קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 13) (קבוצות ריכוז), התשע"א–2011 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/406).] (קריאה ראשונה) היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו עוברים להמשך סדר-היום: הצעת חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 13), יעלה חבר הכנסת אמנון כהן, כיושב-ראש הוועדה וכמציע החוק. בבקשה. אמנון כהן (ש"ס): אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חברי חברי הכנסת, הצעת חוק ההגבלים העסקיים באה להבטיח בדיני ההגבלים העסקיים את התחרות החופשית במשק, ועל-ידי כך להיטיב עם ציבור הצרכנים, שיוכלו ליהנות ממוצרים ושירותים באיכות טובה יותר ובמחירים סבירים. בדרך כלל השוק האוליגופוליסטי, כמו בנקים, ביטוח, חברות הסלולר והגז – והיום גם רשתות השיווק הגדולות – הם למעשה שמכתיבים את קצב עליית המחירים בשוק וכל האחרים מתיישרים על-פיהם, בדרך כלל כלפי מעלה: כאשר העמלות או המחירים עולים בחברה אחת, כולם מתיישרים כלפי מעלה במחירים האלה. פה למעשה נכנס החוק שלי, לתת סמכות לרשות להגבלים העסקיים לעשות את הטיפול באותן קבוצות ריכוז. עד היום, בשל הוראות החוק הקיימות, הצרכן הישראלי משלם מדי שנה מיליארדים של שקלים בגלל העיוותים הקיימים בשווקים אלה. אני תקווה שעם השלמת החקיקה, לצד הצעת החוק הממשלתית, שכבר עברה בקריאה שנייה ושלישית, יתחיל עידן חדש במשק הישראלי. הגברת התחרות והורדת המחירים יוסיפו איכות למוצר ולשירות. אדוני היושב-ראש, לא מזמן עברה הצעת חוק ממשלתית. רציתי בהתחלה לצרף הצעת חוק פרטית שלי להצעת החוק הממשלתית, והיוזם הראשון בהצעת החוק הייתי אני. פשוט אני לא הסכמתי להצעת החוק הממשלתית, כי הם החריגו את בנק ישראל ואת שוק ההון מהחוק, ולמעשה יש להם זכות וטו לקבל החלטה בגלל יציבות, כי כביכול הם אמונים על יציבות ופחות על הנושא של הצרכן. לכן אני לא הסכמתי, ובסיכום אתם תמכתי בהצעת החוק הממשלתית. במקביל אמרתי שהצעת החוק שלי, הפרטית, אשר לא מחריגה אף גוף במשק – עדיין אני רוצה לשמור על הסמכות של הרשות להגבלים עסקיים; במידה שגם בבנקים יימצא הנושא הזה של תיאום מחירים וגם בשוק ההון בחברות הביטוח, בקרנות פנסיה ובקרנות אחרות, עדיין אנחנו נשמור, ונעביר את החוק הזה בקריאה ראשונה על מנת לשמור, במידה שחס שחלילה יהיו בחירות או משהו, שנשמור על דין רציפות לגבי גם המשך החקיקה. היו"ר ראובן ריבלין: עכשיו זה קריאה ראשונה. אמנון כהן (ש"ס): קריאה ראשונה, על מנת לשמור על דין רציפות. כך תואם עם הממשלה, ואני מבקש את תמיכת הבית בהצעת החוק החשובה הזאת. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. אנחנו מצביעים, אין פה הנחיות. הצעת חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 13) (קבוצות ריכוז), התשע"א–2011, בקריאה ראשונה – נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? שכן כל מי שנרשם לדיון אינו נוכח. הצבעה מס' 137 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 10 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 13) (קבוצות ריכוז), התשע"א–2011, לוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: עשרה בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק של אמנון כהן, הצעת חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 13) (קבוצות ריכוז), עברה בקריאה ראשונה ותעבור לוועדת הכלכלה להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.