קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – הפחתת מס רכישה), התשס"ט–2009 [הצעת חוק פ/447/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר אורלי לוי אבקסיס: להצעת החוק הזאת צמודה הצעת חוק דומה, הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – הפחתת מס רכישה), התשס"ט–2009, של חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת. בבקשה, חבר הכנסת מוחמד ברכה. לרשותך שלוש דקות. מוחמד ברכה (חד"ש): גברתי היושבת-ראש, כנסת נכבדה, כשמדובר על תנועת מחאה שביסודה היה הנושא של הדיור, אני חושב שבכנסת הזאת לא יכולים להישאר אטומים ולהפריח כל מיני ססמאות כלליות, אלא צריך ללכת לפרטים, למקורות המצוקה ולמקורות העושק של זוגות צעירים. ההצעה שלי – אני גם לא הייתי שר האוצר; מאיר שטרית היה, והידע שלו בנבכי ההחלטה הכלכלית והממלכתית של הממשלה הרבה יותר גדול משלי. ועל אף זאת ההצעה שלי היא – – – מאיר שטרית (קדימה): – – – במה זה פגע? מוחמד ברכה (חד"ש): שום דבר לא קרה, שום דבר לא נפל מהשמים אחרי שבוטל מס רכוש. מס רכישה זה פשוט משקולת של הכבדה על זוגות צעירים ועל אנשים שהולכים לרכוש דירה ראשונה. ואני חושב, אדוני – חבר הכנסת שטרית, תקשיב לי, תקשיב לי – החוק הזה לא צריך לחול על דירה, אלא גם על קרקע לבנייה. יש אנשים שקונים קרקע ובונים בעצמם, והמנגנון של הפטור לא קיים על הקרקע, ולדעתי, זה דבר שהוא לא מתקבל על הדעת. הצענו מנגנון של הפחתה הדרגתית. כמובן, המנגנון שלי הוא הרבה יותר מתון ממה שהציע שטרית, אבל מובן שאני מסכים להצעת חוק שלו ואני חושב שיש מקום שוועדות הכנסת, או אחת מוועדות הכנסת תיתן את הדעת על העיקרון של ביטול או הפחתה משמעותית של מס רכישה, במיוחד לזוגות צעירים ואלה שבאים לרכוש או לבנות דירה ראשונה. אני רוצה להסב את תשומת הלב – שגם עסקת מתנה היום חייבת בשליש של מס רכישה. זאת אומרת, אם אמא רוצה לתת לבנה דירה או חלקת קרקע, גם אם הוא לא משלם לה שום דבר, לאמא, או לאח, או לאבא, הוא צריך לשלם שליש של מס הרכוש, שליש של 5%, שזה 1.7% כמס רכישה. זה דבר שלא מתקבל על הדעת לחלוטין. מה, הוא צריך להמתין שאביו או אמו ימותו ואז יקבל את זה בירושה ואז זה יהיה פטור? זה נשמע הזוי, זה פשוט התעמרות לשמה. דבר נוסף, אם הממשלה החליטה לא להטיל מס שבח על דירה ראשונה, למה כן להטיל מס רכישה? רק כדי להכביד? ולכן זה היגיון פשוט, רבותי חברי הכנסת, ובאמת, אולי ניקח שנייה של התעלות משיקולים קטנוניים של קואליציה ואופוזיציה וכו' ולראות אם כולם נתנו הצהרות מכאן ועד להודעה חדשה לגבי מידת ההזדהות שלהם עם הזוגות הצעירים ומצוקת הדיור וכו' וכו'. לפחות בואו נעשה מעשה ולא נמשיך לדבר בעלמא. לכן אני מבקש מהכנסת להצביע בעד שתי הצעות החוק, ואחר כך בוועדה הן ילובנו להצעה אחת שתהיה גם כן בתיאום, מטבע הדברים, עם הממשלה. אני באמת מבקש בכל לשון של בקשה שחברי הכנסת יצביעו בעד שתי הצעות החוק. תודה רבה, גברתי. