קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 63) (תיקון), התשע"ב–2011
[רשומות (הצעות חוק, חוב'מ/636).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אנחנו עוברים לנושא הבא בסדר-היום: הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 63), התשע"ב–2011, קריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק השר לביטחון פנים, חבר הכנסת יצחק אהרונוביץ. בבקשה.
השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ:
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם ולבקשכם לאשר בקריאה ראשונה את הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 63), התשע"ב-2011. תיקון מס' 63 לחוק השיפוט הצבאי קובע, ככלל, כי המשטרה לא תמסור מידע מהמרשם הפלילי על פרטי רישום בשל עבירה המנויה בו, מלבד לגופים המנויים בחוק. כך, למשל, נאסר על המשטרה למסור מידע הנוגע בעבירות סמים קלות לגורמים דוגמת מנהל כללי של משרד ממשלתי ושר הפנים.
מטרת התיקון היא לצמצם את הפגיעה הפוטנציאלית של הרישום הפלילי בחיילים בגין עבירות קלות.
התברר כי יישומו של החוק מצריך עריכת שינויים במערכת הממוחשבת של המרשם הפלילי המצויה באחריותה של משטרת ישראל. רק לאחרונה נכנסה לשימוש במשטרת ישראל מערכת ממוחשבת חדשה של המרשם הפלילי והחלה העבודה על הגרסה השנייה שאמורה לכלול את השינויים ליישום הוראות תיקון מס' 63 האמור. אי לכך, ולנוכח הערכה של משטרת ישראל כי הגרסה התואמת הנדרשת ליישומו של החוק תושלם רק במחצית הראשונה של שנת 2012, מוצע לדחות את תחילתו של התיקון המתואר ל-4 באפריל 2012.
אבקשכם לאשר את הצעתי בקריאה ראשונה ולהניחה על שולחן ועדת הפנים לשם הכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. תודה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
תודה רבה לך, אדוני כבוד השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ. אנחנו נעבור לרשימת הדוברים. ראשון הדוברים, חבר הכנסת ישראל אייכלר – מוותר על זכותו. אני אקרא לשני הבאים בתור: חבר הכנסת מיכאל בן-ארי – איננו כאן. הדובר היחיד שנשאר, חבר הכנסת יריב לוין, בבקשה.
יריב לוין (הליכוד):
– – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אני בטוחה. קצר ומעניין. בבקשה, חבר הכנסת לוין. יש לך שלוש דקות.
יריב לוין (הליכוד):
גברתי היושבת-ראש, תודה רבה, כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, אדוני השר, אני חושב שסוגיית המרשם הפלילי היא אכן סוגיה שמצריכה איזה טיפול ובירור לעומק. זה לא פלא שתקופת ההתארגנות לצורך מימוש התיקון הזה שנעשה לחוק היא, מסתבר, תקופה לא קצרה, ואני משוכנע שזה לא מחמת זה שמי שאחראי לכך לא עושה את מה שצריך, אלא מכיוון שכל המערכת הזאת כנראה זקוקה לאיזה שינוי יסודי.
אני העברתי ללשכתך טיוטה של הצעת חוק שגיבשתי יחד עם מרכז ברלינר לחקיקה בקריה האקדמית בקריית-אונו, במטרה להתחיל להסדיר את כל הנושא הזה, בראש ובראשונה את הסוגיה של המרשם. כאשר אדם, נסגר תיק החקירה שנפתח נגדו מחוסר ראיות, יש מצב אבסורדי שבו כאשר התיק נסגר מחוסר ראיות המרשם איננו נמחק, בעוד שכאשר יש מספיק ראיות להגיש כתב אישום והאדם מזוכה, האישום שלו כן נמחק.
יותר מזה, אתה נמצא במצב שבו הסגירה של התיק מחוסר אשמה, לצורך העניין, ההבדל בינה לבין היעדר ראיות, ומהם הקריטריונים המנחים, מתי זה כך ומתי זה אחרת, גם הדבר הזה הוא לא ברור.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אם יורשה לי גם, ותעיר לי אם אני טועה, למשל כשאתה קטין ועושה איזו עבירה שיש לה רישום פלילי, וגם אחרי שעברת את הצבא ועברו שבע שנים, גם אז זה לא בדיוק נמחק מהגיליון שלך, ומונע לקבל עבודה.
יריב לוין (הליכוד):
נכון, נכון, בדיוק כך. הבעיה הקשה בכל העניין הזה היא שבסופו של דבר – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
לא, אם חלה התיישנות, האם זה לא צריך להימחק?
יריב לוין (הליכוד):
– – הרבה מאוד רישומים כאלה נעשים כאשר אנשים אפילו לא מודעים לכך שהדברים נרשמו. לפעמים בגלל איזה סכסוך שכנים ואיזו תלונה שנסגרת מחוסר ראיות, אחרי 20 שנה פתאום אדם מגלה שיש לו מין רישום כזה. הסוגיה הזאת היא בעיני סוגיה חברתית ממדרגה ראשונה, כי בסופו של דבר היא פוגעת ביכולת של אנשים להשתלב גם בעבודה וגם בדברים אחרים, והיא בדרך כלל בעיה יותר מובהקת של אוכלוסיות מוחלשות יותר, שהמודעות שלהן לעניין היא יותר נמוכה. לכן אנשים לא מטפלים מראש במחיקה, וכאשר זה מתעורר, עד שהם כבר עושים את התהליך הם בדרך כלל כבר מפסידים או את מקום העבודה או את התכלית האחרת שלשמה הם נדרשים לאישור.
ולכן, כבוד השר, אני חושב שההתארגנות הטכנית שדרושה כאן היא בוודאי מובנת, אבל אני חושב שהסוגיה הזאת מצריכה איזו בחינה רחבה יותר, וכצעד ראשון אני מקווה מאוד שתהיה תמיכה, גם שלך וגם של הממשלה כולה, בהצעה שלי, לפחות לעניין הרישום בהיעדר ראיות, כדי שאנחנו נתחיל לצעוד במסלול של תיקון העניין הזה. תודה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
תודה רבה לך, חבר הכנסת יריב לוין.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 63) (תיקון), התשע"ב–2011, בקריאה ראשונה. בבקשה. אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 14
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 15
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 63) (תיקון), התשע"ב–2011,
לוועדת החוץ והביטחון נתקבלה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אנחנו עוברים לתוצאות: בעד – 15, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובעת שהצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 63) (תיקון), התשע"ב–2011, עברה בקריאה ראשונה ותועבר לוועדת החוץ והביטחון להכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.