קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 19), התשע"ב–2011
[מס' מ/619; "דברי הכנסת", חוב' ב', עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
ואנחנו עוברים לנושא הבא בסדר-היום: הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 19), התשע"ב–2011. אני מזמינה את יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת לבוא ולהציג את החוק. אנחנו פוריים. חתן הערב, בבקשה.
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 19), התשע"ב–2011, שהגישה הממשלה, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.
הצעת החוק הזאת, אין לה הסתייגויות. עם זאת, אמר לי, שלא לפרוטוקול או כן לפרוטוקול, שר התמ"ת, שאף שאין הסתייגויות הוא התייעץ עם שר האוצר. אז אמרתי.
הצעת החוק המונחת בפניכם נועדה לעדכן את מבנה מועצת שירות התעסוקה כדי לשפר את יכולתה לפעול במסגרת תחומי הפעילות שלהם היא אחראית, וביניהם: ריכוז ידיעות על המצב בשוק העבודה, הסדרתו, השגת עבודה לדורשים ושיתוף פעולה עם גופים אחרים בענייני הכשרה מקצועית והדרכה.
מוצע לקבוע שמספר חברי המועצה לא יפחת מתשעה ולא יעלה על 11, כל זאת תוך שמירה על היחסיות הקיימת היום, שלפיה המועצה מורכבת ממספר זהה של נציגי עובדים, מעבידים ונציגי ממשלה, וכי מקרב נציגי הממשלה במועצה יהיה עובד אחד לפחות של משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה. מוצע עוד לקצוב את כהונתם של חברי המועצה לשתי תקופות כהונה רצופות בנות ארבע שנים כל אחת, ואחריהן לא יוכל להתמנות חבר מועצה שכיהן שתי תקופות כהונה כאמור, אלא בחלוף ארבע שנים.
בהצעת החוק המונחת בפניכם מוצע להתיר לשר התעשייה, המסחר והתעסוקה למנות ליושב-ראש המועצה גם אדם שאינו עובד מדינה, ולקבוע כי הגמול והחזר הוצאות שלהם יהיה זכאי יושב-ראש כאמור יהיה בהתאם לתקנות שייקבעו לעניין זה על-ידי שר התעשייה, המסחר והתעסוקה בהתייעצות עם שר האוצר.
יצחק כהן (ש"ס):
בהסכמה.
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
בהצעת החוק יש התייחסות לאיסור ניגוד עניינים של חבר המועצה, הפסקת כהונה והשעיה מכהונה, כמו גם קביעה שקיומה של המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר המועצה, או ליקוי במינוי או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים כדין.
עוד מוצע שעל חברי המועצה שאינם עובדי המדינה יחולו הוראות מסוימות החלות לעניין עובדי המדינה.
סעיף שהוסף במהלך הדיון בוועדה בהכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית הוא חובת שימוע בפני המועצה. לפי הסעיף המוצע, מועצת שירות התעסוקה תיתן לציבור או לנציגי אוכלוסיות שנוגעים בדבר הזדמנות נאותה להשמיע בפניה את עמדתם בכל הנוגע לתוכנית העבודה השנתית של השירות, תקציב ההוצאות השנתי של השירות, וכן בכל הנוגע לתפקידה של המועצה להמליץ לפני שר התעשייה, המסחר והתעסוקה על התקנת תקנות.
אני רוצה להודות לצוות הלשכה המשפטית של הוועדה: עורכת-הדין ג'ודי וסרמן ועורך-הדין אייל לב-ארי; לצוות הוועדה – המנהלת וילמה מאור; מזכירות הוועדה – מעיין, אתי וענת; ולעוזרי הפרלמנטרים – אילן מרסיאנו ולי קטקוב, שעסקו במלאכה ותרמו רבות לקידומה של הצעת החוק.
אני פונה לכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח שאישרה הוועדה. תודה רבה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
תודה רבה לך, יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, חבר הכנסת חיים כץ. אנחנו נעבור להצבעה. להצעת החוק הזאת היו הסתייגויות של שר האוצר יובל שטייניץ, ומאחר שהוא לא כאן אנחנו לא נקריא את ההסתייגויות.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:
היה לי אתו סיכום – – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
מודיע לנו שר התמ"ת שגם כך הוא הגיע לסיכומים עם שר האוצר למשוך את ההסתייגויות, מה שאומר שאין הסתייגויות לחוק הזה.
יצחק כהן (ש"ס):
רגע, היושבת-ראש.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
תסכמו ביניכם בתוך הממשלה.
יצחק כהן (ש"ס):
אבל לפרוטוקול.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
מאחר שהשר איננו, אנחנו לא נדון בהסתייגויות האלה, ואני סומכת את ידי על דברי השר שמחון שהסיכומים שהושגו הם תקפים, ואנחנו נעבור ישירות להצבעה.
אנחנו מצביעים כעת על הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 19), התשע"ב–2011. אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה. בבקשה.
הצבעה מס' 10
בעד סעיפים 1–16 – 26
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–16 נתקבלו.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
נעבור לתוצאות: בעד – 26. אני קובעת שהצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 19), התשע"ב–2011, עברה בקריאה השנייה.
ברשות יושב-ראש הוועדה אנחנו נעבור – – –
קריאה:
– – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
כן, הכרזתי על התוצאה – 26 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.
אנחנו נעבור, ברשות היושב-ראש, להצבעה בקריאה שלישית. בבקשה.
הצבעה מס' 11
בעד החוק – 25
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 19), התשע"ב–2011, נתקבל.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
נעבור לתוצאות: בעד – 25, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובעת שהצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 19), התשע"ב–2011, עברה בקריאה השלישית ותיכנס לספר החוקים של ישראל. תודה.
אנחנו עוברים לנושא הבא בסדר-היום. אתה רוצה להגיד תודה, חבר הכנסת?
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
לא.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
נאמרה התודה גם קודם.