קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 22) (בחינת רישוי ברוקחות), התשע"ב–2011 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/429).] (קריאה ראשונה) היו"ר גאלב מג'אדלה: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 22) (בחינת רישוי ברוקחות), התשע"ב–2011, של חבר הכנסת אריה אלדד – קריאה ראשונה. פרופסור אריה אלדד, בבקשה, נא להציג את הצעת החוק. שלוש דקות לאדוני. עשר דקות עומדות לרשותך, אדוני. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): ביחד 13. היו"ר גאלב מג'אדלה: אם תרצה, נוסיף לך – – – אריה אלדד (האיחוד הלאומי): לא, אני גם לא אצטרך חצי מזה. היו"ר גאלב מג'אדלה: זו הצעת חוק ראויה וטובה. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): גם אני חושב שהחוק טוב, אני לא אובייקטיבי. אבל, אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצגת החוק תהיה לגמרי פשוטה ולכן אני יכול להרשות לעצמי לגנוב מעצמי חצי דקה – – – מגלי והבה (קדימה): תבהיר את התמונה, כי עד היום יש בחינות. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): אני אבהיר את התמונה. רק הערה אחת בשולי החוק בעניין הריגול שעסקה בו המליאה קודם, והדיון שהתפתח בעקבותיו. אם אכן יואשמו ששת הצעירים שנעצרו לאחרונה בריגול, יצטרכו כנראה להרחיב את הקריטריון, וגם מי שמאותת ברכב שלו כשהוא נוסע בכביש לסמן לחבריו הנהגים שמעבר לעיקול יש מכמונת משטרתית עלול להיאשם בריגול, כי הוא אסף מידע על כוחות הביטחון והעביר אותו באמצעות סימנים מוסכמים לאחרים, כדי לסכל את כוונתם של כוחות המשטרה לתת לו קנס כראוי וכמגיע לו; או עיתונאי שדיווח על כך שכוחות משטרה, יס"מ ופרשים נערכים בכניסות לירושלים כדי לסכל כוונתם של סטודנטים, חרדים, פורעים, מתנחלים, לא יודע מה, לחסום את הצומת, גם זה עלול לשרת אותם, והם ילכו, פשוט יחסמו צומת אחר. אני מציע לא להיסחף, אין לנו כל כך הרבה מרגלים סביבנו, ומדינת ישראל כבר ידעה מרגלים אמיתיים. לעניין הרוקחות – נכון ציין חבר הכנסת מגלי והבה. יש כבר היום בחינות, אלא שהיום הבחינות הן אך ורק לבוגרי בתי-ספר לרוקחות בחוץ-לארץ, ואילו בוגרי בתי-הספר לרוקחות בארץ אינם חייבים בבחינות וחלקם לא נבחנים כלל. אם בית-הספר לרוקחות רוצה לקבוע בחינה, הוא קובע מטעמו, אבל אין בחינת רישוי של משרד הבריאות, כלומר בחינת רישוי של מדינת ישראל. כוונת החוק היא להעלות את רמת הרוקחים בארץ, כולם – בוגרי הארץ ובוגרי חו"ל; לקבוע בחינה אחת ראויה בכל מקצועות הרוקחות ולחייב בה את כל מי שמבקש רשיון להיות רוקח במדינת ישראל, בין אם סיים את לימודיו בחוץ-לארץ ובין אם סיים את לימודיו בארץ. משרד הבריאות תומך בחוק. בדיון שהיה בוועדה – – – נסים זאב (ש"ס): מה קורה בעולם, יש רשיונות? אריה אלדד (האיחוד הלאומי): יש רשיונות. יש ארצות שבהן הבחינות ברוקחות קשות לא פחות מהבחינות ברפואה, משום שבהרבה מאוד ארצות הרוקחים עוסקים גם במתן ייעוץ קליני. אדם יכול להגיע לבית-מרקחת, להתייעץ, לשאול, והרוקח צריך לייעץ לו, לא רק לראות אם יש לו מרשם; הוא לא רק רובוט שלוקח מרשם ומנפק תרופה. אומנם התרחקנו מאוד מהעידן שהרוקח היה כותש את חומרי הגלם בעלי ומכתש ומרכיב מהם גלולות, אבל רוקח, ראוי שידע מה תופעות הלוואי, ההשפעות ההדדיות בין תרופות שונות, אם אדם שכבר לוקח תרופה מסוימת – תרופה אחרת אינה עלולה לסכן אותו או לא להיות אפקטיבית. לכן יש בחינות והבחינות הן לפעמים מחמירות ביותר. נסים זאב (ש"ס): עוד שאלה נוספת, רק להבנה: האם זה חל גם על רוקחים שבפועל הם כבר שנים רוקחים או רק על – – – אריה אלדד (האיחוד הלאומי): לא, לא, החוק יהיה פרוספקטיבי ולא רטרואקטיבי. אנחנו לא מתכוונים להכביד ולהקשות. אנחנו מתכוונים מרגע מסוים להתחיל להעלות את הרמה ולקבוע סטנדרטים מקצועיים מחייבים. תודה רבה. היו"ר גאלב מג'אדלה: אדוני, יש כאן שאלה; היות שאני עוסק בנושא, יש בעיה גם בנושא. היום מי שלומד בארץ לא עושה את המבחן הממשלתי; מי שלומד בחו"ל עושה את המבחן הממשלתי. יש בעיות בנושא. לצערי הרב יש גם דברים בתוך התקנות שנותנים מדי פעם פן מסוים. אבל אתה אומר בהצעת החוק לדרוש ממבקש – אתה אומר ככה: לדרוש ממבקש רשיון לעמוד בבחינה נוספת. