קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי ממשלה (פטורין)
(תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים), התשס"ט–2009
[הצעת חוק פ/372/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר ראובן ריבלין:
חבר הכנסת ברכה, בבקשה. גם לך הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה – תאגיד מעסיקים.
מוחמד ברכה (חד"ש):
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, גם לי יש הזכות להיצמד לשני חברי, חבר הכנסת כץ וחבר הכנסת גילאון. אנחנו אכן, כפי שהזכיר היושב-ראש, היינו מהראשונים שהגישו את הצעת החוק, גם על-פי הפ"א וגם על-פי התאריך. אבל זה לא העניין. אני חושב שזה חשוב שהכנסת תעשה היום צדק. הרי ההנחות האלה והפטור הזה היו קיימים במשך שנים רבות, עד שנכנסו לתוקפן ההנחיות החדשות לרשויות המקומיות, ואז החל תהליך מסורבל של מילוי טפסים, אישור של מליאת הרשות המקומית והגבלת הפטור או ההנחה לשלוש שנים.
אני חושב שפה אנחנו עושים צדק עם אותם מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים, שלפחות יקבלו את הפטור מארנונה על מנת שיוכלו לקיים פעילות יותר טובה ויותר מעמיקה. אגב, אחד הדברים, אדוני היושב-ראש, שהיו, בוא נגיד בוטים ובלתי הגיוניים – שלמשל מוסד שעובד בפריסה כלל-ארצית היה יכול לקבל מעירייה או מרשות מקומית אחת הנחה או פטור, ומאחרת לא.
בימים אלה, ימים של מצוקה ברשויות המקומיות, הנטייה של כמה רשויות היא לא לראות בדבר הזה דבר חשוב או בראש סדר העדיפויות. לכן חשוב שהכנסת תאמר את עמדתה, שהיא עמדה נכונה וצודקת, לגבי אותם ארגונים ומוסדות שפועלים לתמיכה בנכים ומוגבלים. תודה רבה, אדוני.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. אדוני, יצחק כהן, סגן שר האוצר, עמדת הממשלה, בבקשה. האם עמדת הממשלה היא אחידה לגבי שלוש ההצעות, שהן זהות?
סגן שר האוצר יצחק כהן:
כן.
היו"ר ראובן ריבלין:
אני שמח לשמוע שמתייחסים לגופה של הצעה ולא לגופם של מציעים. בבקשה, אדוני.
סגן שר האוצר יצחק כהן:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, החברים חיים כץ – יושב-ראש הוועדה, אילן גילאון, ניצן הורוביץ, דב חנין וקבוצת חברי הכנסת, הצעת החוק מציעה להוסיף לרשימת הנכסים הפטורים מארנונה כללית את מרכזי היום ששוהים בהם אנשים עם מוגבלויות פיזיות, שכליות ונפשיות המקבלים קצבת נכות לפי פרק ט' בחוק ביטוח לאומי [נוסח משולב].
אדוני היושב-ראש, הממשלה תומכת בהצעות חוק, ובלבד שהמשך החקיקה יתואם עם הממשלה.
חיים כץ (הליכוד):
מה זה אומר?
סגן שר האוצר יצחק כהן:
מה שאנחנו עושים תמיד.
היו"ר ראובן ריבלין:
אם הוא לא קבע, אם הוא לא יתואם – – –
חיים כץ (הליכוד):
– – – כן תומכת או לא תומכת?
סגן שר האוצר יצחק כהן:
הממשלה תומכת, נקודה.
היו"ר ראובן ריבלין:
אדוני, בשלב זה – –
סגן שר האוצר יצחק כהן:
– – – יתואם.
היו"ר ראובן ריבלין:
– – הוא מבקש ממך לתאם. אתה תתאם או לא תתאם. תביא את זה לקריאה ראשונה. יאמרו: לא תיאמת, אנחנו לא רוצים לתמוך בקריאה ראשונה. זה הכול.
סגן שר האוצר יצחק כהן:
חיים, זו לא פעם ראשונה, אדוני יושב-ראש הוועדה. תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
לא, לא, לפעמים הממשלה מבקשת שלקראת קריאה ראשונה יימחק סעיף זה ויבוא סעיף זה; או הסתייגות שלדבר יהיה פטור רק ליישובים הערביים ולא ליישובים היהודיים. יש כל מיני הסתייגויות שהן ברורות, שהן ספציפיות.
רבותי, ובכן, אנחנו עושים שלוש הצבעות. ההצבעה הראשונה היא על הצעתו של חבר כנסת חיים כץ בנושא – – –
קריאות:
– – –
היו"ר ראובן ריבלין:
– – – חבר הכנסת חיים כץ, הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (פטור למרכזי יום לאנשים עם מוגבלויות). נא להצביע בקריאה טרומית. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה מס' 1
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 20
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (פטור למרכזי יום לאנשים עם מוגבלות), התשע"א–2011, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
20 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה טרומית. בהתאם לתקנון, היא אמורה לעבור, כי זה מסים, לוועדת הכספים. האם יש הצעה אחרת? ועדת העבודה והרווחה. השר מסכים? חבר הכנסת פיניאן, האם אתה מסכים, לוועדת העבודה והרווחה? אין הצעה אחרת, אז תועבר לוועדת העבודה, הרווחה, הבריאות והפנסיה.
עכשיו אנחנו עוברים להצעתו המקבילה והדומה של חבר הכנסת אילן גילאון, שהוגשה יחד עם חבר הכנסת ברכה וחבר הכנסת חנין, כל אחד – הרבה לפני הצעתו של חיים כץ, ולא היתה הסכמת ממשלה אז. עדיין לא היתה הסכמת ממשלה. עכשיו יש הסכמת ממשלה, אז אנחנו מצביעים על הצעת החוק של חבר הכנסת אילן גילאון, הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (פטור מארנונה למסגרות שיקום לנכי נפש), נא להצביע.
הצבעה מס' 2
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 24
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (פטור מארנונה למסגרות שיקום לנכי נפש), התשס"ט–2009, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
הצעתו של אילן גילאון באותו נושא – 24 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שגם הצעתך תועבר לוועדת העבודה והרווחה, כפי שקודם נקבע.
רבותי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצעת חברי הכנסת חנין וחברי כנסת אחרים, כפי שנומקה על-ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה. נא להצביע – הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים). נא להצביע – מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה מס' 3
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 28
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי ממשלה (פטורין) (תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים), התשס"ט–2009, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
28 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעתם של חברי הכנסת חנין וברכה וחנא סוייד ועפו אגבאריה עברה – זה לא דבר יומיומי בפרוטוקול של הכנסת, אז אני מציין את זה – עברה בקריאה טרומית, ותועבר לוועדת העבודה והרווחה להכנתה לקריאה ראשונה. תודה רבה. תם הדיון בשלושת החוקים הראשונים.