קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התש"ע–2010 [הצעת חוק פ/2243/18; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת חיים כץ) היו"ר ראובן ריבלין: אדוני שר החינוך, חברי הכנסת נעתרו לבקשתך ואנחנו מתחילים בהצעת חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, של חבר הכנסת חיים כץ. הנמקה מהמקום, שכן כנראה יש הסכמה של הממשלה. בבקשה, חבר הכנסת כץ. חיים כץ (הליכוד): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים. בישראל מאות אלפי הנדסאים וטכנאים מוסמכים שהוכשרו על-ידי משרד החינוך – צעירים, ומשרד התמ"ת – מבוגרים. מקצוע ההנדסאי והטכנאי המוסמך הינו בעל חשיבות רבה לתעשייה הישראלית, אך בניגוד למקצועות האחרים במדינת ישראל, מקצוע ההנדסאי והטכנאי המוסמך אינו מוסדר בחקיקה, דבר הגורם לכרסום מתמיד במעמד המקצוע, לירידה בהיקף ובאיכות של הנרשמים ללימודי הנדסאים, לפגיעה באפשרות קידום במסגרת מכרזים של שירות המדינה ועוד. אם כן, המצב הקיים מחייב את חקיקתו של החוק המוצע, בדומה לחוק המהנדסים והאדריכלים, והתקנת תקנות מתאימות, על מנת להסדיר נושא חשוב זה של מקצוע ההנדסאי והטכנאי המוסמך בחקיקה. לכן אני קורא ומבקש מכם לאשר את הצעת החוק בקריאה הטרומית. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה. ישיב שר החינוך ויביע את עמדת הממשלה, ומייד לאחר שירד מהבמה, ואם יסכים, אנחנו נעבור להצבעה, אם לא יהיה חבר כנסת שיתנגד. אדוני השר, בבקשה. כבוד השר, הכנסת משוועת לדבריך. כבוד השר, אדוני. כבוד השר, אנחנו עכשיו דנים בשאלה השנייה, אלא אם כן אדוני יבקש הפסקה. בשמחה רבה. שר החינוך גדעון סער: לא, אין צורך. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. שר החינוך גדעון סער: אני רוצה להסביר גם את מקור שינוי הסדר וגם את השיחה ביני לבין שר התמ"ת, ככה שאני מפרש את האירועים למליאה. יש שתי הצעות חוק; הן לא זהות, הן שונות, ולגבי אחת היתה החלטה אחת של ועדת שרים לחקיקה. אני אפרט לגבי ההחלטה השנייה. אותם תנאים של הממשלה – מוכן לקבל אותם חבר הכנסת מילר, כך שיתאפשר להעביר בקריאה טרומית את הצעת החוק שלו. עכשיו אני אסביר מה היה. יש הצעת חוק שהציג עכשיו חבר הכנסת כץ, יושב-ראש ועדת עבודה ורווחה, שהיא הצעת חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים. חבר הכנסת חיים כץ, במשך זמן מאוד ארוך, קיים פגישות, ואנשיו קיימו פגישות, עם הגורמים המקצועיים במשרדי בעניין מדע וטכנולוגיה כדי להגיע לנוסח מוסכם. ועדת שרים לחקיקה, שקיימה את הדיון האחרון ביום א' האחרון – אני רק אומר את זה, כי הצעת החוק בנוסח שמונח בפני הכנסת, כמו שקורה הרבה מאוד פעמים, איננה זהה עדיין להסכמות שגובשו ושמן הסתם יבואו לידי ביטוי בתיקון הליך החקיקה בהמשך – ועדת השרים החליטה לתמוך בהצעת החוק הזאת בקריאה הטרומית, בכפוף לתנאים שאני אפרט. ראשית, כאמירה כללית אומר, שהצעת החוק מבקשת להסדיר בחקיקה את מעמדו של ההנדסאי והטכנאי באמצעות מינוי מועצה מייעצת שתקבע את המדיניות בתחום הכשרת ההנדסאים, לרבות ייחוד ורישוי פעולות המקצוע, היקף ההכשרה הנדרש, אילו בחינות יש לעבור וכו'. בנושא הזה בעבר, נדמה לי, היתה ועדה בראשות השופט זיילר שדנה בנושא. הצעת החוק קיבלה את תמיכת הממשלה בתנאים הבאים: היא לא תקודם מעבר לקריאה טרומית אלא בהסכמת שר החינוך ובתיאום עם משרדי תמ"ת, אוצר ומשפטים; היא לא תחול על המוסדות התיכוניים, אלא על המוסדות העל-תיכוניים, מה שנקרא י"ג, י"ד; בלי לגרוע משינויים אחרים שיוכנסו בה באופן ספציפי, יושמט ממנה סעיף 10, שעוסק באקדמיזציה, ולפני הקריאה הראשונה היא תובא מחדש לוועדת שרים לחקיקה, אחרי שנגבש את כל התיקונים האלה לגוף החוק, על מנת לדון מחדש בוועדת השרים לחקיקה לפני הקריאה הראשונה. אם התנאים האלה, שאני יודע שהם מקובלים על המציע, מקובלים – הוא מהנהן – – – חיים כץ (הליכוד): מקובלים. שר החינוך גדעון סער: מקובלים עליו. אני מציע לתמוך בהצעה בקריאה הטרומית. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. חבר הכנסת חיים כץ, לפרוטוקול, אדוני מסכים להתניות הממשלה. חיים כץ (הליכוד): מקובל עלי. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. האם שר המסחר והתעשייה גם מבקש להתייחס להצעתו של חבר הכנסת אלכס מילר באותה – – – אלכס מילר (ישראל ביתנו): אני צריך לנמק אותה. היו"ר ראובן ריבלין: אתה תנמק. אני רק אתן לך לנמק לפני כן. אם השר מסכים לתשובת השר, אדוני יעלה באופן נפרד. שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון: את הדיונים בממשלה אנחנו נסגור בממשלה. זה לא המקום לעשות את זה. אני מסתייג – – – היו"ר ראובן ריבלין: מאה אחוז. ברצון רב, אדוני. כל מה שעשיתי זה כדי לנסות. ובכן, חבר הכנסת חיים כץ מסכים להתניות הממשלה, ואיש לא הביע את התנגדותו להסכמת הממשלה. אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התש"ע–2010, של חבר הכנסת חיים כץ, הפותח את המושב הזה גם בהעברת חוק בקריאה טרומית כראשון. תודה. וזה בהסכמתו של אלכס מילר. נא להצביע – מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 19 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: 19 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה טרומית ותועבר, לפי מה שכתוב לי – – חיים כץ (הליכוד): ועדת העבודה. היו"ר ראובן ריבלין: – – לוועדת העבודה והרווחה, בהסכמת שר החינוך. זאת אומרת, זה התקנון. אין מי שאומר דבר אחר. יועבר לוועדת העבודה והרווחה על מנת להכינה לקריאה ראשונה. אם היא דומה להצעתו של חבר הכנסת אלכס מילר, אז – – – שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון: היא אפילו לא מתקרבת להיות דומה. היו"ר ראובן ריבלין: אה, הבנתי. מאה אחוז. אז זאת תועבר לפה, זאת תועבר לשם. תודה רבה.