קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 31), התשע"א–2011 [מס' כ/396; "דברי הכנסת", חוב' ל"ו, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר ראובן ריבלין: הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 31) – קריאה שנייה ושלישית. יעלה ויבוא יושב-ראש ועדת הכלכלה להציג בשם הוועדה ובשמו, כיוזם. זו הצעת חוק שמציג יושב-ראש ועדת הכלכלה, גם כיושב-ראש וגם כיוזם. בבקשה, אדוני. בעתיד הקרוב נשחרר את אנשי אילת, על מנת שיוכלו ללכת למחוזותיהם, ונעביר את החוק שלהם, כפי שמחייב אותנו יושב-ראש ועדת הכספים. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): תודה רבה. אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג לפניכם את הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 31), התשע"א–2011, שראשיתה ביוזמה שהייתי שותף לה יחד עם חברת הכנסת דליה איציק. יוזמה זו נולדה מפנייה של אזרחים שהפנו את תשומת לבנו לקושי, המוכר לרבים, לשמור את תעודות האחריות שאנו מקבלים בעת רכישת מוצרים שונים ולמצוא אותן כשאנו מבקשים לממש את האחריות. הרעיון העומד מאחורי הצעת החוק הוא פשוט, ונועד בראש ובראשונה להקל על הצרכן הישראלי ולשפר את טיב השירות הניתן לו. על-פי ההצעה, עסקים המוסרים לצרכן תעודת אחריות על טובין שרכשו יחויבו להדביק עליהם, או למסור לצרכן, מדבקת אחריות שבה יצוין התאריך שבו מסתיימת תקופת האחריות. צרכן שיציג את הטובין שעליהם מודבקת המדבקה לנותן השירות בתוך תקופת האחריות, לא יצטרך להציג גם את תעודת האחריות שנמסרה לו בעת הקנייה כדי לקבל שירות עבור המוצר שרכש. מדבקה תקל על הצרכנים לדעת אם האחריות למוצר שרכשו עדיין בתוקף ותחסוך את הצורך בשמירה על התעודה למשך כל תקופת האחריות והצגתה לנותן השירות כתנאי לכיבוד תנאי האחריות. הוועדה התייחסה במהלך הדיונים בהצעת החוק לשאלות שונות שהעלו נציגי היצרנים והיבואנים, הנוגעות לאופן שבו תודבק המדבקה על הטובין, לצורתה, גודלה, המידע שייכלל בה וכדומה. הוועדה החליטה להסמיך את שר התעשייה, המסחר והתעסוקה לקבוע בתקנות את הפרטים הללו וכן פרטים נוספים הנוגעים למדבקה. עוד קבעה הוועדה כי השר יהיה רשאי, באישור הוועדה, לקבוע סוגי טובין שהחובה למסור מדבקת אחריות לא תחול לגביהם. הוועדה קיבלה הצעה שהועלתה במהלך הדיונים, וקבעה כי עוסק שהטובין הנמכרים על-ידו מזוהים באמצעות מספר סידורי או מספר זיהוי ייחודי אחר, יוכל להיות פטור מהחובה להדביק מדבקה, בשני תנאים מצטברים. האחד – הפטור האמור יתאפשר רק לעוסק שאינו דורש מהצרכן להציג לו תעודת אחריות כתנאי למתן השירות, ומזהה את הטובין על-פי המספר הסידורי או מספר הזיהוי הייחודי. התנאי השני קובע כי העוסק יאפשר לצרכן לבדוק בעזרת המספר הסידורי או מספר הזיהוי את תום תקופת האחריות באמצעות האינטרנט, שיחת חינם למוקד טלפוני או מסרון. שר התעשייה, המסחר והתעסוקה יוכל לקבוע בתקנות, באישור ועדת הכלכלה, סוגי מוצרים או מקרים שלגביהם לא יהיה ניתן לפעול כאמור ותחול החובה למסור מדבקת אחריות לצרכן. הוועדה קבעה עוד כי הסנקציה הפלילית או האזרחית, לפי העניין, החלה על מי שאינו מוסר תעודת אחריות, תחול גם על מי שאינו מקיים את הוראות חוק זה ואינו מדביק או מוסר לצרכן מדבקת אחריות. עוד החליטה הוועדה כי תקנות ראשונות לפי חוק זה יובאו לאישור הוועדה עד ל-1 בינואר 2012. עם זאת, כדי לאפשר ליצרנים וליבואנים זמן מספיק להיערך להפעלת החוק, דחינו את תחילתו ל-1 ביוני 2012. להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, ואני קורא לחברי הכנסת לאשר את ההצעה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. אדוני היושב-ראש, למרות שהוצג פה – – – היו"ר ראובן ריבלין: אני מציע שגם תודה לכולם. