קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שירות המילואים (תיקון – שנה אקדמית ללא מילואים), התשע"א–2011
[הצעת חוק פ/3256/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברות הכנסת)
היו"ר יצחק וקנין:
הצעת חוק שירות המילואים (תיקון – שנה אקדמית ללא מילואים), התשע"א–2011, של חברות הכנסת אורית זוארץ ומירי רגב. תנמק חברת הכנסת אורית זוארץ. תשובה והצבעה במועד אחר.
אורית זוארץ (קדימה):
כבוד היושב-ראש, חברי וחברותי חברי הכנסת, כבוד ראש הממשלה, כבוד השרים, הצעת החוק שמונחת לפניכם היא הצעת חוק שירות המילואים, והבקשה לתיקון היא לשנה אקדמית אחת ללא מילואים.
בקיץ האחרון נחשפנו למאבק חברתי-כלכלי של אזרחי ואזרחיות מדינת ישראל, שעובדים, שלומדים, שנושאים בנטל, שמוכנים להמשיך לחיות במדינה הזאת למרות כל הקשיים ולמרות ההזדמנויות שעומדות בפניהם במקומות אחרים.
לצערי הרב, המציאות החברתית בישראל, שבה בישראל מספר המשרתים והמשרתות בצה"ל הולך ויורד בכל שנה, מילואימניקים ומילואימניקיות – איפה כבוד שר הביטחון? – כן, גם מילואימניקיות משרתות בצה"ל, נקראות לשרת שירות מילואים פעיל עם שחרורן. בקיץ האחרון, בגלל המאבק החברתי והעובדה שחצי מיליון אזרחים ואזרחיות יצאו לרחובות ודרשו צדק חברתי, הוקמה הוועדה לשינוי חברתי-כלכלי, ועדת-טרכטנברג, שנתנה את דעתה על כל הסוגיות שעלו. לצערי הרב, במקרה הזה, כשדובר על זכויות של סטודנטים וסטודנטיות שמשרתים שירות מילואים פעיל, לא ניתנה הדעת עד הסוף לצרכים האמיתיים של אותם סטודנטים וסטודנטיות.
שירות המילואים מהווה אתגר לא פשוט, שמצריך ניתוק ממחויבויות, מהעבודה, מהמשפחה, מהילדים, מהלימודים, לתקופה ממושכת לפעמים, לצורך שירות המדינה. הניתוק הזה, לשירות צבאי, במהלך לימודים אקדמיים, מהווה אתגר כפול ומכופל לאותם סטודנטים, שאין להם כל כך הרבה הקלות עקב שירות המילואים. מילואימניקים ומילואימניקיות, סטודנטים וסטודנטיות נאלצים לקחת פסק זמן מלימודיהם ולצבור פערים משמעותיים מול שאר הסטודנטים, ואנחנו יודעים שהרבה מאוד סטודנטים שנמצאים בתפקידי לחימה ותפקידי פיקוד נאלצים לשרת יותר ימי מילואים – הם נפגעים פי-שניים.
חלקם נמצאים במסגרות תחרותיות, להתקבל לעבודות בכירות אחרי התואר, ולכן הם נדרשים להגיע לציונים ולהישגים מאוד גבוהים. דרישות מהלך הסמסטר – קריאת מאמרים, הגשת עבודות, בחינות, מחויבויות – הן לא פשוטות עבורם, ובמקרים רבים הם לא מצליחים לקדם אותן ולבצע אותן. במקרים רבים גם דרישות אקדמיות בתקופות מבחנים לא מתממשות, והם נאלצים לגשת למועדי ב' ולהיבחן שוב, ולהכניס את עצמם ללחץ מיותר.
