קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012 [מס' כ/433; "דברי הכנסת", חוב' י"א, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר אופיר אקוניס: הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 7) – קריאה שנייה וקריאה שלישית. תציג את הצעת החוק יושבת-ראש הוועדה לקידום מעמד האשה, חברת הכנסת ציפי חוטובלי. אין מסתייגים להצעת החוק, ולכן לאחר הצגת החוק על-ידי יושבת-ראש הוועדה אנחנו נעבור להצבעה. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): אדוני היושב-ראש, שלום, חברי חברי הכנסת, אני שמחה להביא בפניכם תיקון שהוא לא פחות ממהפכה בנוגע לחוק למניעת הטרדה מינית. החוק הזה, שהוא חוק חדש במחוזותינו ומקומותינו, חוק שעדיין עובר תהליכי הפנמה בחברה הישראלית, קיבל על-ידי המחוקק המקורי תקופת התיישנות קצרה, תקופה של שלוש שנים, בעוד תקופת ההתיישנות האזרחית עומדת על שבע שנים. אמר המחוקק: זה חוק ניסיוני, בוא נראה איך בכלל אנשים יטמיעו אותו במערכות שלהם, נראה בכלל אם גברים יפנימו מהי הטרדה, מהי לא הטרדה. וכשהגיע המחוקק לפשרות הסופיות, בסוגיית ההתיישנות, התפשרו על שלוש שנים. אין דבר מקומם יותר מאשר לזלזל ברגשות של אשה, או ילד, או נער, או כל אדם שהטרידו אותו, ולומר לו: רגשותיך, הפגיעה הנפשית החמורה שחווית בעקבות אותה הטרדה, הם פחות חשובים מאיזה חוב אזרחי על סך של 1,000 שקל, שאני יכול לתבוע אותו אחרי שבע שנים. לעומת זאת, כאן מירוץ ההתיישנות נפסק אחרי שלוש שנים. הוועדה לקידום מעמד האשה החליטה – בעצם הגשתי הצעת חוק בנושא הזה של הארכת תקופת ההתיישנות, ובשילוב ידיים עם ארגוני הנשים רצינו להאריך את תקופת ההתיישנות לשבע שנים. היה מאבק לא פשוט, מאבק לא פשוט שעובר אותו כל מחוקק בדרך אל החקיקה, אל השלב של הקריאה השנייה והקריאה השלישית. ואני רוצה לבשר לכם בכנסת הזאת, שהצלחנו לקבל את דרישותינו, בעצם נוסח הצעת החוק המקורי, במלואן, כלומר שההתיישנות תעמוד על שבע שנים, ממש כפי שהיא היום בהתיישנות האזרחית. ואני חייבת להגיד שהצלחנו בזכות אדם אחד בעיקר – ואני תיכף אתן קרדיטים לכל מי שהיה שותף בעשייה המבורכת הזאת – תודה אישית מיוחדת לשר יעקב נאמן, שר המשפטים, שהטיל את כל כובד משקלו, באמת, על החוק הזה, שאמר: זה חוק ראוי, זה חוק חשוב, ואני רוצה לתת לזה גיבוי. אמר את זה שר המשפטים, וסייע לנו מאוד גם גלעד סממה, שהוא העוזר שלו. ואחרי שהודיתי בעצם לפורום שקידם לנו את זה במסגרת הממשלה, אני חייבת לומר שאין יושב-ראש ועדה שלא יודע שהחקיקה – הפעילות של הוועדה – מתבצעת בעיקר בזכות שני גורמים, למעשה: הגורם הראשון הוא הצוות המקצועי, והגורם השני הוא כמובן הגורם המחוקק, חברי הכנסת, ואני רוצה להודות לשני הגורמים האלה. אני רוצה להודות תודה אישית לצוות האישי שלי, ליעל פולק, שהיא עוזרת החקיקה שלי, לעופר מעוז ולדוד בן-גיגי; אני רוצה להודות תודה שחוזרת על עצמה תמיד כאן, בכל חוק של הוועדה, למנהלת הוועדה שלי, דלית אזולאי, וליד ימינה אריאלה אהרון, ולדוברת הוועדה רבקה. אני רוצה לומר שהיועצת המשפטית של הוועדה עמלה מאוד יחד אתנו למצוא ניסוח שישביע את רצונו של שר המשפטים ויעלה בקנה אחד עם רצוננו, ולכן תודה מיוחדת גם לתמי סלע. כעת כל מה שנותר זה לעגן את המהפכה הזאת בחוק. היו"ר אופיר אקוניס: אגב, בואי רק תסבירי לטובת הצופים, אולי, משום שפה – גם מי שנמצא פה, לא כולם האזינו – כדי שנבין בדיוק. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): מצוין. היו"ר אופיר אקוניס: אגב, הצופים – שלא יהיו לך אי-הבנות – צופים רבים מאוד בערוץ הכנסת. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): אני יודעת, כמה מבני משפחתי הקרובים. היו"ר אופיר אקוניס: נכון. את יודע, אני מגיע השבוע לכל מיני מקומות ברחבי הארץ, מנתיבות ועד בית-שאן, וזה מדהים – בתווך כולם רואים, אז למען מי שרואה. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): אני מסכימה, ולמען ציבור האזרחים ששמח שאנחנו מחוקקים עבורו חוקים. היו"ר אופיר אקוניס: בדיוק. זה היה שלוש שנים ועולה לשבע שנים. