קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 102), התשע"ב–2011
[מס' כ/389; "דברי הכנסת", מושב שלישי, חוב' כ"ה, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יצחק וקנין:
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 102), התשע"ב–2011, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן.
כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה):
אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חברת וחברי הכנסת, אני מתכבד להציג לפניכם את הצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 102), התשע"ב–2011. את ההצעה יזם חבר הכנסת גדעון עזרא, שהיה הכוח המניע של ההצעה, ויחד עמו חברי הכנסת דני דנון, אורי אריאל, דב חנין, אורי מקלב, אורי אורבך, נחמן שי, עתניאל שנלר, זאב בילסקי, מאיר שטרית, יוליה שמאלוב-ברקוביץ, אורית זוארץ ורחל אדטו.
ההצעה המונחת לפניכם צפויה להקל ולהיטיב באופן משמעותי עם הציבור הקונה ומוכר רכבים משומשים. בתקנות שהתקין שר התחבורה והבטיחות בדרכים לפי סעיף 4 לפקודת התעבורה, המסמיך אותו להתקין, בין היתר, תקנות המסדירות את אופן העברתו של רשיון רכב, נקבע כי רשות הרישוי תאשר את שינוי הבעלות ברכב לאחר שהוכח לה, בין היתר, כי שולמו האגרות והמסים החלים על הרכב וכי הוסרו מהרכב משכון או עיקול .
כיום, מי שמבקש לקנות או למכור רכב מיד שנייה יכול לבצע את העברת הבעלות ברשות הרישוי או בבנק הדואר. העברת הבעלות בבנק הדואר נמנעת באופן אוטומטי אם על הרכב הנמכר הוטל עיקול או נרשם משכון במרשם כלי הרכב המנוהל במשרד הרישוי. לעומת זאת, אם הקונה מעוניין לברר אם קיים שעבוד על הרכב הרשום במאגר שמנהל רשם המשכונות על-פי חוק המשכון, התשכ"ז–1967, עליו לבצע את הבדיקה בעצמו, באמצעות פנייה ישירה לרשם המשכונות או באמצעות בנק הדואר, ושם הוא נדרש לשלם סכום גבוה משמעותית עבור בדיקה זו, לעומת הסכום שהיה עליו לשלם אם היה מבצע את הבדיקה באופן עצמאי אצל רשם המשכונות.
כדי למנוע מצב זה מוצע לקבוע כי ההוראות שיקבע שר התחבורה הנוגעות לבדיקות שתבצע רשות הרישוי בעת העברת רשיונות כלי רכב יכללו, נוסף על הבדיקות המתקיימות היום, גם את בדיקת קיומו של משכון על הרכב הרשום אצל רשם המשכונות. ההוראות האמורות, הנוגעות לבירור רישומו של משכון על הרכב, יותקנו בהתייעצות עם שר המשפטים, הממונה לפי חוק המשכון על מרשם המשכונות.
בעת הכנת הצעת החוק שמעה הוועדה וקיבלה את עמדת הממשלה, שלפיה ההיערכות הטכנית לביצוע החוק הינה מורכבת ודורשת זמן ניכר. לפיכך, נקבע כי התקנות לפי החוק המוצע לעניין בדיקת רישומו של משכון לפי חוק המשכון יותקנו עד 1 בינואר 2013. נציגי משרד המשפטים ציינו בוועדה כי במהלך התקופה שעד לכניסת התיקון לתוקפו בכוונתם להציב במקומות שונים עמדות שירות שבהן ניתן יהיה לעיין במרשם המשכונות באופן מקוון.
חברי וחברות הכנסת, התיקון המוצע יגביר את הוודאות בשוק המכוניות המשומשות ויסייע לאזרחים המבקשים לקנות מכונית משומשת לעשות זאת ללא חשש מפני אובדן כספם או מפני הצורך לנהל הליכים משפטיים כדי לקבל את הרכב שרכשו במיטב כספם.
להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, ואני קורא לחברי הכנסת לאשר אותה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. ושוב, כאמור, ברכות ותודות ליוזם ההצעה והמוביל חבר הכנסת גדעון עזרא, וכמובן לצוות המהולל של ועדת הכלכלה – מנהלת הוועדה, הגברת לאה ורון, היועצת המשפטית לוועדה, עורכת-הדין אתי בנדלר, המשנה ליועץ המשפטי של הכנסת. אני מבקש לאשר את החוק פה-אחד. תודה רבה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה לחבר הכנסת כרמל שאמה, יושב-ראש ועדת הכלכלה. חבר הכנסת גדעון עזרא, תרצה לברך בסיום החקיקה?
גדעון עזרא (קדימה):
אני מודה ליושב-ראש על העבודה שהוא עשה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה לחבר הכנסת גדעון עזרא.
אם כן, רבותי, עוברים להצבעה בקריאה שנייה. הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 102), התשע"ב–2011 – מי בעד, רבותי? מי נגד? קריאה שנייה.
הצבעה מס' 16
בעד סעיפים 1–2 – 11
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר יצחק וקנין:
11 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת החוק נתקבלה בקריאה שנייה.
אנחנו עוברים לקריאה שלישית, אדוני היושב-ראש?
כרמל שאמה-הכהן (יו"ר ועדת הכלכלה):
כן.
היו"ר יצחק וקנין:
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 102), התשע"ב–2011 – קריאה שלישית, רבותי. מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 17
בעד החוק – 12
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 102), התשע"ב–2011, נתקבל.
היו"ר יצחק וקנין:
12 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת החוק נתקבלה בקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.