מערך המילואים מהווה מאז קום המדינה חלק מרכזי בחוסנו של צה"ל ובחוסנה של מדינת ישראל. מערך המילואים הוא מרכיב הכרחי בהגנה על מדינת ישראל ובתעסוקת ביטחון שוטף. למערך המילואים חשיבות חברתית וערכית שאינה נופלת מתרומתו לעוצמה הצבאית של צה"ל. בין המשרתים והמשרתות במילואים בולטים סטודנטים רבים הממלאים תפקידים חיוניים בכל רמות הפיקוד במסגרות השונות בצה"ל. חלק גדול מעול הלימודים נופל על הסטודנטים והסטודנטיות המצויים בחוד החנית של כוחות הלוחמים ומסייעי הלחימה בשדה ובעורף. סטודנט וסטודנטית המשרתים במילואים עומדים בפני נטל קשה ומכביד. ככל אזרח נקרע הסטודנט מעולמו האזרחי ומשגרת חייו, והוא חשוף לסיכון פיזי ולקושי בשירות המילואים, מעבר לסוגיות האקדמיות. כמובן, גם בתוך האקדמיה הוא נדרש למשאבי נפש וזמן התנתקות לאורך ימים ממסגרת הלימודים וההכשרה המקצועית, דבר המעמיד בסכנה את הצלחתו בלימודים ואת עתידו המקצועי והכלכלי.
לשמחתי הרבה, כבוד השר מתן וילנאי רואה אתי עין ובעין את חשיבות החוק, ועל כך דיברנו קודם לכן. בעצה אחת עם השר מתן וילנאי והבטחתו לתמוך בהצעת החוק ולהביא אותה שוב לוועדת השרים לענייני חקיקה – ואנחנו מדברים על פרק זמן קצר – – –
מירי רגב (הליכוד):
במהלך המושב הקרוב.
אורית זוארץ (קדימה):
במהלך המושב הקרוב? אנחנו מדברים על השבועות הקרובים, חברת הכנסת מירי רגב – והשותפה שלי, אגב. יש כאן תמימות דעים שחוצה את הבית הזה, לפחות של משרתים ומשרתות במערכת הצבאית ובמילואים. חברת הכנסת רגב, אני רואה בך שותפה אמיתית – –
מירי רגב (הליכוד):
את רואה? את מדברת. אני אפילו לא מדברת.
אורית זוארץ (קדימה):
– – לקידום הצעת החוק ולהפעלת לחץ נוסף. אומנם הופעל לחץ על ועדת השרים. לצערי הרב, התשובה שקיבלנו היתה נגד. אני מאוד השתוממתי, כי להצעת החוק אין עלויות כספיות. אנחנו מדברים על שנה אקדמית אחת – –
מירי רגב (הליכוד):
– – –
אורית זוארץ (קדימה):
– – בשנה אחת, שבה הסטודנט או הסטודנטית, משרת או משרתת המילואים, יחליטו שבשנה הזאת הם עושים פאוזה מהמילואים, והם יודיעו על כך מראש, והם יוכלו לגשת לבחינות בראש שקט.
מירי רגב (הליכוד):
– – – מראש מבחינת האנשים שלא יצאו למילואים. ברגע שהוא יודע על זה מראש, הוא יודע גם להיערך לזה.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
רגע. אני אענה על זה.
אורית זוארץ (קדימה):
אין שום בעיה מבחינת ההיערכות הצבאית. אני בהחלט מסכימה עם חברתי, חברת הכנסת רגב – –
היו"ר יצחק וקנין:
אדוני השר, אתה משיב מייד בסיום דבריה.
אורית זוארץ (קדימה):
– – תת-אלוף מירי רגב. אנחנו לא נגרע ממך את תפקידך הצבאי שזכית בו ביושר. מדובר פה בהצעת חוק שאין לה עלות תקציבית, והיא באה להקל על סטודנטים וסטודנטיות שמשרתים גם בצבא וגם בשירות מילואים פעיל, שהם בדרך כלל נמצאים בחוד החנית, והם מהווים באמת את הצמרת ואת האנשים הכי בכירים שמגיעים לאחר מכן לעולם התעסוקה וגם מובילים את עולם התעסוקה, ואנחנו רוצים לעזור להם.
כמעט 50% מאזרחי מדינת ישראל לא משרתים בצבא, והם לא נתקלים בסוגיות האלה. הם יכולים ללמוד בשקט, הם לא נדרשים לשירות מילואים. אני מדברת גם על הפטורים מטעמי דת, אנחנו מדברים גם על המשתמטים והמשתמטות, שמספרם עולה משנה לשנה, ואני מדברת גם על האוכלוסייה שלא נדרשת – המיעוטים הדתיים הערביים בישראל, שלא נדרשים לשום שירות אזרחי על-פי חוק. לכן, בסופו של דבר, נוצר מצב שבו אנחנו חוזרים ופוגעים באותן אוכלוסיות שנושאות בנטל, שמשרתות את המדינה, שמשתתפות בעולם התעסוקה ושרוצות גם להצליח ולתרום לכלכלה ולחברה בישראל.