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): לא בחינה נוספת. בחינת רישוי ממשלתית אחת. אחת לבוגרי הארץ, בוגרי חו"ל, בוגרי באר-שבע, בוגרי ירושלים. היו"ר גאלב מג'אדלה: אני קורא מההצעה שלך. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): נכון. היו"ר גאלב מג'אדלה: אני קורא מההצעה שלך: "עוד מוצע להבהיר שהבחינה לא תגרע מסמכותו של המנהל הכללי של משרד הבריאות לדרוש ממבקש רשיון לעמוד בבחינות נוספות, וכן להסמיך– – –". אריה אלדד (האיחוד הלאומי): נכון. כלומר – – – היו"ר גאלב מג'אדלה: הוא יקבע – זה יעשה בחינה נוספת וזה לא יעשה בחינה נוספת? אריה אלדד (האיחוד הלאומי): נכון, נכון. כלומר, נניח שאדם בוגר בית-הספר לרוקחות בירושלים או בבאר-שבע, ויש בתוכניות הלימודים הבדלים לפי השיטות השונות. למשל, בבאר-שבע לא נבחנים בביוכימיה – נבחנים, אבל אני נותן דוגמה – תחום מסוים לא מלמדים. אנחנו רוצים סטנדרטיזציה של מקצוע הרוקחות באופן כזה שכולם יצטרכו לעמוד בבחינה משותפת. הבחינה תכלול את כל מקצועות הרוקחות כפי שהוועדה המייעצת לרוקחות במשרד הבריאות תקבע. נניח שאדם גמר בזימבבואה לימודי רוקחות, ושם לא מלמדים תחום מסוים; הוא יבוא עם תעודת גמר. אז הוא יעשה את הבחינה הממשלתית בארץ ככתבה וכלשונה, אבל אם הוא בכלל לא למד תחום מסוים, יבקשו ממנו: את התחום הזה בפרמקולוגיה קלינית, אנא היבחן עליו, כי לא למדת אותו ולא נבחנת עליו. היו"ר גאלב מג'אדלה: אדוני, לגבי אלה שלומדים בחו"ל, צריך לקבוע מבחן אחד שיענה על הצרכים של המקצוע. לגבי אלה שלומדים בארץ, הוא לא אשם בכך שתוכנית הלימודים באוניברסיטה בירושלים שונה מזו שבבאר-שבע. מה הוא אשם? אריה אלדד (האיחוד הלאומי): אבל אנחנו רוצים בחינה אחידה. היו"ר גאלב מג'אדלה: המועצה להשכלה גבוהה צריכה לקבוע עם המוסדות המוסמכים של האקדמיה תוכנית אחידה. במה אשם הסטודנט? אחרי שהוא למד ארבע וחמש שנים, יגידו לו: סליחה, בתוכנית הלימודים שלכם בבאר-שבע לא היה מקצוע זה. במה הוא אשם? אריה אלדד (האיחוד הלאומי): הבחינה תהיה אחידה לכל בוגרי הארץ ובוגרי חו"ל, בלי אפליה, בלי שום הבדל, בין אם הוא למד בבאר-שבע, למד בירושלים – – היו"ר גאלב מג'אדלה: מצוין. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): – – למד בירדן, למד בארצות-הברית או למד בשווייץ. הבחינה תהיה אחת. היו"ר גאלב מג'אדלה: יפה. אז מה הבחינה הנוספת? אריה אלדד (האיחוד הלאומי): המנהל רשאי לקבוע, אם הוא סבור שבוגר בית-הספר בשווייץ לא למד תחום מסוים, לבוא ולבקש: התחום הזה לא כוסה בתוכנית הלימודים שלך, אנחנו מבקשים שתוכיח לנו ידע ספציפי גם באותו תחום שלא למדת. היו"ר גאלב מג'אדלה: תודה לאדוני. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): בבקשה. היו"ר גאלב מג'אדלה: כנראה שיהיה דיון מעניין בהצעת החוק בוועדה בהמשך, וראוי שאנחנו נשתף גם את אנשי המקצוע והאקדמיה. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): אבל אנשי המקצוע ביקשו את החוק הזה. קריאה: מבקשים רק להצביע, נו, באמת. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): מנהלי בתי-הספר לפרמקולוגיה ביקשו את החוק. היו"ר גאלב מג'אדלה: מצוין. אז אנחנו ניפגש בוועדה כדי להוציא מתחת ידינו הצעת חוק ראויה וטובה ושוויונית ואחידה. ראשון המתדיינים, חבר הכנסת אורי אריאל, נמצא? איננו. חבר הכנסת בן-ארי ישנו? איננו. אנחנו מצביעים על הצעת החוק לאחר שכל המתדיינים לא נמצאים. נא להצביע עבור הצעת החוק בקריאה ראשונה. הצבעה מס' 5 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 7 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 22) (בחינת רישוי ברוקחות), התשע"ב–2011, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה. היו"ר גאלב מג'אדלה: בעד – 7, נגד ונמנעים – אין. הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 22) (בחינת רישוי ברוקחות), התשע"ב–2011 – קריאה ראשונה – של חבר הכנסת אריה אלדד, תעבור להכנה לקריאה שנייה ושלישית לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות. תודה רבה.