קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה) (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011 [מס' כ/412; "דברי הכנסת", חוב' ב', עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יצחק וקנין: אנחנו ממשיכים. הצעת חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה) (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכלכלה חבר הכנסת כרמל שאמה. אני מודיע מראש שלהצעת חוק זו אין הסתייגויות וגם לא הוגשו בקשות לרשות דיבור. אם כן, מייד לאחר שיסיים יושב-ראש הוועדה את הצגת הצעת החוק, אנחנו נצביע בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה): אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה) (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011. מטרת הצעת החוק היא לאפשר את המשך שידורי החדשות המקומיות והתוכניות המקומיות בענייני היום במסגרת שידורי הטלוויזיה בכבלים. חשיבות החדשות המקומיות ותוכניות האקטואליה המקומיות היא בהקניית במה לאירועים חדשותיים וחברתיים המתרחשים באזורי הארץ השונים, ובכלל זה בפריפריה. על-פי רוב, אירועים אלה אינם זוכים לסיקור או לטיפול מקיף, לא במהדורות החדשות הארציות ולא בתוכניות הטלוויזיה הארציות. בשנת 1996 תוקן חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, ונקבע בו כי בעל זיכיון, שהפך מאוחר יותר לבעל רשיון כללי לשידורי כבלים, ישדר חדשות ותוכניות בענייני היום הנוגעות לעניינים מקומיים. הסדר זה עמד בתוקפו עד 31 בדצמבר 2006. תוקפו של ההסדר הוארך בשנה עם קבלת תיקון מס' 35 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשס"ז–2006. במסגרת התיקון נקבע גם כי בעל רשיון כללי לשידורי כבלים רשאי לנכות מהתמלוגים שהוא משלם לפי הוראות חוק התקשורת סכומים שהוציא לשם מימון ההפקה והשידור של השידורים המקומיים, ובלבד שהסכומים שינכו בעלי הרשיונות לא יעלו על 25.5 מיליון שקלים חדשים בשנה. חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה), התשס"ח–2007, אדוני היושב-ראש, האריך את תוקפו של ההסדר בשנה נוספת, ובסיומה של תקופה זו, במסגרת תיקון נוסף לחוק, הוארך תוקף ההסדר בשישה חודשים נוספים, עד ליום 30 ביוני 2009. במסגרת תיקון נוסף לחוק, הוארך תוקף ההסדר בעוד שנה, עד ליום 30 ביוני 2010. במסגרת התיקון האחרון לחוק, הוארך תוקף ההסדר בעוד שנה וחצי, עד ליום 31 בדצמבר 2011. לצערי, אדוני היושב-ראש, מאז שלהי שנת 2006, ואף-על-פי שבכל אחד מהדיונים שנערכו בוועדת הכלכלה לגבי התיקונים האמורים הודיעה הממשלה שלפני מועד פקיעת הוראת השעה יגובש הסדר קבע בנושא, טרם גובש הסדר כזה – דבר המחייב תיקוני חוק לעתים תכופות, כשכל פעם מחדש מתנהל ויכוח כיצד ומי יממן את משדרי החדשות המקומיות. מאיר שטרית (קדימה): – – – בחוק המקורי של הטלוויזיה בכבלים, אני חוקקתי אותו ב-1996 – – – מתקבלים בגין – – – כך כתוב בחוק. כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה): זה הרבה כסף. מאיר שטרית (קדימה): הרעיון הוא לעשות – – – יצלמו מה קורה בבתי-הספר, משחקי כדורגל – – – כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה): כמה זה כל אותם התמלוגים? מאיר שטרית (קדימה): 100 ומשהו מיליון שקל לשנה. דוד רותם (ישראל ביתנו): חבר הכנסת שטרית, זה הכול טוב, תבוא לוועדה, תבוא לוועדה. כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה): יושב-ראש ועדת חוקה אומר שבוועדה יותר נכון להעיר את ההערות לפני שהחוק הושלם. מאיר שטרית (קדימה): – – – בקריאה שנייה ושלישית. כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה): אנחנו – – – את הצעת החוק הטובה שלך לגבי הפחתת העמלה – – – מאיר שטרית (קדימה): תודה רבה. כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה): אוקיי. לאור חשיבות המשך שידורי החדשות המקומיות והתוכניות המקומיות בענייני היום, מוצע עתה להאריך את תקופת השידורים בשנה נוספת, עד ליום 31 בדצמבר 2012. כפי שציינתי בפתח דברי, החדשות המקומיות ותוכניות מקומיות בענייני היום אינן זוכות, אם בכלל, לסיקור ולטיפול מקיף במהדורות החדשות הראשיות ואף לא בתוכניות טלוויזיה ארציות, ועל כן ראוי לשמור עליהן מכל משמר. בהזדמנות זאת אני פונה לחברי שר התקשורת משה כחלון בבקשה לנסות לנצל את השנה הקרובה כדי למצוא פתרון קבע לשידור החדשות המקומיות, גם כדי למנוע המשכם באמצעות תיקונים שנתיים לחוק וגם משום שבשנה הבאה שוב לא ניתן יהיה להמשיך ולממן שידורים אלה מהתמלוגים, שכן שיעורם לא יספיק למימונם. להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, ואני קורא לכם לתמוך בה בקריאה השנייה והשלישית, לא לפני שנזכיר את יוזמי החקיקה – הצעת חוק פרטית – חברת הכנסת שלי יחימוביץ. אני חושב שזאת לא הפעם הראשונה שאת יוזמת הצעת חוק שמצילה את החדשות המקומיות. הפעם הרביעית? יישר כוח. בשבילי, אדוני היושב-ראש, זו הפעם הראשונה. הצטרפתי ליוזמה הזו יחד עם חברת הכנסת שלי יחימוביץ. וכמובן, אם היינו יוזמים ללא צוות הוועדה, שאתה גם כל כך מכיר – צוות ועדת הכלכלה בראשות מנהלת הוועדה, הגברת לאה ורון, שיושבת פה אתנו, ולצדה עורכת-הדין אתי בנדלר, המשנה ליועץ המשפטי לכנסת והיועצת המשפטית של ועדת הכלכלה – יישר כוח ותודות גם לכן. אני מבקש, כאמור, למי ששכח מאז שאמרתי זאת, לתמוך בהצעת החוק הזו ולאשר אותה פה-אחד. תודה רבה. היו"ר יצחק וקנין: תודה ליושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן. אם כן, רבותי, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה. אמרתי לפני כן שאין הסתייגויות לחוק וגם אין בקשה לרשות דיבור. אם כן, אנחנו מצביעים בקריאה שנייה. רבותי – מי בעד, מי נגד? הצבעה מס' 14 בעד סעיפים 1–3 – 14 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–3 נתקבלו. היו"ר יצחק וקנין: 14 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה) (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011, עברה בקריאה שנייה. אדוני היושב-ראש, לעבור לקריאה שלישית, אני מבין. אם כן, רבותי, אנחנו מצביעים בקריאה שלישית – הצעת חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה) (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה) (תיקון מס' 4). מי בעד, מי נגד? הצבעה מס' 15 בעד החוק – 13 נגד – אין נמנעים – אין חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה) (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ב–2011, נתקבל. היו"ר יצחק וקנין: 13 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת חוק זו עברה בקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.