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): כן. אני קודם כול מודה ליוזמת. למרות שהצגתי את עצמי כשותף מלא ליוזמת החקיקה, היוזמה הראשונית היתה של חברת הכנסת דליה איציק, ואני הצטרפתי אליה כשהיא הציעה לי להצטרף אליה. זו היא שחשבה על הרעיון, ואני רק התגייסתי לסייע בתמיכה. וכמובן, כמו שלוש הצעות החוק – – – היו"ר ראובן ריבלין: אתה גם תצביע בעד החוק? כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): אני אחשוב עד שאגיע למקום. היו"ר ראובן ריבלין: אני הצבעתי על כל החוקים שאני הצעתי. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): הגיוני. אלי אפללו (קדימה): הבנתי. אדוני היושב-ראש צודק. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): היום ראינו שר שהצביע ההיפך, אבל אני, אדוני היושב-ראש – – – אלי אפללו (קדימה): עד שתבין את היושב-ראש, זה ייקח לך הרבה שנים. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): כן. היו"ר ראובן ריבלין: ההערה לא היתה אליך. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): אדוני היושב-ראש, כמו בשלוש הצעות החוק הקודמות שהונחו על-ידי ועדת הכלכלה, ברור שלא רק ליוזמים נדרשת הצעת החוק, אלא גם לצוות המופלא של ועדת הכלכלה, בראשות לאה ורון, מנהלת הוועדה, עו"ד אתי בנדלר, היועצת המשפטית של הוועדה וממלאת-מקום – – – היו"ר ראובן ריבלין: שהיא גם המשנה ליועץ המשפטי של הכנסת. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): המשנה ליועץ המשפטי של הכנסת. ועו"ד ניר ימין, שנמצא כאן אתנו, ואלה שעותיו האחרונות אתנו כאן בוועדת הכלכלה. הוא יוצא לדרך חדשה, וזו פעם נוספת – היום נפרדנו ממנו בצהריים בטקס פרידה באולם הוועדה – – היו"ר ראובן ריבלין: תהא דרכך סוגה בשושנים ובהצלחות. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): – – וזה אובדן לוועדה, אבל ישמחו וישיגו בו הישגים בנק לאומי. הצלחה בהמשך הדרך. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה ליושב-ראש ועדת הכלכלה ויוזם החוק. אנחנו עוברים, כשהוא יגיע למקומו, להצבעה, רבותי. ובכן, אנחנו מצביעים על הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 31), התשע"א–2011, בקריאה שנייה, שכן אין הסתייגויות. מקשה אחת בקריאה שנייה. נא להצביע – מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 71 בעד סעיפים 1–4 – 23 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–4 נתקבלו. היו"ר ראובן ריבלין: 23 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שנייה. אדוני יושב-ראש הוועדה, גם הפעם אני חושב שאתה מסכים. כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה): גם הפעם. היו"ר ראובן ריבלין: גם במקרה זה מסכים היושב-ראש להצבעה בקריאה שלישית. נא להצביע. מי בעד החוק בקריאה שלישית? נא להצביע. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 31). הצבעה מס' 72 בעד החוק – 22 נגד – אין נמנעים – אין חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 31), התשע"א–2011, נתקבל. היו"ר ראובן ריבלין: 22 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שחוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 31) עבר בקריאה שלישית וייכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. תודה רבה.