אגב, אותם צעירים וצעירות, הדלתות של האוניברסיטאות ברחבי העולם פתוחות בפניהם. בהרבה מאוד מקומות הם מקבלים מלגות, ועדיין הם מחליטים שהם רוצים ללמוד בישראל, לחיות בישראל.
חצי מיליון צעירים יצאו לרחובות. הם לא זעקו על עוד 300 שקלים, שהם יקבלו איזו הנחה בגני-ילדים או עוד איזו רבע נקודה שתסייע להם. הם זעקו בדיוק על אוטם שריר הלב של ועדת השרים.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – –
היו"ר יצחק וקנין:
אז צריך להצביע, אם מישהו יבקש הצבעה.
מירי רגב (הליכוד):
למה הצבעה? אם אנחנו, המציעות, מוכנות וזה מקובל עליו – –
אורית זוארץ (קדימה):
אני – – –
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – –
מירי רגב (הליכוד):
– – ומקבלות את עמדת השר – – –
היו"ר יצחק וקנין:
מהמקום אתה יכול להעיר הערות. אין שום בעיה.
אורית זוארץ (קדימה):
עצרו, בבקשה – – –
היו"ר יצחק וקנין:
זה לא עניין של לעצור את השעון. אם השר ישיב ואחד מחברי הכנסת יבקש הצבעה, תהיה הצבעה. לכן אני אמרתי בתחילת דברי – – –
אורית זוארץ (קדימה):
תצביעו. בבקשה, תצביעו. תבזו את עצמכם.
היו"ר יצחק וקנין:
לא, לא, לא. חברת הכנסת זוארץ – – –
מירי רגב (הליכוד):
– – –
אורית זוארץ (קדימה):
אין שום בעיה – – –
היו"ר יצחק וקנין:
אם הגעתם – – –
אורית זוארץ (קדימה):
אני – – –
היו"ר יצחק וקנין:
סליחה רגע. אם הגעתם להסכמה לפני כן – –
מירי רגב (הליכוד):
למה לעשות – – –
אורית זוארץ (קדימה):
הגענו.
מירי רגב (הליכוד):
הגענו להסכמה.
היו"ר יצחק וקנין:
– – שתשובה והצבעה במועד אחר – –
אורית זוארץ (קדימה):
למזלי – – –
היו"ר יצחק וקנין:
– – השר יכול להעיר הערות ממקומו, ואין שום בעיה אם זה.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – –
אורית זוארץ (קדימה):
הגעתי עם השר להסכמות, ואני בטוחה שזה גם על דעתה של חברת הכנסת תת-אלוף מירי רגב – אנחנו לא ניקח ממך את התואר – שהנושא הזה יעלה מחדש בוועדת שרים לענייני חקיקה, ואתה תהיה האדם שיוביל את זה בוועדת שרים לענייני חקיקה.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – –
היו"ר יצחק וקנין:
תקשיבי לשר, הוא רוצה להגיד לך משהו. תקשיבי.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
אני חושב שהחוק הוא נכון – – –
אורית זוארץ (קדימה):
אלקין, אתה מפריע לי.
מירי רגב (הליכוד):
רגע – – –
רוני בר-און (קדימה):
– – –
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי, רבותי. חבר הכנסת בר-און. חבר הכנסת בר-און, אני מצטער, זה מפריע לנו. תעשו את זה בצד, אבל זה מפריע לנו.
רוני בר-און (קדימה):
אני עוזר לו.
היו"ר יצחק וקנין:
הוא משיב לה עכשיו, ואתם מפריעים לה.
אורית זוארץ (קדימה):
אני גם מוכנה להעביר את זה בקריאה טרומית ובאמת להתחייב – – –
היו"ר יצחק וקנין:
זה בלתי אפשרי בהתחייבויות שלכם, לפי מה שמונח אצלי.
אורית זוארץ (קדימה):
– – –
היו"ר יצחק וקנין:
אם אתם רוצים לשנות את הסדר, תשנו אותו.
מירי רגב (הליכוד):
– – –
היו"ר יצחק וקנין:
אני הודעתי מראש "תשובה והצבעה במועד אחר", לפי ההסכמות שלכם.
