קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – קשר קטין עם הורי הוריו), התשע"א–2011 [הצעת חוק פ/3155/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר ראובן ריבלין: בבקשה, חבר הכנסת זבולון אורלב יעלה ויבוא וינמק מהמקום את הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – קשר קטין עם הורי הוריו), והמשיב הוא כמובן שר המשפטים, שנמצא אתנו. בבקשה. זבולון אורלב (הבית היהודי): תודה רבה. אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי השר, זה החוק של הסבא והסבתא, שיזמתי יחד עם חברי חבר הכנסת יריב לוין, שעזר מאוד לגבש נוסח מוסכם עם משרד המשפטים, ואני מודה לו. אדוני היושב-ראש, מחקרים רבים מצביעים על חשיבות הקשר בין סבא וסבתא לנכדים כמקור של יציבות נפשית של הנכד וכאבן יסוד בהתפתחות החינוכית, בהתפתחות הרגשית, בהתפתחות התרבותית, וגם כהעברת המקל שבשרשרת הדורות מדור לדור. גם מנקודת המבט היהודית, ליחסים בין הדורות צורה של חובה ואחריות. יש חובות הלכתיות של סבא וסבתא לנכדים, כמו גם חובות של הנכד כלפי הסבא והסבתא. כיום החוק מסדיר את היחסים רק במקרה שנפטר אחד ההורים. זה המקרה היחידי. אבל אם יש מקרים שהורה נעלם, אם יש מקרים שהורה זנח את ילדיו, או גם מקרים מורכבים בפועל, משהגיעו הדברים האלה לבית-המשפט לא היה בעצם איזה מקור משפטי. ולכן אנחנו רוצים לעגן את הדבר הזה, שטובת הילד היא שתוביל, ואם משתכנע בית-המשפט שטובת הילד מחייבת הסדרים של קשר, ראייה וכדומה, יסדיר את זה. הגענו להסכמה עם משרד המשפטים באשר לנוסח, ואני מראש אומר, ויעלה שר המשפטים: אנחנו התחייבנו, והנוסח יהיה: רשאי בית-המשפט, אם ראה שהדבר לטובת הקטין, להחליט בבקשת הורי הוריו בעניין הקשר ביניהם, ושר המשפטים יקבע בתקנות את דרך הגשת הבקשה והדיון. הכוונה היא להוסיף את סעיף "קשר עם הורי הורים", בסעיף 28א בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. כבוד השר, שר המשפטים, ישיב ויביע את עמדת הממשלה. ואנחנו מייד נצביע. שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק נדונה מחדש בוועדת שרים לענייני חקיקה ביום ח' בכסלו תשע"ב, 5 בדצמבר 2011, והוועדה החליטה לתמוך בהצעת החוק בכפוף לתיקון שהוסכם בין חברי הכנסת המציעים למשרד המשפטים כדלקמן: יתווסף סעיף חדש לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–1962, וזאת במקום ההצעה המקורית להחליף את סעיף 28א הקיים – – היו"ר ראובן ריבלין: בנוסף. שר המשפטים יעקב נאמן: – – ובו ייקבע: א. רשאי בית-המשפט, אם ראה שהדבר לטובת הקטין, להחליט בבקשת הורי הוריו בעניין הקשר ביניהם; ב. שר המשפטים יקבע בתקנות את דרך הגשת הבקשה והדיון בה. הצעת החוק מבקשת לעגן במפורש בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות את העיקרון הראוי של זכות הקטין לקשר עם הורי הוריו, שלמעשה מעוגנת כבר היום באופן כללי דרך סעיף 68(א) לחוק, המעניק לבית-המשפט סמכות לקבוע הוראות בדבר הקשר של הקטין עם הורי ההורים, ובאופן פרטני לגבי הורי הורים שכולים בסעיף 28א לחוק. שר המשפטים יקבע בתקנות דרך הגשת בקשת הורי ההורים והדיון בבקשה, זאת על מנת שלא לפגוע בפרוצדורות הקיימות כיום בדין, כדוגמת הבקשה ליישוב הסכסוך בין הורי ההורה לבין הורה לפני הגשת תביעה ושמיעת קטין. לאור האמור, עמדת הממשלה היא לתמוך בהצעת החוק בכפוף לתיקון שהוסכם בין חברי הכנסת המציעים ומשרד המשפטים, ואני מודה לחברי הכנסת המציעים שהביאו את הצעת החוק. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לשר המשפטים. חבר הכנסת אורלב, אתה מסכים להתניות שהותנו על-ידי הממשלה? חבר הכנסת יריב לוין? תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה, רבותי, הואיל ויש הסכמת ממשלה ואין חבר כנסת שהתנגד, אנחנו עוברים להצבעה. אני מצביע על הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – קשר קטין עם הורי הוריו), התשע"א–2011. נא להצביע – מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 11 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – קשר קטין עם הורי הוריו), התשע"א–2011, לדיון מוקדם בוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: 11 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה טרומית ותעבור לוועדת החוקה, חוק ומשפט על מנת להכינה לקריאה ראשונה. תודה רבה, תודה רבה על היוזמה, היא יוזמה חשובה ביותר.