קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק העונשין (תיקון – אחזקת מקום לשם זנות של קטין), התשע"ב–2011
[הצעת חוק פ/3797/18; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת זבולון אורלב)
היו"ר ראובן ריבלין:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום. חבר הכנסת זבולון אורלב, הצעת החוק היא ראשונה היום, או ראשונה ויחידה? אחת – אה, יש עוד. טוב. אני מציע לעשות "יום אורלב" כל פעם, ואז אנחנו – – –
קריאה:
– – –
היו"ר ראובן ריבלין:
בבקשה, אדוני.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
הצעת החוק השנייה היא בזכותה של חברת הכנסת רוחמה.
היו"ר ראובן ריבלין:
בסדר גמור. בבקשה.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
אדוני היושב-ראש – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
רק רגע, אני אכריז. הצעת חוק העונשין (תיקון – אחזקת מקום לשם זנות של קטין), התשע"ב–2011. בבקשה, חבר הכנסת זבולון אורלב. הנמקה מהמקום. ישיב שר המשפטים ויביע את עמדת הממשלה.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
הכנסת ידעה להחמיר בחוק העונשין בדינם של עבריינים בתחום הזנות והתועבה, ככל שעוברים עבירות שבהן מעורבים קטינים, וזאת מתוך ראייה ברורה שמי שמוסיף חטא על פשע – גורר קטינים לתוך העבירות האלה – מגיעה לו החמרה בענישה.
אבל בחוק קיימת לקונה. אף שבכל עבירה אחרת בתחום הזה של זנות ותועבה קיימת החמרה בענישה לפחות של שנתיים, בסעיף 204 לחוק העונשין, שעניינו החזקת מקום לשם זנות, לא קיימת החמרה במידה שהמקום הזה מוחזק כמקום לשם זנות של קטין.
בדיוני הוועדה לזכויות הילד עלינו על הלקונה הזאת, והצעת החוק מתקנת את הפרצה ומבקשת לקבוע עונש של שבע שנות מאסר למי שמחזיק או מנהל מקום לשם עיסוק בזנות של קטין. במקום העונש הקיים כיום, העומד על חמש שנות מאסר בלבד של מבוגרים – הפער הזה. והפער הזה בענישה הוא דומה לפער הקיים בכל יתר העבירות בתחום – –
היו"ר ראובן ריבלין:
הנוגעות לקטין.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
– – התועבה והזנות שבהן מעורבים קטינים, ושלגביהן אנחנו מחמירים את הענישה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. אף שיש לכאורה הסכמת ממשלה, אני מזמין את השר, שר המשפטים יעקב נאמן, לבוא ולהביע את עמדת הממשלה, ונראה אם יהיה צורך בתשובת חבר הכנסת. בבקשה, כבוד השר.
שר המשפטים יעקב נאמן:
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק של חבר הכנסת זבולון אורלב מבקשת לתקן את סעיף 204 לחוק העונשין, התשל"ז–1977. סעיף זה קובע עבירה פלילית שעונשה חמש שנות מאסר על מי שמחזיק או מנהל מקום לשם עיסוק בזנות. הצעת החוק מבקשת לקבוע נסיבה מחמירה שעונשה שבע שנות מאסר כאשר אדם מנהל או מחזיק מקום – ואני מצטט – "לשם עיסוק בזנות של קטין".
אנו סבורים כי התיקון ראוי ועולה בקנה אחד עם הוראות אחרות בסימן הזנות והתועבה, המחמירות את הענישה כאשר מדובר בקטינים. עם זאת, אנו מבקשים לבחון בהמשך הליכי החקיקה את היסוד הנפשי שראוי להעמיד לצד הנסיבה המחמירה. כך, למשל, יש לשקול החלת הנסיבה המחמירה גם על מקרים שבהם מנהל או מחזיק המקום לשם עיסוק בזנות היה מודע לכך שבמקום מתבצעים מעשי זנות בקטינים.
אשר על כן תומכת הממשלה בהצעת החוק, בכפוף לכך שהנוסח יתואם באופן מלא עם משרד המשפטים, ואנו מסכימים להעבירה בקריאה טרומית.
היו"ר ראובן ריבלין:
חבר הכנסת זבולון אורלב מסכים, כפי שהוא מביע בתזוזת ראשו מלמעלה למטה, שהיא האמירה "מוכן אני", "מסכים אני".
טוב, כבוד השר פטור מלהצביע, אז אנחנו נצביע על הצעת החוק, שהיא הצעת חוק העונשין (תיקון – אחזקת מקום לשם זנות של קטין), בקריאה טרומית. נא להצביע. מי בעד? מי נגד?מי נמנע? בבקשה.
הצבעה מס' 3
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 15
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק העונשין (תיקון – אחזקת מקום לשם זנות של קטין), התשע"ב–2011, לדיון מוקדם בוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
15 בעד, נגד – אין, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק העונשין (תיקון – אחזקת מקום לשם זנות של קטין), הצעתו של חבר הכנסת זבולון אורלב, עברה בקריאה טרומית, ועל-פי התקנון – אבל, כמובן, יכול כל אחד לומר מה שהוא רוצה – תועבר לוועדת חוקה, שכן מדובר פה בעניין חוקתי לגבי גבולות עונש, על מנת להכינה לקריאה ראשונה.
אתה מסכים לוועדת חוקה?
זבולון אורלב (הבית היהודי):
אני ביקשתי מיושב-ראש ועדת חוקה שיסכים להעביר את זה לוועדה לזכויות הילד, כי עוסקים כאן בקטין, ולצערי הוא לא הסכים. אני בלי הסכמות – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
אתה עושה טוב. אתה עושה טוב.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
– – –
היו"ר ראובן ריבלין:
אני חושב שזה – תראו, רבותי, הרי אנחנו כבר מרוקנים את הוועדות הייעודיות מתפקידן. לנשים, זה הולך לוועדה – לכן אני מכבד מאוד את החלטתך, חבר הכנסת זבולון אורלב. יש ועדות, והוועדות האלה לא מתחלקות בין ילדים, נשים – כל אחד לדבר אחר. הרי הדברים האלה הם – בריאות – בריאות היא הרי לכל עם ישראל. עוד מעט נבוא ונקבע שכל ועדות הכנסת – אני משבח אותך, אבל יש אחרים שכל ועדות הכנסת הן רק לגברים. כל השאר זה בוועדה למעמד האשה; לילדים – רק במעמד – עכשיו, ילדות – זה יהיה ועדה למעמד האשה לנשים שהן ילדות. לכן אני חושב שצודק חבר הכנסת אורלב, שביקש את הסכמתו, ומשלא נתן, הוועדה הייעודית שתעבור אליה הצעת חוק זו היא ועדת חוקה, חוק ומשפט, כראוי. תודה רבה.