קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שחרור על-תנאי ממאסר (תיקון מס' 11), התשע"ב–2012
[מס' מ/617; "דברי הכנסת", מושב שלישי, חוב' ל"ט, עמ' ; פ/1976/18, מושב שלישי, חוב' ל"ב, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יצחק וקנין:
הצעת חוק שחרור על-תנאי ממאסר (תיקון מס' 11), התשע"ב–2011, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דוד רותם.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק שחרור על-תנאי ממאסר (תיקון מס' 11), התשע"ב–2012. הצעת חוק זו היא פרי מיזוג של הצעת חוק של חבר הכנסת דני דנון ושל הצעת חוק ממשלתית. מטרתה להסדיר את שחרורם על-תנאי, ובפרט את תקופת התנאי, של מי שמשוחרר בהחלטת נשיא המדינה.
על-פי המצב החוקי היום הוסמך נשיא המדינה לקבוע תנאים בהחלטת החנינה שהוא נותן. בנוסף, ביחס לאסיר עולם המשוחרר בחנינה, מוסמכת ועדת השחרורים, בכפוף להחלטת נשיא המדינה, לקבוע תנאי שחרור של אסיר, אך בפרקטיקה אין ועדת השחרורים עושה כן.
הצעת החוק מבקשת לקבוע ברירת מחדל בשחרור אסיר שקיבל חנינה מנשיא המדינה. על-פי ההצעה, אסיר ששוחרר כאמור, שיעבור עבירה נוספת מסוג עוון או פשע בתקופה שבין שחרורו בחנינה ועוד למועד השחרור הרגיל שלו, יישא ביתרת תקופת המאסר שנותרה לו עד שחרורו אלמלא החנינה.
יובהר כי לוועדת השחרורים שיקול דעת מסוים לפטור אסיר שהורשע בעבירה נוספת מלשוב ולהשלים את המאסר שבגינו קיבל את החנינה. עם זאת, שיקול דעת זה מוגבל כאשר האסיר ששוחרר נידון בגין העבירה החדשה למאסר בפועל, שאז מחויבת הוועדה להשיב את האסיר לכל הפחות למחצית התקופה שנותרה לו עד שחרורו הרגיל.
גם להצעת חוק זו אין הסתייגויות. אני רוצה להודות שוב לצוות הוועדה, בעיקר למנכ"לית הוועדה, גברת דורית ואג, וליועצות המשפטיות שעשו עבודה נפלאה ושכנעו את דני דנון להסכים להצטרף להצעת החוק הממשלתית.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה ליושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דוד רותם.
אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה. הצעת חוק שחרור על-תנאי ממאסר (תיקון מס' 11), התשע"ב–2011, קריאה שנייה – רבותי, מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 21
בעד סעיפים 1–3 – 16
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–3 נתקבלו.
היו"ר יצחק וקנין:
16 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.
אדוני יושב-ראש הוועדה, לעבור לקריאה שלישית?
אנחנו עוברים, רבותי, להצבעה בקריאה שלישית. הצעת חוק שחרור על-תנאי ממאסר (תיקון מס' 11), התשע"ב–2011, קריאה שלישית – רבותי, מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 22
בעד החוק – 16
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק שחרור על-תנאי ממאסר (תיקון מס' 11), התשע"ב–2012, נתקבל
היו"ר יצחק וקנין:
16 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת חוק זו עברה בקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.
חבר הכנסת דני דנון ביקש לברך את כל אלה שעמלו על הכנת הצעת החוק.
דני דנון (הליכוד):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, יושב-ראש הוועדה חברי דודו רותם, זה כמו צירי לידה – לא עברתי את זה באופן אישי – זה קשה, זה אטי, ובסופו של דבר משלימים את התהליך בהצלחה. אני רוצה להודות לכולם.
הצעת החוק נולדה על מנת לטפל בנושא האסירים הביטחוניים שמקבלים חנינה ולאחר מכן חוזרים לדרך הטרור. היום אין צורך, אחרי שהחוק יעבור, בהרשעה נוספת, אלא אפשר יהיה להחזירם לבית-הסוהר. במהלך החקיקה משרד המשפטים ביקש שנחיל את החוק גם על אסירים לא ביטחוניים, ואני הסכמתי, יחד עם יושב-ראש הוועדה.
אני רוצה להודות לחברי דודו רותם על הטיפול המהיר בחוק, למנהלת הוועדה, ליועצת המשפטית ולאנשי משרד המשפטים, שעבדנו יחד על החוק הפרטי שהפך לחוק ממשלתי. תודה רבה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה רבה לחבר הכנסת דני דנון.