אורית זוארץ (קדימה):
נכון.
היו"ר יצחק וקנין:
אדוני השר, אם אתה רוצה להגיד משהו מהמקום, בבקשה.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
ועדת השרים לחקיקה, בעקבות עמדת הממשלה, פסלה את זה. מה שהבטחתי לחברת הכנסת אורית זוארץ, שאני מבין שמירי – – –
היו"ר יצחק וקנין:
– – מירי רגב.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – – שאני אחזור ואבדוק את זה עוד פעם מול – –
מירי רגב (הליכוד):
בסדר גמור. מאה אחוז.
היו"ר יצחק וקנין:
אוקיי. דברים ברורים.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – החקיקה או בתקנות בתוך הצבא – – –
מירי רגב (הליכוד):
אוקיי. בסדר גמור.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – –
מירי רגב (הליכוד):
בסדר – – –
אורית זוארץ (קדימה):
מתוך המקום הזה אני מקבלת את עמדת השר ואת הצעתו ואת הסיכום שנעשה בינינו, ואני מאוד שמחה שיש שר אחד שלפחות למראית – אני אומרת: עוד לא הגענו לשום מקום, אבל מוכן להתגייס ולהתחייב לקחת על עצמו לעשות – – –
היו"ר יצחק וקנין:
תודה.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – –
אורית זוארץ (קדימה):
רגע, שאבתם לי שתי דקות.
השר להגנת העורף מתן וילנאי:
– – – על אפם ועל חמתם של אנשים – – –
אורית זוארץ (קדימה):
כן, על אפם ועל חמתם. אנחנו נתמוך בעניין הזה, ואנחנו גם נעשה את העבודה – – –
נסים זאב (ש"ס):
הוא לא התחייב – – – את זה.
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי, העניין תם.
אורית זוארץ (קדימה):
מה, עכשיו אנחנו במשחק הפוליטי "התחייבתי אבל לא התחייבתי לקיים"?
היו"ר יצחק וקנין:
זמנה תם.
נסים זאב (ש"ס):
– – –
אורית זוארץ (קדימה):
– – – השר. מה?
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת נסים זאב.
נסים זאב (ש"ס):
– – – שהוא התחייב. זה – – –
יעקב אדרי (קדימה):
– – –
היו"ר יצחק וקנין:
הוא לא התחייב כלום. ההתחייבות היא שהוא ייתן תשובה – – – כרגע אין תשובה ואין הצבעה. גם אם תבקשו זה לא יהיה, כי הסכמות הן הסכמות, ואם אתם רוצים להפר את ההסכמות – בבקשה.
אורית זוארץ (קדימה):
משפט לסיכום.
היו"ר יצחק וקנין:
אין לי בעיה. תגידי עוד דקה – אני נותן לך עוד דקה. בבקשה. עוד דקה.
אורית זוארץ (קדימה):
אני מודה לשר על ההסכמות, ואנחנו נמשיך לעמוד בקשר על מנת לקדם את האינטרס של סטודנטים וסטודנטיות משרתי המילואים בישראל. תודה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה לחברת הכנסת מירי זוארץ. תשובה והצבעה במועד אחר.
קריאה:
אורית זוארץ. אורית זוארץ.
היו"ר יצחק וקנין:
אורית זוֹארץ.
אורית זוארץ (קדימה):
אורית.
יואל חסון (קדימה):
אמרת: מירי זוארץ.
היו"ר יצחק וקנין:
לא. אמרתי: אורית זוארץ. תאמינו לי: את השם אני – – –
אורית זוארץ (קדימה):
זוּארץ, ולא מהישרדות.
היו"ר יצחק וקנין:
ודאי, ודאי.
נסים זאב (ש"ס):
אני מבקש שיירשם שהשר לא התחייב, כי בפעם הבאה היא תעמוד – – –
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי, השר לא יכול להתחייב מכיוון שלא היתה תשובת שר. זה שהשר העיר הערות זה כמו שאתה מעיר הערה עכשיו וכל אחד אחר.
אורית זוארץ (קדימה):
אתה דובר של השר? – – –
נסים זאב (ש"ס):
הוא התחייב – – –
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי, נגמר הנושא של הצעת החוק הזאת.