קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק הבחירות לכנסת), התשע"א–2011 [הצעת חוק פ/3324/18; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת יריב לוין) היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו עוברים להצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק הבחירות לכנסת). חבר הכנסת לוין, אני רואה שזה בקווטה, אתה עולה למעלה ומדבר. משיב שר המשפטים. בבקשה. יריב לוין (הליכוד): אדוני היושב-ראש, תודה רבה, כבוד השרים, חברות וחברי הכנסת, אדוני היושב-ראש, אנחנו נמצאים בעיצומו של תהליך שנמשך כבר כשנתיים, של עיבוד, שינוי ותיקון של כל הוראות הנוהל שנוגעות לעבודת הכנסת, הן כאלה שבאות לידי ביטוי בתקנון הכנסת והן כאלה שבאות לידי ביטוי בחקיקה שנוגעת לנושא הזה, ובמסגרת הזו כבר אישרה כאן הכנסת כמה תיקוני חקיקה שנועדו להבטיח את ההתאמה והקוהרנטיות של ההוראות בחוקים השונים, וכמובן בתוך המסגרת – התאמה של התקנון – – – היו"ר ראובן ריבלין: האם זה מחייב הצבעה של 61? יריב לוין (הליכוד): לא, לא, לא. זה תיקון לחוק הכנסת, זה לא תיקון לחוק-היסוד. היו"ר ראובן ריבלין: יש גם בתיקון חוק הכנסת דברים של שוויון. יריב לוין (הליכוד): כן. לא, לא. לא. פה – – – היו"ר ראובן ריבלין: זה לא מחייב. יריב לוין (הליכוד): לחלוטין לא. התיקון הזה הוא, שוב, אדוני היושב-ראש, תולדה של איזו שגגה שנפלה כאשר הכנסת שינתה וקבעה את העיקרון שההתמודדות לכנסת – הסיעות בכנסת צריכות להיות כאלה שמאוגדות במסגרת של מפלגות, באופן שונה ממה שהיה קיים טרם נחקק חוק המפלגות וטרם נקבעו הדרישות האלה. כאשר הדבר הזה נעשה, לא נעשתה התאמה מספקת של הוראות החוק האחרות להסדר החדש, וכך נותרה בעינה הוראה של סעיף 59 לחוק הכנסת, שקבעה את הנוסח הבא; היא דיברה על כך: "סיעות או חטיבות של הכנסת הקודמת או צירוף של מפלגות או ארגונים מחוץ לכנסת או של סיעה או חטיבה כאמור, עם מפלגה או ארגון כאמור" – אלא שבמצב שנוצר היום אין שום יכולת לקיים בכנסת סיעה שהיא תולדה של ארגון או של איזו חטיבה חיצונית – – היו"ר ראובן ריבלין: היו קונים, היו גם קונים שמות של מפלגות. יריב לוין (הליכוד): נכון. – – משום שהדרישה היום היא שהסיעה, כל סיעה תהיה מאוגדת במסגרת המסודרת של מפלגה, כפי שהדברים כתובים וקבועים בחוק המפלגות. ולכן, על מנת שהדבר הזה אחר כך לא יתעורר באיזו סיטואציה וניקלע לאיזו בעיה, באנו כדי להבהיר, אומנם את מה שבעיני הוא ברור מאליו, אבל כדי שהדברים יהיו מסודרים בצורה קוהרנטית – לתקן את סעיף 59 באופן כזה שייקבע שהביטוי יבוא, יהיה לאותן מפלגות ולא סיעות, חטיבות וארגונים וכל הדברים האלה, שאינם אפשריים עוד על-פי החוק הקיים. וכך תהיה אחידות בין העובדה שרק מפלגות יכולות להגיש רשימות, סיעות חייבות להיות מאוגדות במסגרת של מפלגה – – – היו"ר ראובן ריבלין: להתאים את חוק הכנסת לחוק המפלגות. יריב לוין (הליכוד): נכון, נכון, ובדרך הזו נימצא במצב שההוראות בכל מארג החוקים האלה תתאמנה אחת לשנייה והתוצאה תהיה תוצאה קוהרנטית שלא תעורר אחר כך שאלות מיותרות במקום שאין כוונה שהן תתעוררנה. אני מקווה שהכנסת אכן תאשר את התיקון הזה ואנחנו נחיה במציאות הרבה יותר מסודרת וברורה מבחינת המארג וההתאמה בין החוקים השונים. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה לחבר הכנסת יריב לוין, יושב-ראש ועדת הכנסת, אשר טורח רבות גם על נוסח משולב לתקנון הכנסת, על תיקונים שהיו במסגרת נוהג מחייב על-פי הערות שוליים, ובאמת ידו רבה לו והכנסת צריכה כולה לברך אותו על העדכונים ועל הנוסח המשולב בין החוקים השונים וסתירות אפשריות – להסיר אותן. אני מזמין את שר המשפטים להתייחס, אלא אם כן הוא אומר שהוא מסכים. שר המשפטים יעקב נאמן: נושא שנוגע לכנסת – הממשלה לא מתערבת. היו"ר ראובן ריבלין: אוקיי. הממשלה לא מתערבת בנושא הנוגע לכנסת. נדמה לי שהנושא נוגע לחוק הכנסת ולא לכנסת. הוא נוגע למפלגות, ולכן הממשלה מסכימה מתוך כך שאין לה עמדה. האם יש מישהו שמתנגד? אין מבין חברי הכנסת הנוכחים מישהו שמתנגד, לכן אני עובר להצבעה – מי שרוצה להתנגד בעל פה, זאת אומרת, שרוצה לנמק התנגדות. אנחנו עוברים להצבעה – הצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק הבחירות לכנסת), התשע"א–2011, בקריאה טרומית. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע. הצבעה מס' 2 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 23 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק הבחירות לכנסת), התשע"א–2011, לדיון מוקדם בוועדת הכנסת נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: 23 בעד, אין מתנגדים. אני קובע שהצעת החוק של חבר הכנסת יריב לוין, הצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק הבחירות לכנסת), עברה בקריאה טרומית ותועבר לוועדת הכנסת על מנת להכינה לקריאה ראשונה. תודה רבה.