קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – דיווח על ביצוע תקציב הכנסת), התשע"א–2011 [הצעת חוק פ/3372/18; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת יריב לוין) היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו עוברים לחקיקה של חברי הכנסת. ראשון המחוקקים הוא חבר הכנסת יריב לוין, אשר מבקש להציע את הצעת חוק יסודות התקציב(תיקון – דיווח על ביצוע תקציב הכנסת). הכנסת תומכת בחוק הזה במלואו, אני רק לא יודע – כבוד השר יכול להשיב עליה, אבל נדמה לי שמדובר פה בנושא פנימי של הכנסת, והממשלה יכולה להביע את דעתה, אבל הדבר כולו נתון לכנסת. אני ממליץ. בבקשה, אדוני. רוני בר-און (קדימה): תסביר למה זה לא בתקנון, למה זה צריך להיות – – – היו"ר ראובן ריבלין: כי זה חוק יסודות התקציב, והתקציב של הכנסת מאושר בחוק יסודות התקציב. אם אתה שואל – – – יריב לוין (הליכוד): אדוני היושב-ראש, תודה, כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, הצעת החוק הזאת בעצם נועדה להסדיר מסלול של דיווח על ביצוע תקציב הכנסת בדרך שהיא דומה לדיווח שנדרש שר האוצר להציג בפני הכנסת כאשר מדובר בביצוע תקציב המדינה. אני מוכרח לומר שההצעה הזאת הלכה למעשה כבר מיושמת בפועל בעקבות יוזמה של מנכ"ל הכנסת דן לנדאו, ואנחנו, בוועדה המשותפת לתקציב הכנסת – – – רוני בר-און (קדימה): זה תקציב – – –? היו"ר ראובן ריבלין: שקוף. יריב לוין (הליכוד): כן. אולי דווקא בפרט כאשר יש תקציב דו-שנתי נכון וחשוב לעשות את זה. היו"ר ראובן ריבלין: בוודאי צריך לומר מה – – – רוני בר-און (קדימה): זה תקציב אחד לכל הכנסת. היו"ר ראובן ריבלין: הצעת החוק הזאת אינה מפריעה להנהלת הכנסת היום. אנחנו רק חושבים שזה טוב שהיא תהיה. יושב-ראש ועדת הכנסת חשב שטוב שהיא תהיה. יכול להיות שהבא אחרי הקדנציה הזאת יבטל את החוק הזה. יכול להיות שהוא גם היה מבטל אותו בקדנציה הקודמת. אני חושב שהצעת החוק הזאת – – – רוני בר-און (קדימה): אז בוא נעשה הוראת שעה, שיהיה קל. הוראת שעה. היו"ר ראובן ריבלין: חבר הכנסת בר-און, כל דבר הוא הוראת שעה פה. רוני בר-און (קדימה): – – – היו"ר ראובן ריבלין: אתה רוצה גרוניס – אז אתה עושה חוק פרידמן, אתה לא רוצה גרוניס – אתה עושה חוק – – – יריב לוין (הליכוד): אני בדיוק כיוונתי לשם ואמרתי שלא כדאי לך להציע את זה ברצינות. היו"ר ראובן ריבלין: כל דבר אנחנו משנים. הרי אנחנו משנים את זה כל אחד לפי הצורך שלו, מה הבעיה? יריב לוין (הליכוד): אתה יודע, יש הצעות שבסוף הופכות למשהו מעשי. אז, אנחנו ננסה להתכנס למצב הקיים. היו"ר ראובן ריבלין: נכון. הוא עושה דבר חשוב ביותר. יש דברים שהוא עושה שכל אחד מביע את דעתו עליהם. אחד הדברים שייזכר – אני באמת מוכרח לציין – בתולדות הכנסת זה הנוסח המשולב של תקנון הכנסת, שאתה עמל עליו, והיום גם בר-און, שהיה יושב-ראש ועדת הכנסת – פרקים-פרקים, היום ממש בצורה שתביא לידי מצב שבו יהיה לנו נוסח משולב אחיד וברור. יריב לוין (הליכוד): כן. למעשה אנחנו נמצאים – אישרנו כבר הכול ונשאר לנו הפרק האחרון של הוועדות – – היו"ר ראובן ריבלין: יפה. יפה מאוד. יריב לוין (הליכוד): – – ובזה העניין יסתיים. באמת תוך כדי התהליך הזה אנחנו גם עושים תיקוני חקיקה כדי ליישר ולהסדיר את כל הדברים. חבר הכנסת בר-און, בעניין הזה, לטעמי, הסוגיה של דיווח מסודר שייתן יושב-ראש הכנסת, סביר להניח שברוב המקרים באמצעות אנשי המקצוע הרלוונטיים – – היו"ר ראובן ריבלין: מנכ"ל. יריב לוין (הליכוד): – – בראשות המנכ"ל, דיווח חצי-שנתי מסודר לוועדה המשותפת לתקציב הכנסת – זה בעיני דבר מתבקש, הכרחי, נכון, ודבר שצריך להיות כנורמה שקבועה בחוק באופן מסודר, באופן דומה ומקביל למה שאנחנו מכירים ביחס לתקציב המדינה. היו"ר ראובן ריבלין: הממשלה, כמו הכנסת, היא גוף מינהלי לכל דבר. יריב לוין (הליכוד): נכון. אגב, מדובר גם בסכומים שהם סכומים לא מבוטלים ובדבר שהשקיפות והפיקוח המסודר וההבנה של התהליכים תוך כדי שהם קורים הם כמובן חשובים. אני שמח שההצעה הזאת באמת בסך הכול, אדוני, כפי שאני מבין, זוכה להסכמה רחבה, ואני חושב שכך צריך להיות. אני מבקש, כמובן, מהכנסת לאשר אותה בקריאה טרומית. תודה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. ובכן, רבותי, אין תשובת הממשלה, שכן הממשלה בדרך כלל לא מתערבת בכנסת אלא אם כן זה משפיע על עבודת הממשלה. כבוד השר יצחק כהן הודיע שאין הממשלה מתכוונת להתערב, ולכן, אם אין חבר כנסת שמתנגד להצעת החוק כפי שהיא הובאה בנושא חוק יסודות התקציב, לגבי דיווח על הוצאות – על ביצוע חוק התקציב של הכנסת, אשר הוא בא בחוק התקציב ולכן לא בתקנות – אנחנו נעבור להצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע. בבקשה. הצעתו של חבר הכנסת לוין, הצעת חוק יסודות התקציב – נא להצביע. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 26 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – דיווח על ביצוע תקציב הכנסת), התשע"א–2011, לדיון מוקדם בוועדת הכנסת נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: בעד – 26, אין מתנגדים ואין נמנעים, אין נוכחים שלא הצביעו. לכן אני קובע שהצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – דיווח על ביצוע תקציב הכנסת), התשע"א–2011, הצעתו של חבר הכנסת יריב לוין, עברה בקריאה טרומית ותועבר לוועדת הכנסת להכנתה לקריאה ראשונה. תודה רבה.