קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שחרור על תנאי ממאסר (תיקון מס' 12) (שחרור לפי החלטת נשיא המדינה), התשע"א–2011
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/617).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר גאלב מג'אדלה:
אנחנו עוברים לסעיף 30: הצעת חוק שחרור על תנאי ממאסר (תיקון מס' 12) (שחרור לפי החלטת נשיא המדינה), התשע"א–2011, קריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק השר לנדאו, במקום שר המשפטים. בבקשה.
שר התשתיות הלאומיות עוזי לנדאו:
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת חוק שחרור על תנאי ממאסר (שחרור לפי החלטת נשיא המדינה), התשע"א–2011, מטעם ממשלת ישראל, עניינה בהסדרת מעמדם של אסירים אשר שוחררו ממאסרם לפי החלטת נשיא המדינה בטרם ריצו מלוא תקופת המאסר שנגזרה עליהם.
לפי המצב המשפטי היום, בהתאם לסעיף 30 לחוק שחרור על תנאי ממאסר, אסיר עולם ששוחרר ממאסרו לפי החלטת נשיא המדינה, יראו אותו כאילו שוחרר על תנאי וועדת השחרורים המיוחדת מוסמכת לקבוע את תנאי השחרור ואורך תקופת התנאי.
מוצע להרחיב הסדר זה ולתקנו כך שייקבע כי כל אסיר הזוכה לחנינה, לפי החלטת הנשיא כאמור, יראו אותו כאסיר על תנאי. ואולם התנאי, בהתאם להצעת החוק, הוא תנאי קבוע ומצומצם למדי, כמעוגן בסעיף 13(א) לחוק, כי האסיר לא יעבור עבירה נוספת מסוג עוון או פשע במהלך תקופת התנאי. כלומר, אסיר שזכה בשחרור מוקדם, לא בדין אלא בחסד, יהיה חייב לנהוג משנה זהירות בתקופת התנאי ולהקפיד על התנהגות שאין בה הפרת חוק כאמור.
כמו כן, מוצע לקבוע בחוק עצמו את תקופות התנאי, ובכך לייתר צורך בהבאת האסיר בפני ועדת השחרורים בכל מקרה ומקרה.
למען הסר ספק, מובהר כי ההסדרים בהצעת החוק כפופים להחלטת נשיא המדינה, אשר מוסמך לקבוע בהחלטתו כל תנאי אחר או כל תקופה אחרת לפי שיקול דעתו, וזאת מכוח סמכותו לפי חוק-יסוד: נשיא המדינה. הוראות החוק יחולו רק כל אימת שנשיא המדינה לא קבע אחרת.
אנו סבורים כי מדובר בהסדר ראוי ונחוץ, אשר קובע מסגרת נורמטיבית ברורה וסבירה באשר למעמדו של אסיר בתקופת השחרור המיוחדת שזכה לה, וזאת ברוח ההסדר המעוגן כבר היום בסעיף 30(ב) לחוק.
נוכח האמור לעיל, מבקשת הממשלה לתמוך בהצעת החוק ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט לצורך הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
תודה לכבוד השר. נרשמו לדיבור חברי הכנסת דב חנין, אורי אריאל, מיכאל בן-ארי, ג'מאל זחאלקה ופרופסור אריה אלדד – תודה רבה.
אנחנו עוברים להצבעה בקריאה ראשונה על הצעת חוק שחרור על תנאי ממאסר (תיקון מס' 12) (שחרור לפי החלטת נשיא המדינה), התשע"א–2011. נא להצביע.
הצבעה מס' 106
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 21
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק שחרור על תנאי ממאסר (תיקון מס' 12)
(שחרור לפי החלטת נשיא המדינה), התשע"א–2011, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
21 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. הצעת החוק אושרה בקריאה ראשונה ותעבור להכנה לוועדת החוקה, חוק ומשפט. תודה רבה.