קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011 [מס' מ/634; "דברי הכנסת", חוב' ז', עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר ראובן ריבלין: רבותי, אנחנו עוברים להצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 4), בקריאה שנייה ושלישית. יעלה ויבוא יושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת חיים כץ. לחוק זה אין הסתייגויות, אבל יש רשות דיבור לחבר הכנסת אריה אלדד. האם הוא נוכח באולם? לאחר שיציג יושב-ראש הוועדה את החוק ואריה אלדד יישא את דבריו אנחנו נעבור להצבעה. חוק זה בזמנו היה ביוזמתו של חבר הכנסת מתן וילנאי, היום השר מתן וילנאי. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ובני משפחותיהם (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. חוק אלמנות צה"ל התחיל מחקיקה פרטית של חבר הכנסת דני דנון, ואני מברך אותו ואותם על היוזמה הברוכה. כמו כן, ברצוני לברך את נציגי ארגון אלמנות ויתומי צה"ל ואת הגברת נאוה שוהם-סולן, יושבת-ראש ארגון אלמנות צה"ל, על העבודה הברוכה. חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב–2002, קובע תשלום קצבאות חודשיות לחיילי מילואים שנפגעו בתקופת שירותם עקב שירותם, וכן קצבאות חודשיות לבני משפחותיהם של חיילי מילואים שנהרגו במהלך שירותם. כמו כן, הוא קובע זכאות למענק חד-פעמי למקרה מוות, שיוענק לשאיריהם של חיילי המילואים שנהרגו. דא עקא, החוק העיקרי קובע הוראת תחולה שלפיה המענקים והקצבאות המשולמים מכוחו ישולמו רק – דוד אזולאי, אני לא שומע את עצמי. היו"ר ראובן ריבלין: לא, רבותי, כל מי שרוצה לדבר, יצא החוצה. בבקשה, אדוני, יושב-ראש הוועדה, נא להמשיך. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): החוק העיקרי קובע הוראת תחולה שלפיה המענקים והקצבאות המשולמים מכוחו ישולמו רק לגבי חיילי מילואים שנפגעו או שנספו מיום י"ג בטבת התשנ"ט, 1 בינואר 1999, ואילך. הוראות אלה יצרו תחושות קשות בקרב משפחות חיילי המילואים שנפלו לפני מועד התחילה, ואשר חשו, בצדק, מופלות לרעה לעומת משפחות החיילים שנפלו לאחר מועד התחילה. בין נציגי המשפחות השכולות לנציגי הממשלה התנהל משא-ומתן, שבסופו סוכם כי משפחות חיילי המילואים שנספו לפני יום התחילה יהיו זכאיות למענק בלבד, בסכום מופחת. הצעת החוק המונחת בפניכם מעגנת הסכמות אלה, וקובעת כי ישולם – – – היו"ר ראובן ריבלין: ישראל, רבותי, אבל צאו החוצה, מעבר לדלת הכול יהיה בסדר. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): – – – קובעת כי ישולם מענק חד-פעמי בסך 100,000 שקלים חדשים בשני תשלומים – 50,000 בינואר 2012 ו-50,000 בינואר 2013 – לבן-זוגו או להוריו של חייל מילואים שנספה במועד המוקדם ממועד התחילה. כמו כן, נקבע כי המענק ישולם גם למשפחתו של חייל מילואים שנפגע לפני יום התחילה, אך נפטר כתוצאה מהפגיעה לאחר יום התחולה. הצעת חוק זו באה לתקן את העוול שיצר סעיף התחולה של החוק העיקרי ולעשות צדק, גם אם צדק חלקי, עם משפחותיהם של חיילי מילואים אשר איבדו את היקר מכול, תוך מילוי חובתם הלאומית, לפני יום התחולה. יחד עם זאת, ממשלת ישראל מתקנת עוול אחד ויוצרת עוול אחר. לפי החוק