
תגיד לי, אני שקוף?
היו"ר שלמה מולה:
מיכאל בן-ארי, סליחה, סליחה. סליחה, מיכאל, סליחה, סליחה.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
כזה שמן. היו רוצים, היו רוצים.
היו"ר שלמה מולה:
אנחנו לא נקפח אותך. אתה תדבר, תקבל את זמנך.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
היו כמה שהיו רוצים שאני אהיה שקוף.
היו"ר שלמה מולה:
לא, לא, לא, לא. בוא, בוא. בבקשה, אדוני, לרשותך שלוש דקות.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, אני אנצל את הבמה הזאת גם לדבר על החוק עצמו שהוא חשוב, וגם – חזרתי לפני שעה קלה מהלוויה של גיבור ישראל, תת-אלוף אהרן דוידי, שנפטר בשבת והובא היום למנוחות במרכז הארץ. בדרך שמעתי את מכובדי, פרופסור אלדד, מדבר על הגיבור, גיבור ישראל שזכה גם לעיטור העוז, שלחם במלחמות ישראל בגבורה כמפקד נועז. כמי שכל חבריו דיברו על אומץ הלב ועל התפיסה הבלתי שגרתית שלו של שדה הקרב ושל פעולות ופעולות התגמול, אם זה פעולת קיביה, מבצע אלקיים, מבצע "עלי זית", הפשיטה בעזון ודברים אחרים. הגיבור הזה הובא למנוחות.
לצערנו הרב, גיבורי ישראל הללו לא זוכים לאיזה מין סוג של סיקור תקשורתי. שמעתי שאתמול היו ב"אח הגדול" 45% צפייה באנשים שמעולם לא היו גיבורים ולא יהיו גיבורים. אני רוצה לספר לך, שאלו פעם ילדה אחת בקריית-ארבע: את רואה את "האח הגדול"? אז היא אמרה: אני לא רואה אותו, הוא כל הזמן בישיבה. אבל יש, לצערנו הרב, מכל עשרה אנשים 4.5 אנשים שצופים בזה במקום לראות את גיבורי ישראל האמיתיים שנלך לאורם. אז זה דברים לזכרו של אהרן דוידי.
ועכשיו לחוק עצמו בדקה וחצי שנותרו לי. החוק הזה, חבר הכנסת מיכאלי, הוא חשוב לאין ערוך. הוא חשוב מפני שאנחנו מדברים במיוחד על צעירים שמגיעים לכאן, שהתפיסה של ההורים שלהם היא שהם צריכים לבוא לכאן ולחזור הביתה לאחר מכן למקומות הגלות שלהם. במיוחד מדובר על התפוצה היהודית בארצות-הברית, ואני מכיר מקרים לא מעטים כאלה, שהקשיים שעושים להם כאן באשרת תייר גורמים לכך שהם עוזבים את הארץ הרבה יותר מהר, ואת המשך הלימודים שלהם עושים שם והם מתחילים שם קריירה.
ואנחנו שומעים שיש בכל שנה 150,000 יהודים מתבוללים. אנחנו מאבדים מעם ישראל כל שנה 150,000, והחוק הזה, שמאפשר ומאריך את השהייה ואת האפשרות לשר הפנים להאריך את השהייה, יכול לגרום לכך שאותם צעירים יהיו עוד כמה שנים בארץ, ישתלבו, ובסופו של דבר ישתקעו. וכמו במקרים רבים אחרים, הם יהיו סוג של נעל"ה – נוער עולה לפני הורים. באים הילדים, נושאים נשים או מתחתנים – נשים נישאות – מולידים ילדים, ואז ההורים המבוגרים, כשהם רוצים לבוא לראות את הנכדים שלהם, באים לכאן ומשתקעים אף הם. וזה ממש ובא לציון גואל וקיבוץ גלויות.
לכן, החוק הזה חשוב, ואני מברך על החוק הזה. תודה רבה.
היו"ר שלמה מולה:
תודה רבה. אפילו עמדת בלוח הזמנים.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
מה?
