קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 135) (מימון פעולות לפיתוח שירותים לילדים בסיכון), התשע"ב–2011
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/644).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר יצחק וקנין:
אם כן, רבותי, אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 135) (מימון פעולות לפיתוח שירותים לילדים בסיכון), התשע"ב–2011, קריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק השר משה בוגי יעלון במקום שר הרווחה, השר משה כחלון.
השר לנושאים אסטרטגיים משה יעלון:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הקרן לילדים ובני-נוער בסיכון הוקמה במסגרת חוק ההסדרים שהועבר בשלהי שנת 2004. הקרן הוקמה כהוראת שעה עד תום שנת 2007. במסגרת תיקונים 104, 112, ותיקון 116 לחוק הביטוח הלאומי מיום 1 בינואר 2010, הוארך תוקף הוראת השעה עד דצמבר 2011.
מטרת הקרן היא לסייע בפיתוח שירותים לילדים ובני-נוער שטרם מלאו להם 18 הנמצאים בסיכון או במצוקה מיוחדת על רקע הזנחה, מצוקה כלכלית, היעדר טיפול או התעללות, הן במסגרות המשפחתיות והן במסגרות החברתיות והחינוכיות, לרבות ילדים ונוער עבריין.
המוסד תומך בפיתוח תוכניות ושירותים על-פי תקנות הקרן לפיתוח שירותים לילדים ובני-נוער בסיכון, אשר מטרתם למנוע ולהסיר גורמי סיכון ומחסומים הפוגעים בהתפתחות התקינה של הילדים ובני-הנוער ושילובם במסגרות נורמטיביות.
מימון פעולות פיתוח התוכניות והשירותים של הקרן הוסדרו בסעיף 74א לחוק הביטוח הלאומי, כך שהסכום הכולל של התחייבות המוסד בשנת כספים פלונית, לרבות התחייבויות לגבי שנות הכספים הבאות, לא יעלה על 15 מיליון ש"ח.
במהלך שנות פעילותה פותחו בסיוע הקרן מאות פרויקטים בהיקף של מאות מיליוני שקלים, רובם במימון גורמי חוץ. היקף הבקשות מעיד יותר מכול על חשיבות קיומה של הקרן והבטחת המשך פעילותה, תוך מימון פיתוח התוכניות והפרויקטים במתכונת הנוכחית.
הוראת סעיף 74א נקבעה מלכתחילה כהוראת שעה אשר הוארכה מעת לעת. תוקפה של הוראת השעה למעשה פג בסוף שנת 2011. לאור פעילותה החשובה של הקרן והניסיון הרב שנצבר במהלך שנות הפעלתה, מוצע להאריך את תוקף הוראת סעיף 74א בשלוש שנים נוספות. תודה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה לשר משה בוגי יעלון. אם כן, רבותי, נרשמו ארבעה דוברים. ראשון הדוברים שביקש לנמק הוא חבר הכנסת ישראל אייכלר – איננו; חבר הכנסת דב חנין – איננו; חבר הכנסת אורי אריאל – איננו; חבר הכנסת יעקב כץ – איננו.
אם כן, רבותי, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה ראשונה על הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 135) (מימון פעולות לפיתוח שירותים לילדים בסיכון), התשע"ב–2011. מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 23
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 135) (מימון פעולות לפיתוח שירותים לילדים בסיכון), התשע"ב–2011, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר יצחק וקנין:
תשעה בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת החוק תועבר לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות להכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.