העיקרי, המענק ששולם לילדיו של החלל, במידה שהיו לפני גיל 18, להוריו ולבן-זוגו, לפי החלוקה שנקבעה בתקנות, ואילו בהצעת החוק המונחת לפניכם מוצע לקבוע כי המענק ישולם רק לבן-הזוג, ובהיעדר בן-זוג – להוריו של חייל המילואים שנספה, ואם ההורים אינם בחיים – לא ישולם המענק לילדים של חייל המילואים שנספה. המשמעות היא ש-224 יתומים לא יקבלו את המענק, והם יתומים משני ההורים. אני חושב שזה לא מוסרי ולא צודק, והעלות של זה – 20 מיליון שקל, 10 מיליון שקל לשנה, וזה לא בסדר. מערכת הביטחון היתה יכולה לעמוד בזה והיא לא רצתה לשלם ליתומים. הם בסך הכול יתומים משני הורים, והם שילמו את היקר מכול. אנחנו בוועדה לא יכולנו לעמוד בעוולה הזאת, והגשנו הצעת חוק של משה מוץ מטלון, של אריה אלדד ושלי. ואנחנו נבקש פטור מחובת הנחה ונדאג שגם היתומים יקבלו את מה שלצערי הם צריכים לקבל, כי המחיר שהם שילמו הוא מחיר גדול. יחד עם זאת, בשיקול שלא להעביר את החוק בגלל היתומים, אם היינו דוחים את זה, המענק היה נדחה בשנה, לינואר 2013. אז עצמנו עיניים, אמרנו שנתקן את מה שצריך לתקן, ואנחנו מעבירים את החוק שאלמנות יקבלו את התשלום בינואר 2012 – גם האלמנות, גם ההורים השכולים של חיילי המילואים, וזה בהקדם האפשרי. אני מאמין ומקווה שבעתיד הקרוב, מתן וילנאי, אני מקווה שמערכת הביטחון תדע לשלם את 20 המיליון העלובים. אני מכיר כמה נסיעות לאיזה סלון בפריס שעלו יותר. היו"ר ראובן ריבלין: עזוב אותו, עזוב, אל תערבב קודש בחול. השר להגנת העורף מתן וילנאי: היה ראוי להזכיר – – – חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אז אני, קודם כול, אני מודה למתן וילנאי – – – ואני רוצה – – – השר להגנת העורף מתן וילנאי: – – – היו"ר ראובן ריבלין: בוא נברך היום על – – – השר להגנת העורף מתן וילנאי: – – – בלעדי החוק הזה לא היה עולה בכלל. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): ואני – – – היו"ר ראובן ריבלין: השר וילנאי, אני הגנתי עליך, הגנתי עליך. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): לא, זה לא החוק. אתה מדבר על החוק העיקרי. היו"ר ראובן ריבלין: כבוד יושב-ראש הוועדה. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): שמע, אני הייתי כשמערכת הביטחון, מנכ"ל משרד הביטחון לא רצה לגשת לטלפון, שעה, לתת תשובה; להגיד, לא הסכמנו לשלם ליתומים. שעה חיכינו, הוא היה עסוק. שמעתי, כשהמצרים התקיפו ויצא – מחילות האוויר, והוא היה צריך לתקן – – – היו"ר ראובן ריבלין: כבוד יושב-ראש הוועדה, באמת חברי הטוב, אנא ממך, תתרכז בחוק שאתה מדבר עליו. פה, אנחנו לא נמצאים כרגע ברגע של נזיפות. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): יחד עם זה, במצעד התודות, אני לא יכול שלא להודות גם לסגן שר האוצר, חבר הכנסת יצחק כהן, איציק כהן – יצחק כהן, איציק כהן – על תרומתו לביצוע החוק הזה. אני רוצה להודות לצוות הלשכה המשפטית של הוועדה, לעורכת-הדין שמרית גיטלין-שקד, לצוות הוועדה – מנהלת הוועדה וילמה מאור, למזכירות הוועדה מעיין, אתי וענת, ולעוזרי הפרלמנטריים אילן מרסיאנו ולי קטקוב, שעסקו במלאכה ותרמו לקידומה של הצעת החוק. הצעת החוק מוגשת ללא