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): וכעת זה יהיה שבע שנים בתביעה אזרחית. אני אסביר את המשמעות: כשאשה עובדת אצל אדם מסוים, והיא מרגישה שמרותו – יכול להיות מורה, יכול להיות בוס, יכול להיות מפקד בצבא, יכול להיות כל אדם שהוא בעל סמכות כלפי אותה אשה. היו"ר אופיר אקוניס: מרגע הסיום, שבע שנים? ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): מרגע שהתבצעה העבירה עד הרגע שבו היא יכולה להגיש את התביעה האזרחית, שבע שנים. מהערב. היו"ר אופיר אקוניס: יפה מאוד. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): מרגע שבו נאשר את החוק. זה שולח מסר לציבור הנשים – – – דוד רותם (ישראל ביתנו): כשיתפרסם. היו"ר אופיר אקוניס: צודק. צודק. יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט מתקן: מרגע שיתפרסם ברשומות, לא מהערב. אבל זה לוקח זמן קצר יחסית. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): ברור לכולנו שהמסר שאנחנו שולחים מעל הדוכן הזה היום הוא מסר לכל הנשים שמפחדות להתלונן, לכל הנשים שמרגישות איזה איום על מקום התעסוקה שלהן, מפחדות שיתנכלו להן בדרך כזאת או אחרת: אתן יכולות לתבוע גם אחרי שבע שנים; כשיכול להיות שתרגישו בטוחות יותר, יכול להיות שכבר תהיו במקום עבודה אחר, תוכלו לתבוע את מה שמגיע לכן מאותו אדם שרצה להטריד אתכן. וזה גם מסר, כמובן, לכל אדם, שלא יעלה בדעתו להטריד – במחשבה האווילית, במחשבה הרעה, שתגיד: כרגע היא תחת מרותי, והיא לא תלך להתלונן, כי היא מפחדת. היו"ר אופיר אקוניס: יפה מאוד. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): לכן אני מבקשת מכל חברי חברי הכנסת, מהשרים שנמצאים כאן, לתמוך בהצעת החוק הזאת, שמוגשת ללא הסתייגויות. אני קוראת לכם לאשר את הצעת החוק בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. תודה רבה. היו"ר אופיר אקוניס: אני מאוד מודה לך, יושבת-ראש הוועדה לקידום מעמד האשה, חברת הכנסת ציפי חוטובלי. בהחלט חוק שהיינו חושבים שייצר יותר דרמות, אבל יחסית אנחנו מעבירים אותו ללא הדרמות – תקשורתיות כמובן. אני עובר להצבעה. ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): אני מעדיפה חוקים טובים על דרמות. היו"ר אופיר אקוניס: זה נכון. לפעמים יש חוקים טובים שהם גם עם דרמות. אנחנו מצביעים בקריאה שנייה כרגע. הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 7). הצבעה מס' 8 בעד סעיף 1 – 13 נגד – אין נמנעים – אין סעיף 1 נתקבל. היו"ר אופיר אקוניס: ובכן, 13 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 7) עברה בקריאה שנייה. גברתי, האם להמשיך לקריאה השלישית? חברת הכנסת חוטובלי? ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה): כן, בוודאי. היו"ר אופיר אקוניס: בלי אישור שלך זה לא יכול היה לקרות. יצחק הרצוג (העבודה): גם בליכוד אומרים את זה. היו"ר אופיר אקוניס: אתם תתעסקו בענייניכם ואנחנו נתעסק בעניינינו. כל אחד בעניינים הפנימיים שלו. קריאה שלישית. הצבעה מס' 9 בעד החוק – 8 נגד – אין נמנעים – אין חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012, נתקבל. היו"ר אופיר אקוניס: ובכן, הצעת החוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 7) – – – אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו): רגע, לא הספקתי. היו"ר אופיר אקוניס: אם לא הספקת, נוסיף את הצבעתך. חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מצטרפת להצבעה. במקרה הזה, מבחינתי, אין לי בעיה להוסיף – תשעה בעד, עם חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהחוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 7) עבר בקריאה שנייה ובקריאה שלישית וייכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. אנחנו סיימנו את פרק החקיקה ליום זה, ואנחנו עוברים לשאילתות לשר החוץ. כבוד הסגן. יצחק הרצוג (העבודה): תקלה. אפשר לרשום שתמכתי בחוק וההצבעה לא נקלטה? אנסטסיה מיכאלי (ישראל ביתנו): אם אפשר, בבקשה גם – – – היו"ר אופיר אקוניס: לא נקלטה. ובכן, לא נקלטו הצבעותיהם של חברת הכנסת אנסטסיה מיכאלי, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וחבר הכנסת יצחק בוז'י הרצוג, ואנחנו כמובן לא נשנה את התוצאות – בלאו הכי החוק עבר בקריאה שנייה ושלישית. לפרוטוקול.