קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (עתירה לבית-משפט לעניינים מינהליים), התשע"ב–2012 [מס' מ/629; "דברי הכנסת", חוב' כ', עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר ראובן ריבלין: הצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (עתירה לבית-משפט לעניינים מינהליים) – קריאה שנייה ושלישית. יציג את החוק יושב-ראש ועדת הפנים חבר הכנסת אמנון כהן. אדוני ומכובדי, נא לעלות לדוכן ולהציג. האם יש הסתייגויות? אמנון כהן (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה): אין הסתייגויות. היו"ר ראובן ריבלין: אין הסתייגויות. גם נצביע מייד בקריאה שנייה ושלישית. אמנון כהן (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה): אדוני היושב-ראש, כבוד השרים, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (עתירה לבית-משפט לעניינים מינהליים), התשע"ב–2012, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. דיני הבחירות לרשויות המקומיות מוסדרים בחוקים שונים – חוק הרשויות המקומיות (בחירות), חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), פקודת העיריות, פקודת המועצות המקומיות, חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה) וחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות). כיום ישנו חוסר אחידות לעניין הליכי ההפניה לבית-משפט בנושאים הנוגעים לעריכת בחירות ברשויות המקומיות בין החוקים השונים ובין הנושאים עצמם. גם בתי-המשפט העירו לא פעם על ההסדר החוקי החלקי והבלתי עקבי בהקשר זה. הצעת חוק זו, שיזמה הממשלה, נועדה להסדיר באופן אחיד את כל הליכי ההפניה לבית-המשפט בעניינים הנוגעים לעריכת הבחירות. מוצע כי כלל ההליכים, בכל סוגי הבחירות ברשויות המקומיות, יידונו ויתבררו בדרך של עתירה מינהלית בבתי-המשפט לעניינים מינהליים, בהתאם לחוק בתי-משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000. נוסף על תיקון הליך ההפניה לבית-המשפט בנוגע להליכים המוסדרים כבר כיום בחוקי הבחירות, כגון הכנת פנקס הבוחרים ואישור ופסילה של מועמדים ורשימות, מוצע להוסיף סעיף אשר יתייחס לדרך תקיפתן של החלטות אחרות המתקבלות בהליך הבחירות ואשר אינן מוסדרות בחוק, כגון קביעת סיעות המועצה היוצאת, קביעת מקומות הקלפי ועוד. לעניין זה מוצע לקבוע כי תקיפת כל החלטה של מנהל הבחירות שלא נקבע לגביה הליך מיוחד בחוק תהיה באמצעות עתירה לבית-המשפט לעניינים מינהליים. עתירה כאמור תוגש בתוך שבעה ימים מיום מתן ההחלטה שנגדה הוגשה העתירה או מיום הבחירות, לפי המוקדם. אדוני היושב-ראש, להצעת חוק זו לא הוגשו הסתייגויות. לכן אבקש כי הכנסת תתמוך בהצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על-ידי הוועדה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. רבותי, נא לשבת. אני אאפשר ליושב-ראש לחזור למקומו. אנחנו נעבור להצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (עתירה לבית-משפט לעניינים מינהליים) – מקשה אחת. נא להצביע בקריאה שנייה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 12 בעד סעיפים 1–6 – 29 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–6 נתקבלו. היו"ר ראובן ריבלין: בעד – 29, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שנייה. פעם נוספת אני שואל את יושב-ראש הוועדה. מבקש להצביע בקריאה שלישית? אמנון כהן (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה): כן. היו"ר ראובן ריבלין: נא להצביע בקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 13 בעד החוק – 29 נגד – אין נמנעים – אין חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (עתירה לבית-משפט לעניינים מינהליים), התשע"ב–2012, נתקבל. היו"ר ראובן ריבלין: בעד – 29, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (עתירה לבית-משפט לעניינים מינהליים), התשע"ב–2012, עברה בקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.