הסתייגויות, ואני קורא לכם לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. היום הפרוצדורה מאפשרת לחבר כנסת להירשם לדיבור גם אם הוא לא מסתייג, ואני מזמין את חבר הכנסת אריה אלדד. לרשותו חמש דקות. בבקשה. קריאה: – – – היו"ר ראובן ריבלין: אמרתי שהיוזם המקורי של חוק אלמנות צה"ל ויתומי צה"ל היה חבר הכנסת מתן וילנאי, היום השר מתן וילנאי. אמרתי זאת, אני מבקש לציין שדווקא חבר בסיעה נוגדת בא ואמר זאת, לזכר הימים שבהם הייתם יחד. קריאה: – – – היו"ר ראובן ריבלין: בבקשה. אריה אלדד (האיחוד הלאומי): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי חברי הכנסת, אנחנו מביאים היום באמת תיקון, לפחות חלקי, של אפליה רבת שנים בין דם לדם, ומתקנים, לפחות חלקית, עוול קשה. ותודה לכל מי שעסק בזה עד היום, מי שיזם את החוק לראשונה, וגם לממשלה, שקידמה אותו בשלב הזה. תודה גם לחיים כץ, יושב-ראש הוועדה, למערכת הביטחון, שעשתה מה שעשתה, גם אם לא עשתה מספיק, ובייחוד לאלמנות צה"ל, היושבות עמנו – נציגותיהן ביציע – על הסבלנות הרבה שגילו במשך השנים. החוק, כאמור, איננו שלם. הוא טוב ממה שהיה עד עכשיו, ובעזרת השם, ובעזרת הכנסת הזאת, נשלים בקרוב, בחוק נוסף, כל מה שנפגם בו היום. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה לחבר הכנסת אלדד. האם אנחנו עדיין בתחום הצלצול, או שהצלצול כבר היה? אפשר להצביע? אם יש חברי כנסת המבקשים להשתתף בהצבעה ונמצאים באכסדרה – נא להיכנס. אני רואה חשיבות, בהחלט גם הכרזתית, להשתתפותם של כמה שיותר חברי כנסת בהצעת חוק זו. כבוד סגן שר האוצר, שציינו אותך לשבח, אדוני שר התקשורת, שר החוץ, כולם רוצים להשתתף בהצבעה הזאת, גם ראש הממשלה, בבקשה, אנחנו נמתין. רבותי, אנחנו עומדים להצביע על הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 4) (מענק הוני למקרה מוות בשל נכות או פטירה שאירעה לפני מועד התחולה), התשע"ב–2011, כפי שהוצג על-ידי יושב-ראש הוועדה, ועדת העבודה, הרווחה, הבריאות והפנסיה, חבר הכנסת חיים כץ. מי בעד, בקריאה שנייה מקשה אחת? מי נגד? נא להצביע. יש, יש עוד קריאה שלישית. יש עוד קריאה שלישית. הצבעה מס' 4 בעד סעיפים 1–2 – 64 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–2 נתקבלו. היו"ר ראובן ריבלין: 64 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 4) עברה בקריאה שנייה. ואני אשאל את יושב-ראש הוועדה – האם, אדוני, להצביע בקריאה שלישית? תודה רבה. משניתנה לי ההנחיה על-ידי יושב-ראש הוועדה להצביע בקריאה שלישית, נצביע על הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 4) בקריאה שלישית. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע. הצבעה מס' 5 בעד החוק – 66 נגד – אין נמנעים – אין חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011, נתקבל. היו"ר ראובן ריבלין: בהחלט. 66 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011, עבר בקריאה שלישית ונכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. תודה רבה. אוקיי. אוקיי. מרגע זה אינני יכול להצביע, כי אני מקוזז. אני מזמין את חבר הכנסת אופיר אקוניס להמשיך לנהל את הישיבה. בבקשה.