היו"ר שלמה מולה:
אני אומר, עמדת אפילו בלוח הזמנים. טוב, אז אנחנו עוברים להצבעה. נחכה עד שתגיע למקומך. רגע, חבר הכנסת נסים זאב, האחרון. סליחה. האמת היא, אתה היית רשום אצל ירדנה. בסדר גמור.
נסים זאב (ש"ס):
לא, זה רשימה שונה.
היו"ר שלמה מולה:
בסדר גמור. הלאה, הלאה, לך קדימה. בבקשה.
נסים זאב (ש"ס):
אדוני היושב-ראש – –
היו"ר שלמה מולה:
אמנון.
אמנון כהן (ש"ס):
תגיד תודה רבה – – –
היו"ר שלמה מולה:
אמנון.
נסים זאב (ש"ס):
– – עד שש"ס מעבירה איזה הצעת חוק, לפחות החבר שלו מהסיעה רוצה לברך אותו. זו זכותי וגם חובתי. לכן, אדוני היושב-ראש, הצעת החוק היא חשובה. אני חושב שיש פה סיוט לאלפים ורבבות – אני לא מגזים – בכל שנה, שנאלצים לנסוע ולחזור רק כדי לעמוד בחוק שמגביל אותם לשנה אחת.
עכשיו, למה זה גורם? מעבר לעוגמת הנפש, שהיו צריכים לעמוד בשדה התעופה בחזרתם הביתה לארצות-הברית או לאירופה, וזה לא משנה, מקבלים קנס כאילו הם עבריינים בכלל. זה פשוט לא יאומן. אנחנו, במקום לעודד, להביא את הצעירים לפה, למדינת ישראל, אנחנו בעצם דוחפים אותם חזרה הביתה. ולכן, הצעת החוק – אגב, אני רוצה לומר לכם במספרים. בישיבת "מיר" פה, בבית-ישראל, יש אולי כמעט 3,000 אנשים כאלה, שהם אמריקנים. באים באלפים כל שנה. ואני חושב שהם תורמים הרבה מאוד.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
תורמים למשק, תורמים למשק.
נסים זאב (ש"ס):
גם למשק, ודאי למשק. קודם כול זה המשק, מה זה? תורה זה בסדר, אבל גם משק, כי אנחנו צריכים אנשים שקונים, שמבזבזים, שיודעים להביא פרנסה בכבוד, ואנשים נשואים. זה בעלי משפחות גם. ולכן, אדוני היושב-ראש, אני חושב שהצעת החוק הזו, שמי שזכאי על-פי חוק השבות להיות ישראלי במדינת ישראל, חשוב שגם יוכל לשהות במדינת ישראל.
ודבר נוסף אני רק רוצה לומר, שגם יש הרבה, הייתי אומר, תרעומת קשה על כך שלפעמים גם מאלצים ישראלים, בגלל החוק הזה, לחייב אותם להירשם, אותם טוריסטים, כישראלים, והם לא רוצים. וזו זכותם. ואני אומר, תמיד הוויכוח הזה, שאדם כשבא כתייר ורק בגלל שהוא שהה מעבר לזמן שלו הוא נרשם כישראלי, זה דבר שאני חושב שהוא לא טוב. כי אתה, כשאתה כופה על האדם להיות אזרח ישראלי בכוח, אני לא חושב שדבר שלא נעשה מתוך רצונו של האדם ונעשה בכפייה – זה אזרח טוב. זה לא אזרח טוב. תודה.
היו"ר שלמה מולה:
טוב, מאה אחוז, תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה, ונחכה לך עד שאתה תגיע למקומך, חבר הכנסת נסים זאב.
אנחנו עוברים להצבעה. בבקשה.
הצבעה מס' 9
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 10
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 23) (זכאי שבות), התשע"ב–2012, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר שלמה מולה:
בעד – 10, אין מתנגדים. הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 23) (זכאי שבות), התשע"ב–2012, עברה בקריאה ראשונה. היא תועבר להמשך דיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה.