קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מועד החזר ופיצוי בשל חיוב בסכום עודף בעסקה מתמשכת), התשע"א–2011
[הצעת חוק פ/3122/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר אופיר אקוניס:
אנחנו עוברים לחוק הבא – איפה חבר הכנסת המציע? אורי מקלב, בבקשה. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מועד החזר ופיצוי בשל חיוב בסכום עודף בעסקה מתמשכת). בבקשה, אדוני. נא לפתוח לו מיקרופון.
אורי מקלב (יהדות התורה):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה לך, מדובר בהצעת חוק הגנת הצרכן – מהיום חוק הגנת הצרכן הולך יחד עם צדק חברתי, ובא החוק ואומר: תיקון מועד החזר ופיצוי בשל חיוב בסכום עודף בעסקה מתמשכת.
חוק זה בא להסדיר – אם צרכן גילה שיש טעות בחשבונו וחייבו אותו בסכום עודף על מה שהוא חייב, לאחר שהוא הגיע להסכמה עם החברה שמגיע לו עודף, הסכום יוחזר בתוך שבעה ימים; ולא כפי שקורה היום, שגם לאחר שמסכימים שמגיע לו סכום עודף וסכום החזר – בין שזה כסף רב ובין שמעט – אין שום תאריך שבו חייבים להחזיר לו את זה, והוא יכול לקבל את זה או בחשבון הבא או לאחר כמה חשבונות. נוצר מצב שאנשים לא יכולים לעקוב אחרי ההחזר הזה, וכשמגיע החשבון השני האדם לא יודע להבין את החשבון, אם החזירו לו או לא החזירו לו. הוא ימתין עוד שעה בהמתנה לאותה חברה, והחברה לא תוכל להגיד לו אם הסכום הוחזר לו או לא. מדובר גם בחברות סלולר, גם בחברות תקשורת, גם בתאגידי מים וחברות אחרות. העסק הזה הוא עסק רחב, שהתרחב, ובעקבות פניות הציבור ביקשנו לתקן את זה.
יש חלק שני לחוק. חלק זה מדבר על עיצום כספי, על מתן פיצוי, אם בתוך 18 חודשים היו לאותו צרכן שלוש פעמים טעויות בחשבון – לקנוס את החברה ב-1,000 שקלים פיצוי על כך שאותו אזרח היה צריך לעמוד ולברר. הממשלה לא מסכימה לחלק השני, ואנחנו, המציעים, הסכמנו להביא רק את החלק הראשון, שמסדיר את ההחזר כך שאותה חברה תהיה חייבת להחזיר לצרכן את הכסף בתוך שבוע ימים. תודה רבה, אדוני.
היו"ר אופיר אקוניס:
תודה, אדוני. כבוד השר שמחון, בבקשה. אדוני שר החינוך, אתה מפריע לשר התמ"ת להשיב. בבקשה, אדוני. אם אתה לא רוצה ותומך, נצביע, אין שום בעיה. אתה לא חייב. אתה רוצה – בבקשה, אדוני. אתם אף פעם לא חייבים, רק אם אתם רוצים. החוק של חבר הכנסת אורי מקלב – חוק הגנת הצרכן. בבקשה, אדוני.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:
הצעת החוק הנ"ל היא בתמיכת הממשלה בחלקה הראשון, בשל הטיעונים הבאים: הצעת החוק מבקשת לקבוע כי אם עוסק גבה מצרכן סכום עודף בעסקה מתמשכת שבה הוא רשאי לחייב בתשלומים חשבון בנק או כרטיס אשראי, הוא חייב להשיב את הסכום העודף לצרכן בתוך שבעה ימים מיום שנכח שחייבו בסכום עודף. הטעם להצעה הוא שעוסקים רבים מחייבים את הצרכן בחיובי יתר, מעבר להסכם בין העוסק לצרכן. על-פי רוב סכום החיוב הוא פעוט, ולעתים הצרכן כלל אינו מבחין בו באופן מיידי.
הצעת החוק גם קובעת כי אם העוסק גבה סכום עודף שלוש פעמים במהלך תקופה של 18 חודשים, הצרכן יהיה זכאי לפיצוי בסכום של 1,000 שקלים אף אם העוסק השיב לצרכן את כספו.
הממשלה תומכת בחלקה הראשון של ההצעה, כלומר תומכת בחיוב העוסק להשיב לצרכן את הסכום העודף בתוך שבעה ימים, בתיאום נוסח עם הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן ומשרד המשפטים. הממשלה מתנגדת לחלקה השני של ההצעה, קרי לחיוב העוסק לשלם סכום של 1,000 שקל כפיצוי עונשי. השאלה היא אם המציע מקבל את ההתניה.
היו"ר אופיר אקוניס:
חבר הכנסת מקלב, מקבל את התניית הממשלה?
אורי מקלב (יהדות התורה):
– – –
היו"ר אופיר אקוניס:
בבקשה.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:
חוץ מזה, לכם אין מתפקדים. תאר לך שמפלגות יחייבו חיוב עודף את המתפקדים שלהן. מה, נחזיר לכל אחד 1,000 שקל?
אורי מקלב (יהדות התורה):
– – –
היו"ר אופיר אקוניס:
אנחנו מייד נעסוק, אדוני השר, בחוק שאוסר על התפקדות כפולה – או שהוא מחדד את הבעייתיות הזאת. זה בהמשך היום, ובוודאי גם תינתן תשובה על שאלתך החשובה על התפקדויות כפולות ומשולשות.
אנחנו עוברים להצבעה, בבקשה.
הצבעה מס' 3
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 17
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מועד החזר ופיצוי
בשל חיוב בסכום עודף בעסקה מתמשכת), התשע"א–2011, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו):
זה לא נקלט לי – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
אני אודיע.
ובכן, 17 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מועד החזר ופיצוי בשל חיוב בסכום עודף בעסקה מתמשכת), של חבר הכנסת מקלב וקבוצת חברי הכנסת, נתקבלה, ותעבור לוועדת הכלכלה.
חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מודיעה שהצבעתה לא נקלטה. אנחנו נוסיף לפרוטוקול, אדוני, את הצבעתה.