קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012
[מס' מ/616; "דברי הכנסת", חוב' ד', עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר ראובן ריבלין:
רבותי, אנחנו עוברים להמשך סדר-היום. ובכן, הסעיף השלישי בסדר-היום הוא הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 8) – לקריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את החוק יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה, חבר הכנסת אמנון כהן. אדוני, בבקשה. אין הסתייגויות לחוק זה, מייד תבוא ההצבעה.
אמנון כהן (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה):
אדוני היושב-ראש, כבוד השרים, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012, לקריאה שנייה וקריאה שלישית.
סעיף 3 לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד–1994, קובע כי הבחירות למועצות האזוריות יתקיימו בשני מועדים. בתוספת לחוק קבועה רשימת המועצות האזורית שבהן ייערכו הבחירות בכל אחד מן המועדים הקבועים בסעיף 3.
בהצעת החוק הזו, אשר יזמה הממשלה, מוצע לקבוע כי הבחירות לכלל המועצות האזוריות יתקיימו במועד אחד קבוע, וזאת מטעמי יעילות ואחידות. מועד הבחירות לכל המועצות האזוריות יהיה בכל חמש שנים, ביום ג' השלישי בחודש טבת, ואם היתה השנה הרביעית שנה מעוברת – ביום ג' הראשון באותו חודש. קיום המועד האחיד ייכנס לתוקפו לאחר הבחירות הקרובות למועצות האזוריות, אשר יתקיימו בחודש נובמבר השנה ובחודש ינואר 2014.
בנוסף, מוצע לקבוע הוראות מעבר שלפיהן מועד הבחירות הראשונות שלאחר יום התחילה יהיה ביום ט"ו בסיוון התשע"ח, 29 במאי 2018, כך שנציגי המועצות האזוריות המפורטות בחלק א' בתוספת יכהנו במשך חמש שנים וחמישה חודשים עד למועד זה, ונציגי המועצות האזוריות המפורטות בחלק ב' לתוספת יכהנו במשך ארבע שנים וארבעה חודשים.
כאן המקום לציין כי במהלך דיוני הוועדה בעניין הצעת החוק עלתה הצעה שלפיה מועד הבחירות למועצות האזוריות יאוחד עם מועד הבחירות לשאר הרשויות המקומיות – דהיינו תאריך אחד בכל הבחירות בנושא של השלטון המקומי – כך שהבחירות לכל הרשויות המקומיות בארץ יתקיימו באותו יום. לאור טענת משרד הפנים, שלפיה שינוי כאמור הינו מורכב מאוד, הן מבחינה טכנית והן מבחינה מהותית, ביקשה הוועדה ממשרד הפנים להקים צוות אשר יבחן את כל ההיבטים של הצעה זו ויגיש את מסקנותיו בתוך חצי שנה.
נוסף על התיקון המוצע לעניין מועד הבחירות, מוצע לתקן את סעיף 4א לחוק, שעניינו הצבעת חיילים. הסעיף קובע כי ההצבעה בקלפיות לחיילים תתקיים בימים חמישי, שישי, מוצאי-שבת וראשון שלפני יום הבחירות. בתהליך הפקת הלקחים שנעשה אחרי מערכות הבחירות האחרונות למועצות האזוריות התברר כי יש היענות נמוכה מאוד בקרב החיילים להצבעה ביום ראשון. מכיוון שהקצאת המשאבים בהיקף הקיים אינה מוצדקת על רקע נתונים אלה, מוצע לבטל את אפשרות ההצבעה ביום ראשון, ולהותיר על כנם את שלושת ימי ההצבעה האחרים. כנראה ביום ראשון בשבוע החיילים כבר חוזרים לבסיסיהם ולא מגיעים להצביע, וסתם להחזיק את כל המערכת הזו – חבל לעשות זאת.
להצעת חוק זו, אדוני היושב-ראש, לא הוגשו הסתייגויות, ולכן אבקש כי הכנסת תתמוך בהצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על-ידי הוועדה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה ליושב-ראש הוועדה. אני ממתין עד ישיבתו.
רבותי, להצעת החוק אין הסתייגויות, לכן נצביע עליה מקשה אחת בקריאה שנייה. ואני מצביע את הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012, בקריאה שנייה. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
הצבעה מס' 4
בעד סעיפים 1–6 – 31
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–6 נתקבלו.
היו"ר ראובן ריבלין:
31 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.
חבר הכנסת כהן, אדוני יושב-ראש ועדת הפנים, להצביע בקריאה שלישית?
רבותי, הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 8) – קריאה שלישית. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
הצבעה מס' 5
בעד החוק – 25
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012, נתקבל.
היו"ר ראובן ריבלין:
25 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אדוני יושב-ראש ועדת הפנים, הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 8), התשע"ב–2012, עברה בקריאה שלישית, והחוק נכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. תודה.