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה לך, חבר הכנסת מוחמד ברכה. ישיב בשם הממשלה סגן שר האוצר יצחק כהן על שתי הצעות החוק. בבקשה. אדוני סגן השר, הצעת החוק השנייה של חבר הכנסת מוחמד ברכה מדברת על כך שזה יהיה באופן הדרגתי, מדירות של מיליון ש"ח ומטה, לפי מה שאני מבינה. אומר סגן השר שעד דירה ששוויה 1.3 מיליון אין מס רכישה. אני מקווה שסגן השר יענה לנו על השאלה הזו. מוחמד ברכה (חד"ש): ואחר כך זה 3% ולא 5%. סגן שר האוצר יצחק כהן: מי ששומע את הנאומים של חברי מאיר שטרית ושל חברי מוחמד ברכה, חושב: באמת, איזה מסכנים, איזה אומללים, דירה ראשונה, זוגות צעירים. שלמה מולה (קדימה): נכון מאוד, נכון מאוד – – – סגן שר האוצר יצחק כהן: יש לך 1.3 מיליון לדירה ראשונה, מה זה? מה אתה רוצה לקנות, פנטהאוז? מה אתה רוצה לקנות? וילה? מה אתה רוצה לקנות? כשמדובר על דירה ראשונה, מדובר על דירות צנועות, עד 1.3 מיליון. מגלי והבה (קדימה): – – – כמה המחירים של היום. מירי רגב (הליכוד): למה? בבית – – – סגן שר האוצר יצחק כהן: מה? מגלי והבה (קדימה): – – – אתה לא יודע את המחירים, היא תעזור לך. סגן שר האוצר יצחק כהן: כמה? מירי רגב (הליכוד): 500,000 שקל. סגן שר האוצר יצחק כהן: אז היא פטורה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אז הוא אומר: 500,000 שקל – – – סגן שר האוצר יצחק כהן: אז זה פטור. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: ממס רכישה. קריאות: – – – יואל חסון (קדימה): – – – 500,000, וביישוב ממול זה 1.5 מיליון שלמה מולה (קדימה): – – – סגן שר האוצר יצחק כהן: אני אגיד לך הכול, שלמה, הכול, אל תדאג. אם יהיו לך עוד שאלות אני אענה לך. על כל פנים, הצעות החוק כפי שהן מובאות לא הביאו בחשבון את החלטות הממשלה, שכבר עשתה כמה צעדים – אנחנו כבר רואים את הפירות שלהן, לגבי צינון מחירי הדירות. הממשלה מתנגדת להצעות החוק מהטעמים הבאים: חוק מיסוי מקרקעין נוקט שיטה פרוגרסיבית בעניין הטלת מס רכישה על דירות מגורים, וקובע, בין היתר, כי בעת רכישת דירה יחידה, יהיה חלק השווי של עד מיליון ו-139,320 שקל פטור ממס. במסגרת הצעדים שננקטו להפחתת מחירי הדיור רווחו מדרגות המס המוטל על דירה יחידה בהוראת שעה, כך שחלק השווי הפטור הוגדל למיליון ו-350,000, גברתי היושבת-ראש. אני חושב – – – היו"ר אורלי לוי אבקסיס: מיליון ו-350,000, אם ככה, בעצם הצעת החוק של מוחמד ברכה היא הצעה שכבר מיושמת. סגן שר האוצר יצחק כהן: הממשלה כבר נקטה צעדים אלה, כאמור, במהלך התקופה שבין 21 בפברואר 2011 עד 31 בדצמבר 2012 – חוק מיסוי מקרקעין (הגדלת היצע של דירות מגורים – הוראת שעה), התשע"א–2011. לאור העובדה שמחירה הממוצע של דירת מגורים בישראל נמוך ממיליון שקל – אם מדובר על זוג צעיר, אם מדובר על דירה ראשונה, אם מדובר על מעוטי יכולת, אין שום ספק שמחירה הממוצע של דירת מגורים בישראל נמוך ממיליון שקל גם באזורים יוקרתיים. בעת רכישת דירה יחידה, לרבות דירה ראשונה שאינה דירת יוקרה, לא מוטל כלל מס רכישה – הם פטורים ממס רכישה. לפיכך יש בהצעת החוק להיטיב רגרסיבית אך ורק עם ציבור רוכשי דירות היוקרה. אין בה כדי להגשים את המטרות שביסודה, וכל זאת תוך השתת עלות כספית משמעותית על תקציב המדינה. מטרת הצעד המוצע להקל על רוכשי דירות. עם זאת, לאור הביקוש הרב לדירות, יש להניח כי ההטבה תתגלגל לקבלן מוכר הדירה באמצעות עליית מחירה בשווי הפחתת המס, בדומה למתן מענק – מחקר שפרסם בנק ישראל, במסגרת הדוח השנתי שלו ל-2002, ועסק בין היתר במענקי מקום שנערכו באזור ירושלים ובאזורי עדיפות לאומית בשנים 1999–2001. על כל פנים, יצוין כי לאור