קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 7), התשע"א–2011 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/616).] (קריאה ראשונה) היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אנחנו עוברים להצעה הבאה שעל סדר-היום. הנושא הבא: הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 7), התשע"א–2011, קריאה ראשונה. יציג את החוק השר משולם נהרי בשם שר הפנים אלי ישי. השר משולם נהרי: גברתי היושבת בראש, חברי הכנסת, החוק המוצע הוא פרי עבודה מאומצת בת שנה וחצי של משרד הפנים, שנעשתה בהנחייתו של שר הפנים, בסיוע משרד המשפטים ובשיתוף מרכז המועצות האזוריות. עיקרו של החוק הוא קביעה שיתקיים מועד בחירות אחיד לכלל המועצות האזוריות בישראל, בדומה למצב הקיים בעיריות ובמועצות המקומיות. לפי המוצע, יתקיימו הבחירות למועצות האזוריות מדי חמש שנים, ביום ג' השלישי לחודש שבט. עד היום התקיימו הבחירות למועצות האזוריות בשני חלקים, בהפרש של 14 חודשים. כאמור, מוצע לקבוע מועד בחירות אחיד, הן לשם ייעול ההליך תוך ריכוז המאמץ התקציבי והלוגיסטי של משרד הפנים והן לשם קיום אחידות, כפי שקיים ברשויות המקומיות העירוניות. יודגש כי על מנת שלא לפגוע בראשי המועצות האזוריות המכהנים כיום, יתקיימו הבחירות הקרובות למועצות האזוריות במועד המתוכנן – דצמבר 2012 וינואר 2014. המועד האחיד יחול לראשונה ב-2018. באופן זה כהונת המועצות האזוריות בתקופת המעבר לא תפחת מארבע שנים ולא תעלה על שש שנים. כך תיווצר תקופת כהונה ראויה לנבחרים במועצות האזוריות, ויישמרו היציבות השלטונית ויכולת הניהול שלהם. בנוסף, מוצע לצמצם במעט את שעות הפתיחה של הקלפיות המיוחדות לחיילים, בעקבות הפקת לקחים מהבחירות הקודמות, שבהן התברר כי מספר שעות ההצבעה הקבוע כיום בחוק עולה על הנדרש מבחינה מעשית. זו הצעת חוק מבורכת, והכנסת מתבקשת לאשרה. תודה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה לך, השר משולם נהרי. ברשימת הדוברים – ויהיה אחרון הדוברים וראשון הדוברים – חבר הכנסת מאיר שטרית. היתה רשימה יותר ארוכה, אבל אני חייבת להגיד שהאחרים התייאשו כנראה. בבקשה, חבר הכנסת שטרית. מאיר שטרית (קדימה): גברתי היושבת-ראש, עליתי כדי לברך את שר הפנים על הפעולה הזאת. אני התחלתי את המהלך הזה כשר הפנים בזמני. אני שמח שהמחליף אותי משלים את הפעולה, שבאמת חשובה בעיני. אין שום היגיון בקיומם של שני חצאים – פעמיים בחירות למועצות האזוריות: פעם אחת של חצי, ועוד פעם אחת של חצי שני. לא היה בזה שום היגיון. חשבתי כבר אז שהכי הגיוני באמת לעשות את מה שאתם עושים: ליצור מצב שבו – לבחור תאריך באמצע כדי לאחד את כולם ליום אחד של בחירות. אני לא יודע אם אתם יודעים, אבל כל מערכת בחירות כזאת מחייבת הקמת ועדות בחירות מחוזיות, מפקח על הבחירות – צריך לארגן את כל המערך שלו. היינו במצב שכמעט כל שנה היו בחירות. עשינו בחירות פעם לרשויות המקומיות, פעם לחצי מועצות אזוריות, פעם שנייה לחצי מועצות אזוריות, ופעם שלישית לכנסת, והכול נעשה בתוך שנתיים וחצי – ארבע פעמים בחירות בשנתיים וחצי. זה טירוף. לכן שאלתי אז למה לא יכולים לאחד את זה למועד בחירות אחד, את המועצות האזוריות. לפחות שנחסוך את הכפילות הזאת. אני שמח ששר הפנים עשה את זה, ואני מברך אותו על כך. זה צעד נכון, וגם הצעד לקיצור שעות ההצבעה הוא נכון. ואם מותר לי לומר דבר אחרון – כידוע לך, אני הגשתי הצעת חוק בכנסת הזאת שקובעת ששר הפנים יהיה רשאי להכריז על בחירות ממוחשבות. אני עשיתי פיילוט בזמנו במועצות האזוריות, בשלוש מועצות שכל אחת מהן כוללת 10,000 תושבים. זה עבד נהדר במחשבים, כשכל אחד הצביע על המסך, ראה את המועמדים שלו, נגע בהם, הצביע בעד מי שהוא רצה, בכל השפות – עברית, ערבית, אנגלית, צרפתית, רוסית – הכול הוא יכול היה לראות. זה עבד בצורה קלה, פשוטה, נהדרת. אני מציע את החוק הזה – הגשתי אותו מחדש. הכנתי תזכיר חוק בזמנו כשר הפנים, והממשלה אישרה אותו. הגשתי אותו עכשיו כחבר כנסת פרטי. שר הפנים ביקש ממני זמן לדון בחוק הזה מחדש. אני מציע לו לקדם גם את זה. אני מוכן להגיש את החוק לקריאה טרומית, אם השר יגיד לי שהוא מסכים. לדעתי, זה נכון לקדם בחירות אלקטרוניות, ממוחשבות, ברשויות המקומיות, ואחר כך, אני מקווה, גם לכנסת. זה יחסוך הרבה מאוד זמן, הרבה מאוד כסף. לא צריך להסיע אנשים לקלפי לבחור – הם יכולים לבחור בכל קלפי בארץ, כי המחשבים מעבירים מייד את ההצבעה למקום הנכון. מקבלים תוצאה חמש דקות אחרי הבחירות, אי-אפשר לזייף בחירות, לא יכולים המתים להצביע, כי יצביעו רק אלה שחיים. במחשב הם לא יכולים להצביע אחרת. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: גם אם מביאים בחשבון את ההאקרים. מאיר שטרית (קדימה): כן, יש. הבאנו בחשבון ועשינו מערכת ששוללת כל אפשרות של האקרים, או לתקן או להיפרע או לפרוע במהלכים. את זה הבאנו בחשבון ונעשו באמת צעדים פנטסטיים לצורך העניין. ביקשתי גם לבדוק את האפשרות הזאת. זה יכול לחסוך הרבה מאוד כסף למדינת ישראל. זה גם יעשה דבר נוסף – אפשר לעשות בחירות בתוך 30 יום. לא צריכים לבזבז על זה חצי שנה אם יעשו את זה ממוחשב. תודה רבה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה לך, חבר הכנסת מאיר שטרית. אנחנו עוברים להצבעה. אנחנו מצביעים על הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 7), התשע"א–2011, בקריאה ראשונה. הצבעה. הצבעה מס' 11 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 11 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 7), התשע"א–2011, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: בעד – 11, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובעת שהוועדה המוסמכת לדון בהצעת חוק זו היא ועדת הפנים והגנת הסביבה, והיא תכין אותה לקריאה שנייה ושלישית.