עליית מחירי הדיור עושה כיום הממשלה צעדים רבים שמטרתם להגדיל את היצע הדירות למגורים – אנחנו כבר חשים ורואים, זה מתרחש וזה קורה – ולהביא להקלה בנטל, במיוחד על משפחות צעירות. לדירה ראשונה עד מיליון ו-350,000, גברתי, פטור. ואם זה יותר ממיליון ו-350,000 – רק על החלק היחסי, רק על הדלתא – – – היו"ר אורלי לוי אבקסיס: רק על הדלתא? סגן שר האוצר יצחק כהן: כן. על כל פנים, אני מבקש מחברי חברי הכנסת, לדחות את הצעות החוק ולהצביע נגד, מכיוון שהממשלה כבר פתרה את הבעיה. תודה רבה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה לך, אדוני סגן שר האוצר חבר הכנסת יצחק כהן. לחברי הכנסת המציעים יש זכות תגובה – אני רואה שחבר הכנסת – – – מאיר שטרית (קדימה): – – – היו"ר אורלי לוי אבקסיס: שניהם מעוניינים להשיב. אז ראשון יעלה ראשון המציעים, חבר הכנסת מאיר שטרית, לשלוש דקות להסביר את עמדתו. בבקשה. מאיר שטרית (קדימה): אני הנחתי שזה מה שיענה לי סגן שר האוצר, אבל אמרתי שאם הוא היה אומר מה שבלב שלו, אין לי ספק שהיה תומך בחוק. סגן שר האוצר יצחק כהן: – – – מיליון ו-350,000 – – – מאיר שטרית (קדימה): אני חושב שהוא עושה שגיאה שהוא איננו תומך בחוק, כי בסך הכול החוק הזה צודק חברתית, וזה פשוט גזל נוסף מהזוגות הצעירים, שאין לו שום הצדקה. ולכן, גברתי היושבת-ראש, אני מבקש להצביע על החוק. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תודה רבה לך. גם חבר הכנסת מוחמד ברכה, יש לך זכות תגובה. קריאה: – – – היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אוקיי, אז אנחנו עוברים להצבעה. אנחנו מצביעים על הצעת החוק הראשונה, הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח – – – קריאות: – – – היו"ר אורלי לוי אבקסיס: תקשיב, יש פה שתי הצעות חוק שהן מאוחדות. צריך להצביע על כל אחת ואחת מהן בנפרד, וכדי שידעו חברי הכנסת על מה הם מצביעים, אני אקריא: ראשונה – נצביע על הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – ביטול מס רכישה), של חבר הכנסת מאיר שטרית. בבקשה, עוברים להצבעה. הצבעה מס' 3 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 34 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 46 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – ביטול מס רכישה), התשע"א–2011, נתקבלה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: אנחנו עוברים לתוצאות על הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), של חבר הכנסת מאיר שטרית – – יואל חסון (קדימה): איזו בושה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: – – 34 בעד, 46 נגד. ההצעה לא התקבלה. אנחנו עוברים להצביע על הצעת החוק הבאה – הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – הפחתת מס רכישה), התשס"ט–2009, של חבר הכנסת מוחמד ברכה. אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 4 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 34 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 46 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – הפחתת מס רכישה), התשס"ט–2009, נתקבלה. היו"ר אורלי לוי אבקסיס: ואנחנו נעבור לתוצאות ההצבעה: בעד – 34, נגד – 46. אני קובעת שהצעת החוק לא עברה.